土地資源集約節約利用的優化策略研究

付玉倩

（秦皇島經濟技術開發區土地收購儲備中心，河北 秦皇島 066004）

國家土地資源作為國家經濟與社會發展進步的關鍵因素，對土地資源的利用狀況與國家經濟的發展聯系密切。近些年來，我國社會主義經濟市場不斷地發展進步、國家經濟管理體系不斷地完善，目前，中國的經濟發展已經進入了新常態階段，其中的發展模式也在不斷地革新。

1 土地資源集約節約利用的內涵

土地資源集約節約利用的內涵是一項備受土地行業專業人員較為認同的管理方式，和傳統土地資源粗放式管理模式對比來看，土地資源集約節約利用的管理不但為土地管理提供了較為科學、合理的指導，還能夠促進提升土地資源的使用效果，使我國土地資源運用管理的能力逐步、穩定的轉向國際最為先進的水平打下了夯實的基礎［1］。對于國家土地資源的投入和集約節約利用的管理，不單單是模式上的需要，還是站在各個不一角度進行深思熟慮過的。最后就需要土地資源使用企業單位需要主動積極的提升項目規劃的內容之上，科學、合理的使用土地資源，從而實現土地資源利用的最大化。

2 目前我國土地資源開發利用的狀況

2.1 土地資源的使用率較低

隨著國家實行土地改革計劃與改革開放的政策，較好的促進國家土地資源使用率的升高，也為中國經濟實力的快速發展打下了夯實的基礎。但是還是存在國家經濟發展的歷程中出現的諸多問題，造成對我國土地資源集約節約利用的不利影響。例如，有較多的地區在開發之后，目光短淺只是為了提高地區土地資源的使用率，運用大規模的圈地征地的方案，這樣的做法不但加快了國家土地資源的浪費程度，還不利于國家經濟的不斷可持續發展的戰略目標的完成，為國家向好可持續發展埋下了定時炸彈［2］。

2.2 我國可運用的耕地面積日益減少

目前我國土地資源占有面積位列世界前三位，但因為中國的人口資源相對較大，造成國民人均土地資源占有量不及世界人民土地資源人均占有量的水平。而國家可運用的耕地面積由于各種各樣的因素日益減少，國家的糧食供應量與國民需求量的矛盾在逐步的擴增。

2.3 國家推行城鎮化建設

國家在不斷的推進城鎮化建設的步伐，也是導致土地資源嚴重浪費的主要原因之一。據調查可知，目前中國的城鎮化人口土地資源的使用效率以及較大幅度的超出了我國制定的發展規劃綱要和指標。加之，雖然目前我國的新農村規劃建設取得了較為有效果的成績，但是也不可忽略其中的不合理現象和地方，這樣的弊端都嚴重影響著國家土地資源使用效率的提高［3］。

3 土地資源集約節約利用的管理的優化策略

3.1 完善土地資源生態產權的相應機制

相關的土地資源管理的部門一定要完善土地資源生態產權的相應機制，只有這樣才能夠實現國家土地資源合理規范利用的目標，從而促進國家土地資源使用效率的日益增長。所以為了保障國家土地資源生態產權的相應機制的順利建成，專業的土地資源部門就需要立足于土地生態價值產權上，科學、合理的探測對國家土地資源使用開發的合理性。若國家生態的產權不能嚴苛準確的話，土地生態資源表現出相應的商品的性質就會出現較大的差距。

3.2 提升土地耕地的保護力度

國家相關的部門需要不斷地提升土地耕地和農業整體生產能力的保護力度，著是保障國家土地、糧食安全最為關鍵的手段。上述所說的對國家耕地的保護本質上是對基礎的田地所采取的相關保護策略［4］。國家頒布與實施相關的農田使用保護的措施，可以大幅度的規避國家土地耕地使用面積驟減的狀況出現，與此同時，還需要提升對土地資源集約節約利用管理的監察力度，一旦發現違反規定的行為，就需要嚴厲懲處，為國家土地使用、糧食安全創造良好的氛圍。

3.3 側重關注完善集約節約利用土地資源的指標

國家土地資源管理部門在對土地資源進行集約節約利用管理的過程中，需要靈活運用存量盤活、定額管理、增加建設密度以及提高土地整體容積率等不同的模式，對土地資源進行規劃，合理的利用，從而有效的促進土地資源能夠像集約節約型轉變。在操作的過程中，需要嚴苛的按照規劃與管理的標準，控制土地資源使用總量，再提升土地資源合理使用率，優化管理體系結構。需要對國家新建的土地資源項目進行嚴格的審批，將存量的國家土地使用量考慮其中，密切關注土地項目的開發規劃與進度，從而提升土地資源的利用率穩步提升［5］。

4 結語

綜上所述，土地資源是國家社會經濟發展中不可缺少的關鍵資源之一，所以相關土地管理部門需要完善完善土地資源生態產權的相應機制、提升土地耕地的保護力度以及側重關注完善集約節約利用土地資源的指標，從而實現國家土地資源集約節約利用。