淺談城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全管理

帕提古麗·毛拉

（新疆庫爾勒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆 庫爾勒 841000）

目前，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)還有待加強(qiáng)，安全管理工作中還存在許多問題，為順利開展工作，也為迎合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，從根本上保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開展。

1 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述

1.1 安全管理工作的內(nèi)容

安全管理工作貫穿于整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)中，旨在消除安全隱患和危險(xiǎn)源。安全生產(chǎn)管理工作是通過對(duì)生產(chǎn)過程中，遇到的各種危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行有效控制，使不安全的生產(chǎn)行為和狀態(tài)減少或者進(jìn)行消除，減少事故的發(fā)生，尤其是在防止勞動(dòng)者受到傷害，保障施工項(xiàng)目的效益得到充分保證。

1.2 安全管理工作的范圍

安全管理工作包含以下幾個(gè)方面：一是技術(shù)安全，主要是規(guī)范勞動(dòng)技術(shù)手段和對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行有效管理，預(yù)防因操作不當(dāng)造成的事故，減輕對(duì)勞動(dòng)者造成的危害，按照相關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)工作；二是勞動(dòng)保護(hù)，著重于以法律、法規(guī)等形式來規(guī)范安全管理過程中的行為，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中受到法律應(yīng)有的保障；三是在生產(chǎn)中對(duì)高溫、粉塵以及噪聲等安全管理工作中，采取有效的防護(hù)舉措，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全，促進(jìn)管理工作順利開展。

2 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀

2.1 安全管理人員不受重視

安全歷來都是設(shè)施建設(shè)的重中之重，一些負(fù)責(zé)任認(rèn)真工作的安全管理人員長期得不到重視，反而是一些大搞形式主義的工作人員受重視，這就導(dǎo)致安全管理人員更多的向形式化傾斜，無心學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，提升管理水平。大多數(shù)安全管理人員是由雜牌軍擔(dān)任，本身能力水平有限，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，即使有新鮮血液注入，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，安全管理人員即使工作多年，但收效甚微，導(dǎo)致安全管理人才流失嚴(yán)重。

2.2 企業(yè)自身缺乏安全意識(shí)

近年來，國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷增大，但不安全的施工因素依然存在，尤其當(dāng)一些企業(yè)自有員工難以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的需要，就會(huì)出現(xiàn)大量未參加正規(guī)培訓(xùn)的勞動(dòng)者參與到施工現(xiàn)場(chǎng)，既沒有生產(chǎn)技能又欠缺安全意識(shí)，接踵而來的便是施工傷亡事故不斷上升。現(xiàn)場(chǎng)安全管理是項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，目前安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，威脅著勞動(dòng)者的生命安全，考驗(yàn)著組織者的管理智慧。

3 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全管理體系

3.1 落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)制

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，安全生產(chǎn)管理機(jī)制的創(chuàng)建對(duì)于人的生命安全、企業(yè)的健康發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步具有重要意義。安全管理制度的制定主要是為了防止危害的發(fā)生，促使生產(chǎn)順利進(jìn)行。因此，要明確安全管理工作任務(wù)，壓實(shí)安全管理工作責(zé)任，實(shí)行第一責(zé)任者負(fù)首要責(zé)任，其他相關(guān)的人員負(fù)對(duì)應(yīng)責(zé)任，設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全管理工作，不留責(zé)任死角。對(duì)于技術(shù)、檢查、事故報(bào)告等管理制度，做到權(quán)責(zé)明晰、鏈條分明的原則。對(duì)施工過程中的不確定因素采取有效的防護(hù)手段加以改善，加強(qiáng)日常監(jiān)管，為避免工作過程中發(fā)生層次重疊的現(xiàn)象，打造一支規(guī)范、統(tǒng)一的安全管理隊(duì)伍，形成完整的指揮體系，使勞動(dòng)者生命安全得到保障，生產(chǎn)能順利開展。

3.2 加強(qiáng)安全教育宣傳

隨著時(shí)代的發(fā)展，安全工作在提升企業(yè)競(jìng)爭力、影響力方面起著促進(jìn)作用，因此，加強(qiáng)安全引導(dǎo)對(duì)于提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)已刻不容緩。開展安全教育可以采取定期、不定期的方式開展，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，做到因材施教，使文化水平較低的勞動(dòng)者也能清晰的明白相應(yīng)的安全知識(shí)。著重講解在生產(chǎn)過程中，哪些是易發(fā)生的不安全因素，哪些是需要加以防范的，這些不安因素都應(yīng)該怎樣避免發(fā)生，一定要符合客觀實(shí)際，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行檔案登記管理，施工人員必須擁有符合相關(guān)技能的證件才能上崗，做到各項(xiàng)生產(chǎn)操作規(guī)程、安全管理工作制度上墻，施工現(xiàn)場(chǎng)有宣傳安全的標(biāo)語以及警示牌，切實(shí)增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

3.3 提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

提升企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)是為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利的開展，也是貫徹以 “人民為中心”的發(fā)展理念，因此，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)著重提高企業(yè)對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)法人以及負(fù)責(zé)安全管工作領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，使之對(duì)安全生產(chǎn)工作法律、法規(guī)及相關(guān)政策入腦入心，真正做到安全生產(chǎn)。加深安全生產(chǎn)的重要性，做到每日檢查、周檢、月檢以及季度檢查，并對(duì)施工設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)。對(duì)于因操作手段或者管理者盲目自信、疏忽大意造成的傷亡事故，要加大對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員的懲處，使安全管理者的認(rèn)識(shí)能貫穿到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，促進(jìn)企業(yè)不斷向好發(fā)展以及社會(huì)的長治久安。

4 結(jié)語

城市的基礎(chǔ)設(shè)施是城市產(chǎn)生和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，然而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則是一項(xiàng)復(fù)雜的體系工程，安全管理則是為了發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)勞動(dòng)者生命安全的重要工作。我國歷來重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，對(duì)于加強(qiáng)施工的安全生產(chǎn)管理、防止傷亡事故的發(fā)生、保障勞動(dòng)者生命安全發(fā)揮了重要作用，對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目健康、穩(wěn)定發(fā)展起到了促進(jìn)作用。