群策群力 外匯戰“疫”

文/本刊記者 榮蓉 靖立坤

外匯局全系統不斷完善疫情防控工作機制和便民服務措施，保障企業用匯綠色通道暢通無阻，為打贏這場沒有硝煙的“戰爭”贏得了寶貴時間。

自新冠肺炎疫情發生以來，金融系統綜合施策，推出了一系列便利化措施，全力配合做好疫情防控工作。

我們相信，新冠肺炎疫情給經濟帶來的下行壓力是暫時的、短期的，不遠的未來定能奪取疫情防控和經濟建設的“雙勝利”。

1月27日，外匯局發布《關于建立外匯政策綠色通道 支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（匯綜發〔2020〕2號。下稱“2號文”），部署建立疫情防控外匯政策綠色通道。

2月1日，人民銀行、外匯局等五部門聯合印發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發〔2020〕29號，下稱“29號文”），強調對重點醫用物品和生活物資生產企業要全力做好金融保障，為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力的支持。

此外，人民銀行通過公開市場操作、逆回購等多種政策工具，僅2月3日、4日兩日就累計投放了1.7萬億元流動性，為金融機構支持疫情防控、服務實體經濟和保持金融市場穩定送出了“定心丸”。

2月23日，國家外匯管理局局長潘功勝在“學習貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神”的黨組擴大會議上強調，外匯局各級黨組織要按照中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制工作安排，全力以赴支持疫情防控和經濟社會發展相關工作：一是繼續用好支持疫情防控外匯政策“綠色通道”。進一步落實2號文和29號文已經明確的便利化政策，確保疫情防控重點物資進口、外匯捐款、疫情防控相關跨境融資等業務以及復產復工所涉外匯業務的便利性。二是推出更多外匯便利化業務，支持實體經濟恢復發展、穩定外貿外資基本盤。在進一步落實好國務院常務會議研究推出的12條促進跨境貿易投資便利化措施的同時，梳理外匯管理支持實體經濟發展的備用政策。推進服務貿易付匯稅務備案電子化在全國落地；適時擴大支付機構外匯業務范圍；探索個人外匯業務創新；研究出臺貿易新業態便利政策；穩妥有序地推進資本項目開放，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理；支持金融市場互聯互通和雙向開放。三是加強外匯市場監測分析評估，做好風險應對政策儲備。加強對進出口、FDI、ODI、產業轉移、經濟走勢的調查研究和監測分析，及時把握動態變化。加強預期引導，嚴厲打擊外匯領域違法違規行為，維護外匯市場基本穩定。

根據對新冠肺炎疫情期間跨境金融支持保障工作的要求，外匯局全系統迅速響應，針對各自轄區的疫情和經濟情況，不斷完善疫情防控工作機制和便民服務措施，加強對轄區銀行的督促指導，保障企業用匯綠色通道暢通無阻，為打贏這場沒有硝煙的“戰爭”贏得了寶貴時間。

與此同時，銀行系統也積極行動，迅速投入到抗擊疫情的工作中，認真落實人民銀行和外匯局關于建立外匯政策綠色通道的相關要求，全力保障跨境人民幣和外匯業務的連續性，保障對外金融服務，尤其是優先保障抗擊疫情的業務順利開展。

本期特別策劃外匯管理篇選取了外匯局部分分局的典型做法和具體案例，以此呈現整個外匯管理系統在全力支持抗擊疫情，助力企業恢復生產過程中做出的努力和取得的成效。

2月中旬以來，疫情在全國蔓延的勢頭得到有效遏制，湖北之外的新增病例日趨下降，企業復工復產逐步走上正軌。雖然疫情尚未結束，對企業的影響也沒有完全消退，但政府各部門不斷出臺的支持政策，則為中國經濟保持足夠的韌性和內驅發展動力提供了充分的保障。“沒有一個春天不會到來”。我們相信，新冠肺炎疫情給經濟帶來的下行壓力是暫時的、短期的，不遠的未來定能奪取疫情防控和經濟建設的“雙勝利”。