特事特辦助力疫情防控 精準施策推動復產復工

文/外匯局浙江省分局 編輯/靖立坤

金融是實體經濟的血脈，在“非常時期”加大金融支持實體經濟的力度尤為關鍵。

浙江是本次疫情較為嚴重的地區(qū)之一。面對疫情，外匯局浙江省分局（下稱“浙江省分局”）及時構建起省、市、縣三級疫情防控跨境金融服務綠色通道，引導全省金融系統及時保障涉外資金需求，確保業(yè)務辦理無障礙、資金收付無延時、外匯服務無死角，全面支持疫情防控工作。在全省金融系統的共同努力下，截至2月23日，已累計通過綠色通道為轄內企業(yè)和個人辦理防疫物資進口付匯246筆、金額1.23億美元，為疫情防控爭取了先機。

跨境聯動：境外采購防疫物資

一方有難，八方支援。疫情防控期間，浙江省內企業(yè)，特別是眾多的民營企業(yè)，切實發(fā)揮境內外資源聯動的優(yōu)勢，第一時間在境外采購緊缺醫(yī)療物資，反哺國內，支持戰(zhàn)“疫”。浙江省分局對此高度重視，保持與轄內“走出去”企業(yè)的聯系，對于有境外物資采購需求的企業(yè)，積極指導轄內銀行為企業(yè)資金運作出謀劃策，運用直接購付匯、資本金出資等多種方式，確保境外防疫物資采購資金充足。

除支持企業(yè)境內外聯動采購物資外，浙江省分局還充分發(fā)揮轄內跨境電商發(fā)達的優(yōu)勢，協助醫(yī)院解決難題。1月29日，浙江省分局接到了杭州某醫(yī)院疫情防控物資進口求助，在多數物流企業(yè)放假停工、從港口到醫(yī)院“最后一公里”陸運不暢的情況下，“一對一”指導醫(yī)院通過跨境電商網絡進行采購，指導支付機構和銀行開通跨境電商醫(yī)用物資采購金融服務綠色通道，聯系國家郵政部門以國際速遞方式優(yōu)先安排物資入境，靈活應變，協助醫(yī)院成功完成了防疫物資的采購。

綠色通道：業(yè)務辦理一路綠燈

疫情就是命令，防控就是責任。1月23日，浙江省分局針對疫情啟動外匯應急處置機制，號召全省金融系統及時掌握并應對非常時期各類情況，妥善、快速處理市場主體各類訴求，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。1月30日，人民銀行杭州中心支行就做好疫情防控工作提出了16條具體措施，外匯政策綠色通道正式啟動，確立了“特事特辦、急事急辦”的防疫基本原則，并迅速推出簡化收付匯手續(xù)、便利資本項目收入結匯、視條件突破外債借用限額、鼓勵網上辦理等一系列舉措。

疫情雖緊急，服務不能停。如何在做好服務的同時確保業(yè)務安全辦理、避免交叉感染是一個必須慎重對待的問題。2月5日，浙江省分局通過微信和互聯網，向社會發(fā)布《經常項目外匯業(yè)務網上辦理指南》和《防疫期間資本項目在線辦事指南》，旨在通過推行政策咨詢熱線、業(yè)務網上受理、材料掃描上傳、許可審批表快遞送達等多種方式，引導企業(yè)在“數字外管”平臺辦理貨物貿易外匯收支名錄登記、貿易信貸報告、外債、部分跨境證券投資等外匯業(yè)務，已實現防疫期間外匯業(yè)務辦理“免出門、不見面、零接觸”。

2月11日，溫州某公司有一筆185萬歐元的外債即將到期，必須馬上辦理外債展期備案才能延期。而此時，溫州轄內的企業(yè)大多未復工，上述公司法定代表人自身也因年前返鄉(xiāng)無法返回單位，且辦理外債展期的相關材料均鎖在公司的保險柜內。一時束手無策的企業(yè)，向外匯局溫州市中心支局（下稱“溫州市中心支局”）反映了這一情況。在了解到企業(yè)困難后，溫州市中心支局“抗疫專班”第一時間通過微信視頻，與企業(yè)負責人和會計主管進行了詳細交談。考慮到疫情期間企業(yè)提供會計師事務所營業(yè)執(zhí)照及相關業(yè)務內容掃描件確有困難，溫州市中心支局結合實際情況，以企業(yè)2018年審計報告中的資產負債表及利潤表，以及該報告上的會計師事務所審核專用章作為替代材料，在線為企業(yè)辦理了備案手續(xù)，并在當天就將境內機構外債簽約情況表、業(yè)務登記憑證等通過電子郵箱發(fā)送到了經辦銀行，銀行遂據此為企業(yè)辦理了外債利息支付和展期。公司負責人事后表示，外匯局在特殊時期的靈活處理方法，接地氣、講效率，真正解決了企業(yè)的實際困難。

在浙江省分局的積極號召下，全省銀行機構也紛紛行動，運用金融科技優(yōu)化在線業(yè)務辦理，力促業(yè)務辦理省時、省力和低交叉感染風險。如轄內寧波銀行利用“外匯金管家”在線平臺，通過采用網銀提交單證、銀行在線審單模式，確保各項業(yè)務在2小時內辦結，避免了人員的直接接觸。浙江泰隆商業(yè)銀行建立應急通道，延遲下班時間，業(yè)務辦理事先預審，減少了客戶現場滯留時間，并減免各類匯款手續(xù)費。對此，多名客戶在朋友圈給予其“高效、專業(yè)、暖心”點贊。此外，雖然本次疫情發(fā)生正值春節(jié)假期，各外匯指定銀行國際業(yè)務多處于暫停或休整狀態(tài)，但浙江稠州商業(yè)銀行堅持“假期不打烊”，自1月25日，就以“一事一辦”機動召返員工，重啟跨境匯款業(yè)務系統并保持24小時運行；指定網點也提前恢復對外國際結算業(yè)務，在大年初三僅花2小時就為京東銷售平臺某跨境電商將24.5萬美元匯至美國、6萬歐元匯至德國，踐行了“疫情防控不間斷”的擔當。

精準扶持：解決企業(yè)資金難題

浙江是出口大省，延遲復工打亂了企業(yè)的出口計劃，貨物無法按時交貨，使企業(yè)資金回籠顯著減慢，甚至面臨訂單被國外客戶取消的風險。對此，浙江省分局號召全省金融系統加大對相關企業(yè)的貿易融資投放力度，指導銀行減費讓利，降低貿易融資成本，確保受影響的企業(yè)資金有保障、業(yè)務不停擺、備貨不缺錢。如因下游企業(yè)延遲復工，金華某紡織公司大量應收賬款未能如期收回，無法按期在2月17日承兌21萬美元的進口信用證。獲悉此消息后，外匯局金華市中心支局立即指導當地法人銀行為該企業(yè)辦理進口信用證到期押匯業(yè)務，并降低融資利率30個百分點，為企業(yè)減少融資成本約1.3萬元，得到了企業(yè)的“點贊”認可。

據了解，目前浙江轄內大部分銀行已出臺利率和手續(xù)費優(yōu)惠政策。2月19日，臺州臨海農商銀行出臺政策，對外貿企業(yè)的即期結售匯業(yè)務再優(yōu)惠20個基點，減免遠期結售匯業(yè)務保證金，防疫相關業(yè)務免收手續(xù)費，降低外貿企業(yè)外幣融資利率100個基點，僅在2天內已為26家外貿企業(yè)辦理結匯277.1萬美元，累計優(yōu)惠2.6萬元人民幣。

在業(yè)務辦理過程中，浙江省金融系統始終踐行“以客戶為中心”的服務宗旨，做到三個到位：解釋到位、指導到位、優(yōu)惠到位，堅決減少客戶損失。同時，浙江省分局號召轄內金融機構創(chuàng)新產品，結合市場需求加快研發(fā)并推出新的跨境融資方案。疫情期間，建設銀行溫州分行對受疫情影響的小微企業(yè)開展了全面排查，分別為兩家公司辦理了“跨境快貸-退稅貸”和“跨境快貸-出口貸”業(yè)務（“跨境快貸”是建設銀行針對小微出口企業(yè)推出的系列純線上、純信用、低利率的融資產品）。建設銀行溫州分行還在第一時間向上級行尋求政策支持，成功在2月6日為兩家企業(yè)爭取到了28天的還款寬限期，緩解了企業(yè)的還款壓力。

靠前服務：支持企業(yè)復產復工

金融是實體經濟的血脈，在“非常時期”加大金融支持實體經濟的力度尤為關鍵。目前省內疫情防控工作已進入“兩手抓”的新階段，浙江省分局在確保防控不缺位、服務不斷檔的同時，積極籌劃，與人民銀行杭州中心支行一起，多措并舉，指導全省金融系統全力做好金融要素保障工作，支持企業(yè)復工復產。

主動駐企開展服務。為緩解轄內企業(yè)訴求多、對接企業(yè)不到位的問題，人民銀行杭州中心支行聯合省委統戰(zhàn)部、省工商聯等部門，在全省組織開展了“百地千名行長助企業(yè)復工復產”專項行動，組織全省1000名左右的銀行行長，省、市、縣三級聯動，走訪、對接復工復產的民營和小微企業(yè)，通過設立駐企指導員、成立服務小分隊，提前摸排企業(yè)融資需求，主動提供融資支持。浙江省分局積極參與這一行動。如外匯局嘉興市中心支局（下稱“嘉興市中心支局”）選拔了三名業(yè)務骨干，分別入駐三家企業(yè)提供“一對一”服務，除幫助企業(yè)提供跨境收付款方案外，還切實解決了企業(yè)員工的租住問題，受到企業(yè)肯定。其相關做法還被中央電視臺報導。

推廣外匯便利化政策。近年來，浙江省分局在國家外匯管理局的指導下，積極推進外匯領域改革，包括跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺試點、貿易外匯收支便利化試點和資本項目外匯收入支付便利化試點已在全省推廣，有效提高了企業(yè)的貿易投資便利化水平。疫情防控期間，浙江省分局不斷加大試點政策的宣傳和普及力度，盡可能讓企業(yè)享受到試點政策紅利。如嘉興市中心支局將轄內某公司納入貿易外匯收支便利化試點，使該企業(yè)僅需提供匯付清單即可辦理跨境收付款，讓企業(yè)員工居家辦公成為可能。

督促銀行加大資金支持。對于復工復產的企業(yè)，浙江省分局積極引導金融機構，主動提前開展融資對接，多方面、多渠道提供融資支持。特別是對受影響嚴重的企業(yè)，要求銀行在進出口貿易融資方面給予重點幫扶和傾斜。嘉興某公司作為當地防疫應急物資生產配套企業(yè)，急需向境外采購大量原料，在嘉興市中心支局的指導下，當地銀行及時給予了企業(yè)進口押匯支持，并主動降低貸款利率，確保企業(yè)在2月19日順利支付了128萬美元的采購款，避免了陷于停工困境。

支持疫情防控是擔當，更是責任。接下來，浙江省分局將時刻保持“在線狀態(tài)”，以變應變，靈活機動做好服務，指導全省金融系統及時對接好資金及匯兌需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支持。