管理會計在 國有企業績效評價中的應用研究

王義華

（山西國新晉藥集團晉南藥業有限公司，山西 運城 044000）

一、國有企業管理會計和績效評價概述

黨的十九大明確表示，當前我國經濟正在從高速增長階段向高質量發展階段轉變，并提出了培育具備全球競爭力的一流企業發展目標，從而為國有企業改革和發展指出了方向。而管理會計應用于企業績效評價中推動企業健康地發展，所以國有企業一定要重視管理會計在績效評價中的靈活運用，并重視管理會計在績效考核評價應用過程中存在的不足、績效評價體系不完善等現實問題。

（一）管理會計與績效評價的內涵

管理會計，它是在現代企業管理中形成的一門新的學科。在我國，管理會計的發展歷史短，因為經驗不足，在實際應用過程中不可避免地出現這樣那樣的問題。所以，國有企業要大力推動管理會計在企業經營中的應用，領導層就要重視管理會計在推行過程中發現問題，并及時解決問題，促進管理會計在國有企業管理中的廣泛應用。

企業績效，既是一個過程也是一個結果。企業績效評價就是對這個過程實行的活動進行合理的分析與評價。績效評價能夠幫助企業通過分析企業的經營管理能力、盈利狀況、抗風險能力和未來成長發展空間等來反映企業經營狀況并做出調整，以適應市場經濟的發展。

（二）國有企業管理會計應用績效評價的重要性

1．有利于提升管理會計的應用效果

將管理會計應用于績效評價當中，并使用相應的激勵政策，就能夠激發企業員工的工作積極性，從而不斷增強員工的業務能力，達到提高企業效益的目的。企業管理層利用管理會計信息系統建立科學的流程評價指標，就能夠更準確地預測企業的各項重要指標，為科學制定企業經營目標奠定了基礎。因此，管理會計在國有企業績效評價中的運用、推廣與發展是非常必要的。

2．有利于增強企業決策的科學性

管理會計能夠對于企業在生產經營過程中產生的各種信息進行比較分析，并對企業的經濟運行趨勢進行科學評估。企業在發展的不同階段績效評價指標的設置和各指標的重要性不盡相同，以財務指標為主的經營績效評價體系，已經無法指導和評價信息時代下企業的未來價值，企業可以通過設計非財務指標來適時地計量企業的績效，評估企業的戰略目標實現的程度。為管理層提供動態參考數據，確保企業領導決策的正確性和科學性。

3．有利于提高企業內部管理水平

績效評價是企業人力資源管理中的一部分，應用績效評價就是為了激勵員工的工作熱情，保證企業的經營高效發展。為了提升企業績效評價的高度，國有企業對管理會計的應用便是其中較為重要的一項措施。通過管理會計所提供的各種績效評價指標，全面地反映出員工的工作業績，讓企業績效評價的判斷依據更準確更科學，從而提升企業內部管理水平。

二、國有企業管理會計應用于績效評價中存在的主要問題

（一）企業管理層缺乏績效評價意識

目前，從管理會計在企業中的實際應用來看，有些國有企業在績效評價中對管理會計的應用不夠重視，主要表現在：首先，領導層對管理會計的認識不到位，多數企業不設立專門的績效評價部門，管理會計難以發揮作用，形成財務人員對會計核算關注的多，而對企業戰略目標關注較少，使得管理會計的應用受限；其次，管理層不重視管理會計的相關知識培訓，基層財務人員不能全面掌握管理會計的理論、應用模式等；最后，績效評價部門對管理會計的經濟效益認識不足，影響管理會計在企業績效考核中的充分運用。

（二）國有企業績效指標體系不完善

管理會計是一個綜合性、專業性都比較強的崗位，良好的管理會計制度設計可以利用績效考核模式將財務核算與企業管理有機地聯系起來。而有些企業僅僅通過財務指標對管理會計進行考核，形成管理會計向財務數據方面偏離，管理水平低下。還有一些國有企業設定的管理會計的績效考核項目不健全，造成管理會計在國有企業運行中發揮的作用很有限。以上這些情況都會導致管理會計在參與國有企業發展的決策時，難以提出科學有效的對策建議。

（三）財務信息化管理水平不高

目前，大多數國有企業沒有建立專門的管理機構，也沒有設置專業人員履行管理會計職能。財務部門側重于會計核算，對企業的戰略目標關注度不夠。同時，國有企業管理層對管理會計相關應用軟件的開發認識不足，形成軟件開發滯后影響并制約著管理會計的推廣。企業對基層管理會計知識的教育和培訓不重視，導致基層管理人員對其基本理論、應用模式以及所能給企業產生的經濟效益不了解，直接影響著管理會計在企業中的進一步推廣。

（四）績效評價方法缺乏創新

由于國有企業規模大，人員結構復雜，預算管理缺乏相應的靈活性，往往形成年初預算和績效考核評價兩張皮。如果績效評價管理不能有效的實施，就無法對實際工作進行有效的指導，導致企業難以實現年初的預算。有些國有企業的管理者對預算不重視，僅將其看成是流程管理，年初的預算指標往往難以完成。有些國有企業制定的績效評價指標不全面，且大多都是采納國外企業的績效評價指標，而有些績效評價指標根本不適合本企業的實際情況，不能解決企業的具體問題。

（五）考評激勵制度不健全

人力資源管理是國有企業績效考核體系的一種有效形式，對企業的管理和發展有積極的作用。企業對員工進行考核，采用固定的考核標準，評估的結果能反映出員工的綜合素質和工作狀態。然而，目前各別國有企業在績效考核體系的制定上還存在許多問題。在企業運行過程中，績效評價體系僅僅系流于形式，并沒有強調績效考核的重要性。

三、深化管理會計理念完善國有企業績效評價體系的建議

（一）樹立強化績效評價體系的理念

要使管理者認識到管理會計的重要性，就必須轉變觀念，深入推廣管理會計在企業績效評價體系中的應用。管理會計在國有企業績效評價中的普遍應用，政府部門的倡導是至關重要的。政府部門對企業不僅要提供環境、資源等，還要宣傳現代管理意識，重視管理會計理念在國有企業管理中的普遍推廣，使管理會計在企業的經營實踐中得到廣泛應用。

（二）完善相關財務指標與非財務指標

企業的績效評價包括財務指標和非財務指標。而管理會計在績效評價中的合理運用取決于對財務和非財務指標的平衡掌握程度。如何構建企業新的績效評價體系成為當前國有企業管理的新課題。比如：經濟增加值能夠全面反映企業當期的盈利情況，實現了企業利益和員工利益的統一，激勵員工為企業創造更多價值，引導企業注重長期價值創造。而平衡記分卡則運用其基本原理，從客戶、內部流程、學習與成長和財務四個維度設計綜合性指標來反映企業的整體價值。經濟增加值與平衡計分卡的有機結合，相得益彰，較全面地反映企業的價值創造能力，如果與懲獎機制相銜接，與薪酬掛鉤，就更能體現出績效評價體系的效果。

（三）加強信息化管理水平

管理會計所需的信息和分析方法復雜多變，需要有強大的信息科技功能的支持，既保證了績效評價指標運算的準確性，又能夠減少大量的統計與計算工作。因此，有條件的國有企業可以根據本企業的實際研發管理會計軟件，這樣更有利于管理會計在績效評價體系中的推廣。另外， 國有企業應該根據自身實際情況，強化內部信息的傳遞流程，同時對有影響的外部信息，比如，市場環境、政策變化、客戶等信息通過整理及時報告給管理層，以便于管理層能更客觀地將管理會計運用于企業的績效評價中來。

（四）采用完善科學的績效評價方法

隨著管理會計在國有企業績效評價體系中的有效應用，傳統的績效評價體系已經不能適應新的管理要求，國有企業必須根據新的發展來完善或創新自身的績效評價體系，將更多指標納入績效評價當中，進一步提高企業績效評價的科學性與全面性；同時，企業也可在解決管理會計在績效評價體系應用中存在的具體問題時，完善績效評價體系。

（五）制定并實施科學的激勵制度

在管理會計中應用績效評價體系，要取得好的效果，企業須制定并實施科學有效的激勵制度，根據考評的結果，對企業員工進行激勵，企業對優秀的員工，通常采用加薪的激勵辦法。也可以根據需求不同的員工給予不同的激勵辦法。比如：在績效評價結果同樣是優秀的情況下，對于看重收入的員工，應給予其加薪的激勵；對于看重職位的員工，則可給予其職務晉升的獎勵；對于看重名譽的員工，也可給予其精神層面的表彰。另外，企業在制定并實施科學的激勵制度的同時，對一些工作不求上進，敷衍了事的員工，還應該制定一些懲罰的措施和手段。只有做到獎懲分明，才能體現企業價值，促進績效考核體系以有效整合。

綜上所述，管理會計作為實現企業現代化管理的重要工具，其在績效評價體系方面的有效運用，對提高國有企業管理水平效果非常明顯。建議企業管理層多從管理會計角度綜合分析國有企業績效評價指標，使管理會計的理論和實踐有機結合起來，增強企業決策的科學性和正確性，確保國有企業發展壯大。