攻克最后的貧困堡壘

臨泉縣是安徽省人口第一大縣，2001年被確定為國家扶貧開發(fā)重點縣，2012年被列為大別山連片開發(fā)特困地區(qū)貧困縣，2017年被確定為安徽省深度貧困縣。2014年建檔立卡貧困人口22.3萬人，貧困村96個，其中深度貧困村13個，其脫貧攻堅工作難度可想而知。2014年以來，該縣舉全縣之力，集全民之智，盡銳出戰(zhàn)，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭高質(zhì)量實現(xiàn)貧困縣退出。經(jīng)過6年的集中攻堅，實現(xiàn)減貧21.69萬人、96個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由10.52%下降至0.38%。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入12573元，增幅為10.9%，高于全省平均水平0.8個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30136元，增速9.2%，高于同期全省平均水平0.1個百分點。全縣基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項指標均達到或接近全省平均水平。2020年4月，臨泉縣通過貧困縣退出第三方專項評估檢查，順利實現(xiàn)脫貧摘帽。

帶動村民脫貧的“寶葫蘆”

今年47歲的臨泉縣宋集鎮(zhèn)楊鋪村村民楊明山是個退伍老兵，強壯的身體頗令他自豪，但從2009年起，情況變了。當年他患病毒性脊髓炎，之后10年間一直臥床治療，因病致貧。2018年病愈，但因后遺癥兩腿沒力，須拄拐棍才能行走，被評定為二級殘疾。他有三個孩子，都在上學(xué)，經(jīng)濟壓力很大。

記者在臨泉縣的安徽姜尚工藝品股份有限公司見到了楊明山，他正比照圖譜，用電烙鐵在葫蘆上烙刻。“我對繪畫沒有什么基礎(chǔ)，剛剛才學(xué)，我相信我能學(xué)好，成為工藝大師。”楊明山堅定地說。楊明山的工作勁頭得到姜尚公司董事長韓玉梅的贊許：“楊明山來到我公司工作才一兩個月，他的家離這兒20多公里，但他每天是最早到、最遲走。”

家住臨泉縣邢塘街道劉橋社區(qū)張小莊村的貧困戶張洪世也是因病致貧，曾經(jīng)沒有生活來源。“剛到姜尚公司時，不會繪畫，烙鐵也不會用，培訓(xùn)才幾天我就不想干了。”張洪世說，“經(jīng)過公司的反復(fù)鼓勵，我下定決心學(xué)習(xí)，用復(fù)寫紙把圖案描到葫蘆上，用鉛筆比照圖案慢慢勾畫，就這樣終于把手藝練出來了。”如今，張洪世在這里上班3年了，每月工資3000元左右，“再也不為生活發(fā)愁了。”

記者采訪了解到，韓玉梅是阜陽市人大代表，今年2月被評為“中國好人”。她因小兒麻痹癥行動不便，也須拄著拐棍才能走路，深知殘疾人的不易。她創(chuàng)辦了姜尚公司，把小葫蘆變成了“寶葫蘆”，不僅產(chǎn)品遠銷海外，還帶動一批殘疾人、貧困戶就業(yè)。如今公司有殘疾人13人、貧困戶9戶10人，幫助他們解決了生活的燃眉之急，并走上脫貧致富之路，楊明山、張洪世均已脫貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧助增收

姜尚公司是臨泉縣產(chǎn)業(yè)脫貧的典型例證之一，該縣包括產(chǎn)業(yè)脫貧在內(nèi)的脫貧攻堅工作成效與縣人大常委會的監(jiān)督支持密不可分。

臨泉縣人大常委會堅持以脫貧攻堅為重點，精心安排監(jiān)督工作計劃，深入調(diào)查研究。連續(xù)兩年組織調(diào)研全縣脫貧攻堅工作情況，聽取審議縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作情況的報告，持續(xù)有效開展監(jiān)督工作。此外，常委會在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、全域旅游發(fā)展等工作開展視察、調(diào)研時，均將脫貧攻堅主題納入其中，有針對性提出意見建議。對代表提出的關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等議案建議，進行跟蹤督辦，促進一系列脫貧攻堅政策的落地落實。

阜陽市人大代表、安徽姜尚工藝品股份有限公司董事長韓玉梅（左二）指導(dǎo)貧困戶烙刻葫蘆，增收致富。

臨泉縣人大常委會在聽取審議脫貧攻堅專項工作報告中，明確提出“進一步突出產(chǎn)業(yè)扶貧”的審議意見，要求堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的根本舉措抓實抓好。

縣政府認真落實，產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策落地生根、開花結(jié)果。由安徽省旭茂丹參種植有限公司建設(shè)的臨泉縣萬畝中藥材基地便是扶貧產(chǎn)業(yè)之一。該公司副總經(jīng)理羅備戰(zhàn)介紹說，基地位于臨泉縣宋集鎮(zhèn)，項目覆蓋宋集鎮(zhèn)7個村，總面積2萬多畝，其中，貧困戶土地流轉(zhuǎn)498戶2177畝。每天平均務(wù)工人員1000人左右，其中貧困戶400多人。“我們在建設(shè)一個高標準、規(guī)范化的中藥材種植示范基地過程中，力爭為當?shù)孛撠毠怨ぷ鞫嘧髫暙I。”

記者來到宋集鎮(zhèn)柳集村，廣闊的農(nóng)田中種植著白芪、丹參等藥材，正在除草的來自宋集鎮(zhèn)徐營村的貧困戶、42歲的朱全紅高興地說：“我家已于2018年脫貧。在藥材基地干活，貧困戶一天工資是55元，非貧困戶是50元。這讓我們很暖心。”來自高塘鎮(zhèn)劉營村的村民、現(xiàn)年66歲的梁桂枝說，她的家庭因病致貧，但已于2019年脫貧，“在藥材基地的務(wù)工收入，可以繳電費、當生活補貼啦！”

左圖：臨泉縣人大常委會組織視察產(chǎn)業(yè)扶貧情況。

右圖：部分貧困戶在臨泉縣萬畝中藥材基地技術(shù)人員指導(dǎo)下種植中藥材，獲得收入。

授人以魚不如授人以漁

“我找到工作了。”“我接到的單子排到年底了……”對于皖北經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校分管培訓(xùn)工作的副校長姚秀平來說，每當接到學(xué)員這樣的短信、微信內(nèi)容，都分外開心。“我校現(xiàn)有來自建檔立卡的貧困家庭的學(xué)生750多人，對他們學(xué)費全免。我校的職業(yè)技能培訓(xùn)中心面向全社會免費培訓(xùn)，許多貧困戶家庭成員在這里培訓(xùn)后找到了工作，有的還拿到了高薪。如韋云、代冬梅、柴英、李現(xiàn)鈴、常巖等近百名優(yōu)秀學(xué)員，月薪都在8000元以上。”

如何讓技能培訓(xùn)助力脫貧攻堅？臨泉縣人大常委會通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面是農(nóng)村缺乏人才，缺乏先進技術(shù)、先進理念等，另一方面是社會上有巨大的市場空間，遂提出堅持“內(nèi)育”“外引”相結(jié)合、加強技能培訓(xùn)、助力脫貧攻堅的建議。臨泉縣政府認真落實。目前臨泉縣經(jīng)過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的人員累計已超過20萬。精準對接市場、打造培訓(xùn)品牌，是臨泉縣職業(yè)教育的一大發(fā)力點。

針對專業(yè)育兒這個巨大的市場需求，皖北經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)中心著力打造“皖北皖嫂”品牌，突出抓好家庭服務(wù)類技能培訓(xùn)，并與多家外地公司開展合作，為結(jié)業(yè)學(xué)員提供就業(yè)崗位。“我心理很不平衡！”來自陶老鄉(xiāng)的貧困戶史景愛正在職業(yè)技能培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)育嬰專業(yè)，說起前來學(xué)習(xí)的緣由，她頗感不平，“我之前在湖南省長沙市一戶人家做家政，戶主家嬰兒出生，換了好幾個育嬰師，都不滿意。后來我給這家?guī)Ш⒆樱瑧糁鲗ξ液軡M意。但是，那些被辭退的育嬰師的工資是五六千，我做家政加上帶孩子也才4000多元，就是因為我沒證件，才沒同等待遇。”史景愛所說的證件，是培訓(xùn)后學(xué)校發(fā)放的培訓(xùn)證，以及人社部門頒發(fā)的育嬰職業(yè)資格證。“戶主們就認這兩個證。參加培訓(xùn)后我的工資也能提高了。”有著育嬰實踐經(jīng)驗的史景愛，對未來充滿了希望。

鯛城鎮(zhèn)的貧困戶符秀民來到皖北經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)家政專業(yè)，希望能靠此技能盡快找到工作。她曾經(jīng)歷兩次手術(shù)，家資耗盡，沒有收入來源，兩個孩子都在上學(xué)。在黨和政府的幫助下，她家雖然于2018年脫貧，但由于沒有一技之長，獲得經(jīng)濟收入仍是迫在眉睫的問題……步入職業(yè)技能培訓(xùn)中心，趕緊找到工作是學(xué)員們的共同心聲。而技能培訓(xùn)，為他們就業(yè)、脫貧插上了翅膀。

“典型貧困村”的“脫貧典型”

老集鎮(zhèn)南劉寨村是一個由王劉、關(guān)莊、劉寨3個村合并而成的大村，全村共有農(nóng)戶1523戶7397人，其中貧困戶231戶886人，是一個典型的貧困村。“通過各種幫扶措施，如今，全村225戶貧困戶順利脫貧，貧困發(fā)生率從12.8%降到0.22%。”村支書莊裕濤告訴記者，“在南劉寨村脫貧中，縣人大常委會起到了重要作用。”

為解決好南劉寨村的飲水安全、電網(wǎng)改造、交通出行等重點問題，確保如期脫貧出列，實現(xiàn)同步小康，縣人大常委會主要負責(zé)同志多次率隊深入鎮(zhèn)、村開展實地調(diào)研，認真聽取大家意見，了解民情、分析村情，謀劃解決問題的辦法和措施，有力推動了該村脫貧。如今，該村逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多措并舉推進產(chǎn)業(yè)扶貧，推動扶貧與扶智扶志有機結(jié)合，不斷壯大村集體經(jīng)濟收入，順利實現(xiàn)脫貧。

南劉寨村李郢西自然村村民李洪燦老倆口都已70多歲，孫子正在讀初中，2015年成為建檔立卡貧困戶，致貧原因為缺少勞力。幫扶人縣人大常委會主要負責(zé)同志根據(jù)李洪燦家庭情況，因戶施策。如今，李洪燦家的危房已被修繕，住房安全；老少三口人享受相應(yīng)的政策保障。通過幫扶，該戶于2019年底實現(xiàn)脫貧。“我家的窗戶昨天剛剛修好，都是村里免費修的。”李洪燦老倆口告訴記者，縣人大常委會主要負責(zé)同志經(jīng)常前來看望他們一家三口，幫助解決實際困難，他們非常感激。

記者來到南劉寨村陳莊自然村村民陳友喜家，他家院子中最醒目的就是雞籠，里面養(yǎng)著不少雞。他高興地說：“剛剛拉走一車雞，賺了2000多元。”莊裕濤介紹說，村里鼓勵貧困戶養(yǎng)雞，并牽線搭橋聯(lián)系好銷路，養(yǎng)100只雞毛利潤3000元左右。記者了解到，在縣人大常委會推動下，該縣采取“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖模式，支持農(nóng)戶與龍頭企業(yè)合作養(yǎng)殖，推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動廣大農(nóng)戶合作養(yǎng)殖肉雞，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，降低合作養(yǎng)殖風(fēng)險，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。陳友喜患有慢性病和聽力殘疾，妻子患有肢體殘疾，2016年成為建檔立卡貧困戶。通過縣鎮(zhèn)兩級人大的幫扶，于2018年底順利脫貧。