“紅包雨”何時放晴

席予

有識之士的實踐

“帶禮物的學(xué)生，不許進！”教師節(jié)當(dāng)天，全國各地多名小學(xué)校長在校門口攔截禮物的視頻，登上抖音熱搜，引發(fā)熱議。留言里，除了贊美之詞，也有一些不同的聲音：“能擋住一些大件的顯眼的禮物，擋不住送禮的實質(zhì)。”的確，想憑一己之力，阻斷一種社會現(xiàn)象無疑是螳臂擋車——因為，身體力行的同時，更需制度革新。

沈陽市渾南區(qū)第九小學(xué)（簡稱渾南九小）建校不過3年有余，卻在短短時間內(nèi)異軍突起，其校長侯明飛主張的教育樣態(tài)成為“面向未來的教育樣本”，不止沈陽的家長接踵而至，更有上海、北京等地家長來所在學(xué)區(qū)買房、數(shù)十名在沈臺商慕名而來……

學(xué)生是教育的載體，更是教育的成果。辦學(xué)短短3年有余，家長對學(xué)校的總滿意度超過95%，而超高滿意度背后指向的外在顯現(xiàn)是學(xué)校采用新做法、收到新效果，內(nèi)核支撐是對兒童天性的尊重、對兒童成長規(guī)律的遵循。

在渾南九小，學(xué)校將習(xí)近平總書記指出的“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”作為重中之重，德智體美勞五育并舉，積極探索符合成長規(guī)律的“靈動教育”模式，破除應(yīng)試、刷題、補課等頑疾，用科學(xué)的方式將“立德樹人、五育并舉”的素質(zhì)教育探索向前推進。

在這里，學(xué)生能進行多語種演唱，500人多語種大合唱不需要彩排;貝多芬誕辰250周年、中德建交70周年的活動上，孩子們用德語演唱《歡樂頌》得到中央廣電總臺國際在線、鳳凰衛(wèi)視、上海東方網(wǎng)等眾多媒體的廣泛報道;學(xué)校第一屆學(xué)生肺活量優(yōu)秀率從33.41%提升到71.55%、近視率持續(xù)低行;全校學(xué)生每天堅持晨跑3000米，每年的“一二·九”5公里長跑、獨輪車10公里騎行已成為帶著渾南九小LOGO的渾南風(fēng)景……

“最好的教育就是讓學(xué)生身體有力量、大腦有力量、精神有力量、行動有力量。首先，我們開設(shè)發(fā)展體能系列課程，通過大運動與技巧類運動，來發(fā)展學(xué)生的心肺功能和小腦功能，為學(xué)生學(xué)習(xí)奠定堅實的生理基礎(chǔ)。其次，開設(shè)發(fā)展系統(tǒng)抽象認知能力系列課程，錯綜排列，交互學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)抽象認知能力。開設(shè)發(fā)展語言系列課程，遵循語言習(xí)得規(guī)律，奠定學(xué)生多語言發(fā)展的基礎(chǔ)。最后，開設(shè)勞技、衛(wèi)生、藝術(shù)等課程，用全面發(fā)展為終身發(fā)展奠基。”校長侯明飛說。

走進渾南九小教學(xué)樓，一面5層樓高的攀巖墻直入眼簾，攀巖墻邊是一片無遮擋教師辦公區(qū)域，裝修風(fēng)格更像是跨國企業(yè)的集中辦公區(qū)域，與常規(guī)的數(shù)名教師共享一間辦公室的格局截然不同。

在侯明飛看來，這種全透明的辦公環(huán)境，最大程度上規(guī)避了辦公室收受紅包的可能。從辦學(xué)之初，渾南九小就設(shè)立班主任月輪換制。“每個班級班主任每月輪換，抽簽上崗。如果一個月?lián)Q一個班主任，家長還是覺得有必要送禮，那這個教師可真是太有個人魅力了。”侯明飛笑道。

一項項大刀闊斧的改革，在不同程度上阻斷了教師收禮的可能，讓渾南九小成了教育行業(yè)的一塊凈土，卻也面臨一些無法回避的現(xiàn)實問題。

“我們九小作為一所公立學(xué)校，雖在制度上屢出新策，卻不得不面臨很多創(chuàng)新與體制碰撞出的矛盾，最突出的，就體現(xiàn)在教師工資收入上。”對此，侯明飛也十分無奈：“你看，這是我的工資短信，我作為這個學(xué)校的掌門人，拿到手的工資也才4000元。目前，學(xué)校里還有不少沒有編制的教師，每月工資僅2000多元，與門衛(wèi)、保潔的工資持平。”

由此可見，政府統(tǒng)一配給教育資源，一定程度上保障教育公平，卻違背了稀缺品必須市場化配置的規(guī)律。如果說，教師依靠灰色收入讓自己生活得更體面，是當(dāng)下的一種普遍現(xiàn)狀——而如此大環(huán)境下，這些凈土中的教師如何不去橫向比較、如何平衡心態(tài)？這不僅是對教師個人，也是對學(xué)校管理者的靈魂拷問。

“在我們九小，教師有師者尊嚴(yán)與自信，能為教師提供一個尊重規(guī)律、生態(tài)育人的教學(xué)生態(tài)，但與之相匹配的收入待遇，卻見仁見智。”談及當(dāng)下教育者的收入水平，侯明飛直言不諱，學(xué)校的一名學(xué)段主任為了湊年資，回農(nóng)村老家過年時，竟然從沈陽批發(fā)了一后備箱對聯(lián)，在鎮(zhèn)上擺地攤賣。小視頻被侯明飛刻在心里，更濕了眼睛。

侯明飛的教師收入管理原則，只有4個字：多勞多得。比如班主任補貼是符合國家規(guī)定的收入，他打破常規(guī)：“一名教師只能當(dāng)一個班的班主任？不，在我們九小，能者多勞，能者多得，能帶3個班就掙3個班的錢。”在他的管理框架內(nèi)，準(zhǔn)許教師每天有一小時自由支配時間，家遠的可以晚點兒來，有急事的可以早點兒走，在不影響工作的前提下，做一些相對人性化的“彌補”。

在沈陽，像侯明飛這樣的教育革新派或許還有很多，但對于龐大的教職工群體而言，卻只是滄海一粟。

改變不能只靠有識之士，更需要政府和社會的支持，需要體制的全面變革。否則大多本著教育公平的嘗試，最終只會加重教育的不公平。

金飯碗與鐵飯碗

當(dāng)師資是政府以權(quán)力進行配置時，對于那些有能力的教師來說，提供給他們鐵飯碗的同時，也傷害了他們的利益。政府定價的教師薪酬無從反映真實的教育價格，這種情況下，作為一個理性的自利人，必然要利用現(xiàn)有的制度缺陷去謀求彌補損失的方法，收受紅包也就成為必然。

說到底是收入的問題，在一些經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚的一線城市，教師收入高，福利有保障，紅包現(xiàn)象便不攻自破。眾所周知，深圳是一個因為有錢而頻上熱搜的城市。最近讓它榮登熱搜榜的話題，無疑是其待遇優(yōu)厚的中小學(xué)教師崗位，吸引了大量來自清華、北大等優(yōu)等學(xué)府的畢業(yè)生。

30萬元年薪，對許多應(yīng)屆畢業(yè)生來說，已經(jīng)是非常心動的崗位了，更別提板上釘釘?shù)?60天帶薪假期，極其優(yōu)惠的住房公積金政策，還有1.5～3萬元不等的畢業(yè)生到崗獎勵經(jīng)費。以前不太起眼的公辦中小學(xué)教師崗位，演化到如今僧多粥少的局面，正是因為這碗粥實在太誘人，在深圳做教師，真是個又肥又美的金飯碗。

有網(wǎng)友發(fā)帖稱，在深圳，一位教齡4年的小學(xué)班主任，稅前工資是13400元，加上每月近2000元的崗位津貼、住房補貼、公積金、年度績效獎、考核獎、班主任補貼等，算下來年薪超過33萬元，平均每月2.8萬元。這么一長串?dāng)?shù)字列下來，深圳教師工資高的事實已確鑿無疑，而這還不是在一線城市當(dāng)公辦學(xué)校老師的唯一好處。

以北京為例，順利進入編制的公立中小學(xué)教師，能夠獲得無數(shù)人為之奮斗一生的戶口，未來子女的入學(xué)難度也會大大降低。這種不是后門勝似后門的政策性福利，是絕大多數(shù)工種無法提供的。這樣的前提下，誰還會去鋌而走險呢？反過來，我們無法直接套用這些一線城市的成功經(jīng)驗，他們在教育投入上十分慷慨。像深圳，僅在學(xué)前教育上，2020年的經(jīng)費投入就超過100億元。對于大多數(shù)城市，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，根本不可能為教育提供如此豐厚的待遇。

2020年初，東北師范大學(xué)中國教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告2019》顯示，東北地區(qū)二三線城市中學(xué)一級教師，每月實發(fā)工資分別為4344.20元 和4097元。就算評上高級教師，多兩三百元收入，算起來也不過是一線城市新上崗教師的零頭。

基于這樣的社會現(xiàn)狀，有人試圖對教師收受紅包的行為多些同情式理解，認為紅包起到了某種安撫作用：“公立學(xué)校的教師工資并不高，幼兒園就更慘了，沒有補課收入，每逢教師節(jié)家長奉獻一點兒也是應(yīng)該的。畢竟公立學(xué)費不是市場價格，市政補貼很多。”這樣的說法只在“大鍋飯”制度下成立，如果真的展開市場競爭，水平低劣的教師可能連從教資格都沒有，即使有，因為所能提供的教育服務(wù)質(zhì)量低下，其在教育市場中的收入也未必高于現(xiàn)在。這部分教師本該被淘汰，卻在制度的庇護下有了鐵飯碗，不但混跡于教師隊伍，還開始尋租。

解決這些問題，不在于無差別地提高全體教師的薪資待遇，而是要遵循市場規(guī)律，提高那些有能力教師的待遇，并允許不稱職的教師被市場淘汰，如此才能在有限的經(jīng)濟體量下，最終實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

好的制度充分尊重人自利的本性，但同時避免逐利時傷害他人。在大多數(shù)城市，教育問題的解決離不開合理的制度建設(shè)。正如著名教育學(xué)家李偉言所言：“要打破政府壟斷，尊重教育的私人舉辦權(quán)，讓受教育方和教育供應(yīng)者依據(jù)各自的需求，自由地在市場中進行交換。一方面，通過家長實質(zhì)性的教育評價解決教育激勵缺失問題，另外，通過更多民間資本注入，解決教育資源短缺的問題，以良性的競爭催生和培育更多優(yōu)質(zhì)教育資源，從而使教師的生存問題得到根本解決。這樣的改革思路，才能治標(biāo)又治本。”