“新型基礎設施建設”

“新型基礎設施建設”是指新經濟形勢下的基礎建設。“新型基礎設施建設”的表述始于2018年12月召開的中央經濟工作會議，該會議提出“要發揮投資關鍵作用，加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。《2019年國務院政府工作報告》提出“加強新一代信息基礎設施建設”。2019年7月30日召開的中央政治局會議提出，要加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。2020年3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出，“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。

上述會議(政策層)中所指的“新型基礎設施建設”主要指5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心等信息基礎設施。

在政策層外，市場層對“新型基礎設施建設”也有不斷的揣測，一個在市場中得到普遍關注的版本是，“新型基礎設施建設”包括:5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域。

2020年4月20日，在國家發改委召開的4月例行新聞發布會上，提出了“新型基礎設施建設”范圍。初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。新型基礎設施主要包括3個方面內容：

一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

國家發改委披露的“新型基礎設施建設”版本中納入了基礎科研領域的諸多基礎設施類別，其中包括重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩表示，“伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，我們將持續跟蹤研究?！毕乱徊?，國家發改委將聯合相關部門，在加強新基建頂層設計的同時，以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利于新興行業持續健康發展的準入規則；加快推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡的優化升級，加快全國一體化大數據中心建設；穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級，同時超前部署創新基礎設施；強化部門協同，通過試點示范、合規指引等方式，加快產業成熟和設施完善。