林文宜
(廣東粵電花都天然氣熱電有限公司 計(jì)劃合同部,廣東 廣州 510820)
現(xiàn)代大型火力發(fā)電基建項(xiàng)目建設(shè)周期長,例如按照電力工程建設(shè)工期定額, 3×500MW級燃?xì)?蒸汽機(jī)組建設(shè)周期為33個(gè)月,需要結(jié)算次數(shù)多,如果結(jié)算工作不及時(shí),將會增加施工單位的投入,導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢,工期加長,嚴(yán)重情況下可能會引起社會穩(wěn)定問題。因此利用基建信息管理系統(tǒng)優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)工程線上結(jié)算,將會減少結(jié)算時(shí)間,大大提高工作效率。
大型基建工程工藝復(fù)雜,涉及建筑工程、安裝工程合同清單條目繁多,各專業(yè)結(jié)算審核難免出現(xiàn)錯(cuò)漏,因此充分利用信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人機(jī)對話,可減少出現(xiàn)誤差的幾率。
花都熱電廠建設(shè)是大型火力發(fā)電基建項(xiàng)目,該項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有的基建信息管理系統(tǒng),開發(fā)合同結(jié)算管理子系統(tǒng),搭建線上合同結(jié)算模塊,實(shí)現(xiàn)提高合同結(jié)算審批流轉(zhuǎn)效率和減少誤差的目標(biāo)。
花都熱電廠基建原有的基建信息管理系統(tǒng)只有常規(guī)的基礎(chǔ)模塊,無合同結(jié)算管理子系統(tǒng)。為提高審核流轉(zhuǎn)速度,減少誤差,避免合同金額(含分項(xiàng)金額)超付,需利用原有的基礎(chǔ)模塊,開發(fā)線上合同結(jié)算子系統(tǒng)。開發(fā)的工作量較大,如:按照財(cái)務(wù)收支管理標(biāo)準(zhǔn),資金支付共有35個(gè)類別,并按不同的業(yè)務(wù)部門及金額劃分審批權(quán)限,即需要編程1000多條,系統(tǒng)管理人員工作量極大,而且需要后臺人員提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。
前期工作對操作人員要求較高,信息輸入需要有一定計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的操作人員,其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入工作量大,而且必須做到無差錯(cuò);施工單位操作人員輸入數(shù)據(jù)后,建設(shè)單位還需要配備造價(jià)技經(jīng)人員,對輸入的數(shù)據(jù)復(fù)核,并將數(shù)據(jù)分?jǐn)傔M(jìn)工程概算清單(表二級)。有了大量前期工作的鋪墊,系統(tǒng)運(yùn)行起來才能順暢,無誤差。
系統(tǒng)軟件:
網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng):Microsoft Windows Server
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):SQL SERVER
Web服務(wù)器:Internet Information Services
應(yīng)用服務(wù)器:Microsoft .NET Framework
整個(gè)系統(tǒng)由各子系統(tǒng)構(gòu)成?;ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)是基于關(guān)系數(shù)據(jù)庫(如SQL SERVER、Oracle),采用 .NET架構(gòu) B/S 模式的實(shí)現(xiàn)方式,基建信息門戶數(shù)據(jù)大部分從基建信息管理系統(tǒng)中采集挖掘。工程信息管理系統(tǒng)需要同P6工程軟件、財(cái)務(wù)軟件等應(yīng)用軟件接口,因此,需要在確立組織建模方面相關(guān)的對象管理、組織結(jié)構(gòu)、人員管理、崗位管理、角色管理、權(quán)限劃分、工作流引擎、編碼結(jié)構(gòu)體系等基礎(chǔ)上,確定各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)表達(dá)規(guī)則和接口規(guī)則,解決這些應(yīng)用子系統(tǒng)的集成問題。
主要用于對工程項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、其他類合同的管理。通過建立合同臺賬,并由技經(jīng)專業(yè)人員將合同價(jià)格分?jǐn)傔M(jìn)初步收口概算子目中,對于合同費(fèi)用的分?jǐn)?、施工單位對合同進(jìn)度款的報(bào)審以及合同付款記錄進(jìn)行全面管理。
同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)流程設(shè)置,可建立起結(jié)算審批、合同價(jià)款支付等流程管理,建立流程與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系,進(jìn)行事務(wù)控制管理。
施工單位通過基建信息管理系統(tǒng)報(bào)送工程進(jìn)度產(chǎn)值,信息系統(tǒng)通過審核的報(bào)表對完成的產(chǎn)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì),在施工月報(bào)管理中能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑完成、安裝完成、設(shè)備及裝置性材料購置完成、其他完成和總完成情況進(jìn)行歸集。
施工單位按經(jīng)審的付款金額開出發(fā)票后,通過合同付款子系統(tǒng)將經(jīng)審批的付款數(shù)據(jù)自動提取到《合同工程款支付審批表》,由合同部門發(fā)起支付流程。合同付款金額同步分解到初步設(shè)計(jì)概算子目中,合同進(jìn)度付款額自動歸集至概算相應(yīng)科目(表二級)。信息系統(tǒng)支持靈活設(shè)置合同付款審批流程,同時(shí)與財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng)留有接口,可以進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)合同付款無縫連接。
合同結(jié)算管理子系統(tǒng)雖然與工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密,但終歸是一套管理信息系統(tǒng),必須有公司和部門級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的直接參與和支持,同時(shí)全體項(xiàng)目管理人員都要參與到這一工作中。所以需要成立公司級實(shí)施工作機(jī)構(gòu),對線上合同結(jié)算子系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)行策劃、培訓(xùn)。
按原《基建工程合同結(jié)算管理標(biāo)準(zhǔn)》,基建工程合同結(jié)算及付款流程共經(jīng)歷21個(gè)流程,其中包括施工單位填報(bào)工程產(chǎn)值報(bào)表、監(jiān)理、工程部、造價(jià)咨詢單位、計(jì)劃合同部審批。經(jīng)審合格后,由計(jì)劃合同部提起合同結(jié)算審批,經(jīng)公司相關(guān)部門審批合格后,施工隊(duì)開出對應(yīng)金額的發(fā)票,由計(jì)劃合同部發(fā)起工程款支付申請流程,經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)審批合格后,由財(cái)務(wù)部支付工程款項(xiàng)(如圖1所示)。

圖1 基建工程合同結(jié)算及付款流程圖(現(xiàn)有流程)
上述流程雖然能夠滿足基建工程管理要求,但流程長,不利于推進(jìn)工程建設(shè)。為利用基建信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上審核工程進(jìn)度,縮短審批時(shí)間,需盡量精簡審批流程。優(yōu)化后的流程,將非關(guān)鍵事項(xiàng)取消或合并,基建工程合同結(jié)算及付款流程只需13個(gè)流程 ,大大加快審批時(shí)間。同時(shí),流程減少,相應(yīng)子系統(tǒng)編程工作量便減少,加快了上線的進(jìn)度(如圖2所示)。

圖2 基建工程合同結(jié)算及付款流程圖(優(yōu)化后流程)
4.3.1 錄入與數(shù)據(jù)列表

表名GONGHUO_NC中文名合同清單信息用途保存合同清單與概算對應(yīng)關(guān)系使用范圍主索引承包單位主鍵字段名中文名字段類型空缺省說明GH_ID承包單位主鍵VARCHAR(20)N唯一主鍵CORP_ID公司主鍵VARCHAR(20)NGH_CODE建筑單項(xiàng)代碼VARCHAR(100)GH_NAME安裝單項(xiàng)代碼VARCHAR(200)GH_ZHUJI設(shè)備單項(xiàng)代碼VARCHAR(20)GH_ADDR其他費(fèi)用代碼VARCHAR(200)GH_ACOUNT安措費(fèi)代碼VARCHAR(100)GH_DUTYNUM材料價(jià)差代碼VARCHAR(100)GH_CONTACT代保管代碼VARCHAR(20)GH_PHONE監(jiān)造費(fèi)用代碼VARCHAR(20)GH_POST考核金代碼VARCHAR(20)GH_ZHUJI助記碼VARCHAR(20)
4.3.2 審批與數(shù)據(jù)列表

表名RENYUAN_NC中文名人員信息用途保存審批系統(tǒng)的人員信息,用于提供給基建信息管理系統(tǒng)建立對應(yīng)關(guān)系使用范圍主索引人員主鍵字段名中文名字段類型空缺省說明USER_ID人員主鍵VARCHAR(20)N 唯一主鍵CORP_ID公司主鍵VARCHAR(20)NDEPT_ID部門主鍵VARCHAR(20)NUSER_CODE人員代碼VARCHAR(100)NUSER_NAME人員名稱VARCHAR(100)N
4.4.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入
施工單位將合同清單分別按專業(yè)輸入基建信息管理系統(tǒng)。
4.4.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分?jǐn)偂?/p>
造價(jià)技經(jīng)人員對施工單位錄入的合同清單進(jìn)行復(fù)核,確保準(zhǔn)確無誤,并將數(shù)據(jù)分?jǐn)傔M(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)收口概算,以備工程竣工后能夠?qū)崿F(xiàn)“一鍵竣工結(jié)算”。
4.4.3 工程按進(jìn)度產(chǎn)值送審
施工單位按工程進(jìn)度上報(bào)每日或每周的施工數(shù)據(jù),包括形象進(jìn)度、實(shí)物工程量、資源投入信息,在合同結(jié)算子系統(tǒng)中進(jìn)行調(diào)用、匯總統(tǒng)計(jì)。此項(xiàng)內(nèi)容分兩部分:
(1)根據(jù)日報(bào)通過計(jì)算自動生成施工周報(bào)。
(2)根據(jù)日報(bào)通過計(jì)算自動生成施工月報(bào)。
4.4.4 工程進(jìn)度產(chǎn)值審核
監(jiān)理單位、工程部(建設(shè)單位)、造價(jià)咨詢單位、計(jì)劃合同部(建設(shè)單位)分別對施工月報(bào)完成審核。
4.4.5 系統(tǒng)生成進(jìn)度月報(bào)
經(jīng)審合格的施工月報(bào),通過計(jì)算機(jī)自動生成進(jìn)度月報(bào)(見圖3)。

圖3 工程進(jìn)度月報(bào)匯報(bào)表
計(jì)劃合同部收到基建信息管理系統(tǒng)發(fā)出的“進(jìn)度月報(bào)”信息及施工單位開出對應(yīng)的工程款發(fā)票后,在線上啟動工程款支付流程,經(jīng)相關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,財(cái)務(wù)支付工程款,流程結(jié)束。
按同類基建項(xiàng)目施工合同進(jìn)度結(jié)算,多采用線下的審核方式,完成審核及支付流程平均周期約23天,施工單位需要墊資工程款購置管道等材料及支付工人工資。期間容易出現(xiàn)工程款支付不及時(shí)而導(dǎo)致停工的現(xiàn)象。基建信息管理系統(tǒng)合同結(jié)算子系統(tǒng)搭建運(yùn)行后,經(jīng)過優(yōu)化程序,采用線上多方同步審核的方式,大大減少了流程周期,最快能達(dá)到當(dāng)天送審,當(dāng)天審核完成。經(jīng)過半年的上線運(yùn)行,結(jié)算周期縮短到5天,效率提高460%,結(jié)算審核零誤差,避免了工程因結(jié)算不及時(shí)導(dǎo)致停工的現(xiàn)象;合同結(jié)算系統(tǒng)還按合同條款設(shè)置付款條件,杜絕了超付的現(xiàn)象。
廣東粵電花都天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是省重點(diǎn)工程,投資大,工期緊,由于廠址地質(zhì)為溶洞強(qiáng)烈發(fā)育,基礎(chǔ)處理工期較正常工期長了3倍。為實(shí)現(xiàn)按期投產(chǎn),必須采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對項(xiàng)目進(jìn)行管理。利用信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)按工程進(jìn)度結(jié)算,是基建計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的一部分,使合同結(jié)算管理上了一個(gè)新的臺階。不僅加快了工程建設(shè)速度,而且減少了結(jié)算誤差,為其他新建電廠起到良好的示范性作用。