疫情對外貿企業影響調查

文/李婕 王娜 編輯/靖立坤

一方面，相關部門聯手推出多項政策措施，幫助涉外企業重新恢復產能；另一方面，企業積極想辦法自救，爭取早日走出困境。

新年伊始，新冠肺炎疫情突然襲來。為防止疫情在全國擴散，封城、限行、停工、停學措施陸續推出，給涉外企業的生存與經營帶來了暫時性困擾。對此，筆者對200家涉外企業經營受新冠肺炎疫情的影響和復工狀態進行了跟蹤調查，以期摸清企業政策訴求，推動涉外企業重新恢復產能，再次進入發展快車道。

疫情對部分涉外企業帶來的的主要影響

影響出口交付進而引發違約金賠付等連帶損失。某食品有限公司表示，公司出口產品為農副產品，春節前土耳其進口商根據合同已支付預付款，公司生產后原本準備年后發貨，但疫情發生后因無法發貨只好按照土耳其進口商要求退款；另，公司年前已經報名參加阿聯酋的展會并交付了前期費用，但由于疫情無法參展，而展會方又不予退款，也造成了部分損失。疫情防控期間，交通物流產生了一些積滯，部分生產的產品無法按時運出，造成貨物庫存積壓或訂單無法按時執行。

84%

根據對200家企業的追蹤調查，截至2月23日，企業復工率已達84%，未來隨著疫情的逐漸平復，全面復工指日可待。

影響進出口融資項下收付匯。部分被調查企業表示，由于訂單延期交付，進出口融資無法正常交單償付，企業正常財務計劃被打亂。物流的“緩行”影響到交單，可能會繼發收匯風險、信用風險、融資風險等不確定性風險。如某機械進出口有限公司出口意大利的貨物采用信用證結算，交單日為2月10日。但2月10日前境內DHL、FEDEX等國際快遞公司都未復工，其信用證項下單據很可能無法按時寄出，收匯的風險就只能由企業自己承擔了。此外，某小微外貿企業也指出，融資逾期后，征信一旦出現不良記錄，后續的銀行授信就可能會受到影響，會給企業資金周轉帶來問題。

影響與國外客戶的合作關系。部分被調查企業反映，已經出現了訂單減少的情況。某國際貿易有限公司表示，在談的出口訂單有部分已被取消，遠期出口訂單也存在較大的不確定性；另外，原計劃2—3月期間參展的國際化工展覽會、國際化肥論壇都得到延期通知，未來的訂單簽訂時間也會延期。某農業發展有限公司主要通過租船方式從美國、巴西和阿根廷采購大豆。企業表示，鑒于部分國家出臺了對過境中國人員進行限制的政策，目前船東正在考慮未來船只在中國港口停靠后返程接貨會遇到的問題。如果未來到達中國的船只及人員受到他國的限制，企業進口原料的運費將會提高。

增加相關經營成本。疫情防控要求下工人無法按期復工，用工荒、開工難、成本費用上漲、進口商品通關時間加長，滯港費增加等問題也讓企業更加糾結。9家受調查企業稱，受疫情影響通關速度較慢，貨物滯港，需要向海關繳納滯報金，同時港上堆存費和超期箱使用費，也將隨之增加。調查中有14家企業反映，疫情導致假期增加，但企業房屋、水電、租金、機器設備維護費用及員工工資等卻需照常支付，開工后還需要購買消毒防護物品等，即在沒有營業收入的情況下，企業的運營成本卻在增加；此外，延遲開工導致部分外地員工無法返崗，而新招工人又存在難度，短期內存在人員缺口。

復工進行時的企業難題

2月中旬以來，疫情全國蔓延的勢頭得到有效遏制，湖北之外的新增病例呈日漸下降趨勢，復工復產勢在必行。但疫情尚未結束，對企業的影響也沒有完全消退。因此，資金夠不夠，原材料足不足，工人能否回來等等，是幫助企業渡過難關，對癥下藥首先要摸清楚的問題。

企業流動資金周轉出現困難。調查結果顯示，企業因運營維護成本增加、人員工資上漲、融資困難等原因面臨流動資金周轉困難。其中，42家受調查企業反映，目前經營壓力較大，授信額度較低存在融資困難；89家受調查企業反映，之前的訂單資金無法及時回籠，手頭資金不夠充足。某企業表示，日資金回籠量較上年下降近10%，資金回籠周期延長了約半個月。

企業經營成本均有不同程度增加。多數被調查企業表示，經營成本較以往有所增加，主要原因包括：購買防疫物資、員工工資標準提高、餐飲住宿成本增加、原材料成本上升、運輸成本增加等，尤其是購買大量防疫物資和運輸成本的上升是最主要的原因。有部分企業表示，經營成本同比增加了10%—40%。某橡膠輪胎有限公司主要從東南亞進口橡膠輪胎，盡管港口公司已將貨物免費堆存時間延至2月9日，但因后期延遲開工，依然會產生貨物滯港費約10萬元。

貿易管制等擴大了負面影響。疫情當下，部分國家對中國出口產品采取了一系列限制性措施，如約旦暫停進口中國動植物產品、越南暫緩貨物清關等；部分航空物流等行業也采取了包括取消出入境航班等貿易管制政策。一家主營農副產品出口俄羅斯的某國際貿易有限公司稱，目前受貿易管制政策的影響，貨物無法及時出口。

復工后的產能恢復路線是漸進式螺旋上升的。根據對200家企業的追蹤調查，截至2月23日，企業復工率已達84%，未來隨著疫情的逐漸平復，全面復工指日可待。

“一手抓疫情防控，一手抓復工復產，困難不少，但方法總比困難多，我們也要想辦法自救。”

企業積極自救

“一手抓疫情防控，一手抓復工復產，困難不少，但方法總比困難多，我們也要想辦法自救。”不少企業表示，當前，政府給了許多有力的支持政策，但企業方面也不能單純的等、靠，還要政企攜手開拓思路、積極協商，才能在短期內能渡過難關。

積極與客戶協商，推遲交貨期，爭取訂單。貿易是雙向的，及時與客戶溝通協商，無疑是企業首先要做的，也是必須要做的。某紡織有限公司和某玻璃有限公司在面臨貨物積壓、推遲裝貨的情況下，準備疫情結束后去親自拜訪客戶解釋原因，取得對方諒解，保住未來訂單。某人造草坪股份有限公司在越南設有工廠。疫情發生后，該公司積極聯系境外子公司發貨，避免了客戶對國內疫情的擔憂，保住了訂單。某針織服裝有限公司為小微型外資企業，主要生產嬰幼兒服飾。由于此次疫情，原計劃于2020年2月19日裝船的一批貨物無法按照合同規定的日期按時交貨，中東客戶要求賠償滯納金，現正與客戶協商談判，爭取對方能考慮到疫情這一不可抗力因素而酌情減少滯納金，延長交貨期限。

拓展銷售渠道，開拓其他境外市場。調查中，有106家企業表示，下一步將采取擴源增收方式緩解經營壓力，如拓展銷售渠道、開拓境外市場、產業向境外轉移等。某制鞋有限公司是一家大型的跨國公司，在越南、印尼等地均設有工廠，越南工廠今年可以正常建立并開始生產。企業未來的計劃是，逐步將國內產能向東南亞轉移，銷售市場向歐盟擴展。

積極調整內部工作制度，提高員工工作效率。調查中，有82家企業計劃在疫情結束后，通過延長工作時間、提高工作效率等加快恢復生產。某機車車輛股份有限公司決定，后期將建立內部獎懲激勵制度，鼓勵員工提高生產效率，盡力彌補一季度的損失。

繼續擴大生產規模和加大研發，切實提高產品競爭力。調查中，129家企業表示，下一步將繼續探究市場需求，按需生產，提高產品的創新點。某制帽有限公司表示，該公司針對疫情對帽子進行創新設計，在帽子上增加了一個環保、無毒的透明遮擋簾，使其成為具備護目和阻斷飛沫傳播雙重功效的“防護帽”。該設計推出后，訂單量快速增加，實現了“轉危為機”。公司相關人員樂觀地表示，公司或許能夠利用這一創新，開拓國際市場。

線下改線上，充分利用網絡平臺。某化學有限公司是做精細類化工類的出口平臺企業。該公司運營的線上采購和跨境電商交易平臺，目前已有上萬個注冊用戶，1000余戶開展了線上交易，因此疫情期間未受到太大的影響。某帽業有限公司在線下銷售受到影響后，也著手與網絡平臺簽約進行線上銷售，目前已銷售了5萬—6萬頂防護帽。某貿易有限公司，采取放假不停工的方式，通過銀行線上服務，保障了公司的日常外匯結算運營。調查了解到，采取線上銷售和辦公，已經成為疫情期間企業維持經營運轉的主要方式。

還有一些企業表示，面對國外訂單減少的現狀，已經在積極探索轉戰國內市場，增加出口轉內銷量。

對于企業在對外貿易中遇到的一些難題，相關部門也給出了建議：一是引導企業利用合同中的不可抗力條款與境外客戶協商延遲交貨或取消訂單事宜；二是用好出口信用保險，對受疫情影響的已投保的出口貨物，若境外客戶出現拖欠或拒收，企業可及時尋求中國信保的幫助，由其代為發起追討；三是對新簽訂的訂單，鼓勵企業投保出口信用保險，以避免未來境外方不履約的風險。

1.7萬億元

人民銀行還通過公開市場操作、逆回購等多種政策工具，僅在2月3日、4日就累計投放了1.7萬億元流動性，為金融機構支持疫情防控、服務實體經濟和保持金融市場穩定送出了“定心丸”。

企業的進一步訴求

雖然通過政府的大力支持和企業積極自救，在一定程度上減少了疫情給企業帶來的損失，但為了進一步落實國家號召，盡快復工復產，企業也希望能得到進一步的政策支持。

一是出臺政策，降低企業稅費。39家被調查企業表示，目前國家出臺的稅費減免政策主要針對疫情防控物資及生活必需品生產企業，但實際上，其他行業企業受疫情沖擊的影響，復工后也將面臨較大的經營壓力，因此希望政府能夠視情況降低其他行業企業稅費，給予更多的流動資金支持，幫助企業盡快恢復正常生產經營。

二是通過增加授信額度、延長還款期限、降低貸款成本等方式，加強對企業的信貸支持力度。30多家被調查企業稱，自身銀行貸款即將到期，最緊急的問題之一是銀行融資。如某國際貿易有限公司希望與合作銀行達成協議，通過進一步擴大融資規模來緩解當前的還款壓力、降低融資成本。另外一家農業發展有限公司表示，希望政府能夠協調各銀行在減稅降費和信貸方面對民營企業給予大力扶持，確保銀行不減額度、不壓貸、不抽貸，并能給予優惠的融資價格和費率，使民營企業更有信心克服困難。

多部門靶向施策，給企業吃“定心丸”

針對疫情時期和企業復工復產的政策訴求，各部門聯手施策，打出了一套套組合拳，企業的訴求有了回應，部分得到解決。

1月27日，外匯局發布《關于建立外匯政策綠色通道 支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，推出了綠色通道、簡化手續等一系列特事特辦的措施，為疫情防控物資進口購付匯和捐贈資金匯入等開辟了便利通道，及時滿足了疫情防控的外匯需求。

2月1日，人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局等五部委聯合出臺《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，針對企業訴求，制定了30條實實在在的金融支持政策，對疫情下實體經濟恢復活力提供了有力的支持。例如，人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金；對受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務，特別是提出對小微企業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對受疫情影響嚴重企業的到期還款困難，可予以展期或續貸，等等。這些舉措劍指企業資金問題，為滿足企業資金需求起到了實際作用。

此外，人民銀行還通過公開市場操作、逆回購等多種政策工具，僅在2月3日、4日就累計投放了1.7萬億元流動性，為金融機構支持疫情防控、服務實體經濟和保持金融市場穩定送出了“定心丸”。

2月10日，國家稅務總局發布《關于充分發揮稅收職能作用 助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知》，推出了18條措施，助力企業疫情防控和復工復產。這些措施回應了不少企業提出的“減稅”訴求，特別是“對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年”的政策，有力支持了企業的復工復產。此外，人力資源社會保障部、財政部等，也都針對疫情防控出臺了具體的支持舉措。人力資源社會保障部提出加強對重點群體的幫扶，具體措施包括：引導農民工有序返崗復工，對暫時難以外出又有就業意愿的，開發一批臨時性就地就近崗位，確有困難的，通過公益性崗位托底安置；對高校畢業生優化服務，鼓勵網上面試、簽約、報到；允許湖北等疫情嚴重的地區按不高于當地失業保險金的標準，向受疫情影響失業的參保人員發放失業補助金。財政部在稅費方面，也及時滿足的企業的訴求，出臺了相應的優惠措施：一是對疫情防控重點物資生產企業給予稅費優惠，對這些企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入成本費用，在繳納企業所得稅時予以扣除，鼓勵重點企業擴大產能。二是對重點物資運輸企業的相關收入免征增值稅，促進防控物資的及時運送。三是對相關的防疫藥品、醫療器械，免收注冊費，同時加大對藥品和疫苗研發的支持。四是加大鼓勵社會捐贈的稅收優惠力度，將直接對醫院的捐贈納入享受優惠政策范圍；取消稅前扣除比例限制，對企業和個人的捐贈，給予所得稅稅前的全額扣除；免征貨物捐贈的增值稅、消費稅等；對捐贈的相關進口物資免征進口環節稅收。

雖然新冠肺炎疫情給企業正常生產經營帶來了不利影響，但政府各部門支持政策的出臺以及相應措施的不斷推出，則為中國經濟保持足夠的韌性和內驅發展動力提供了充分的保障。

對于上述政策，企業紛紛表示，政策出臺得很及時、很到位、很貼心，企業復工復產的信心和干勁兒更足了，相信復工后很快能抵消疫情的負面沖擊和影響。

與此同時，全國各地區也針對各自的疫情和復工情況，因地制宜地制定了一些幫扶企業的舉措。給企業減負、讓企業輕裝上陣，是出臺政策的初衷和目標。以青島市為例。青島市財政局會同青島市民營經濟發展局等部門推出了進一步支持中小企業平穩健康發展的實施意見，包括加大財稅支持力度、進一步降低企業運營成本、加大穩崗就業支持力度三大方面的16條硬核舉措；青島市政府辦公廳專門印發了《關于應對新冠肺炎疫情 進一步促進企業恢復正常生產經營的實施意見》，出臺了21條針對性強、含金量高的管用實招，在強化財稅金融政策扶持、落實援企穩崗保障措施、助力企業減負增效、推動體制機制創新等方面，對受疫情影響較大的困難行業和中小微企業進行精準扶持。外匯局青島市分局、人民銀行青島中支則印發了《關于進一步做好金融支持疫情防控和企業復工復產工作的通知》，從五個方面提出了20條具體的工作措施，主要包括：在優化外匯服務方面，提出了通過快速審批和綠色通道，確保相關物資進口、外匯捐贈、跨境融資、個人外匯等業務高效辦理；對受疫情不可抗力因素影響而導致的企業貿易融資超期交單、無法現場提交收付匯單證等問題，探索通過提交正本單據掃描件等線上交單方式予以解決；通過融資展期或敘做、降低融資利率、減免手續費、增加信用貸款和中長期融資等多種方式，幫助企業渡過難關；建立外匯局、銀行、企業三方快速對接機制，廣泛收集并及時回應企業訴求；加快推進跨境金融區塊鏈服務平臺試點的落地；鼓勵銀行通過減免匯款手續費、結/購匯單獨詢報價、大額批量詢價等方式，提供更優惠的國際結算服務等。

隨著青島市地方金融監管局等五部門聯合推出的金融支持企業復工復產“春風行動”的啟動，青島市各金融機構也紛紛挺進一線，推出了專項資金支持、優惠利率、專屬避險增值方案等支持企業復工復產的政策措施，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸。中信銀行青島分行將“春風行動”具體化為本行的“陽光行動”和“護衛行動”，積極幫助因受疫情影響出現暫時性生產經營困難的企業渡過難關，并將醫藥類客戶作為支持重點，助力醫藥企業打贏疫情攻堅戰。招商銀行“閃電貸”是為青島市民營企業設計的專屬信用貸款產品，線上簽約、自助審批、自助放款，在疫情特殊時期，為小微企業主提供了全方位的便捷貸款服務。目前，青島市有30家金融機構公布了專門服務企業復工復產的“春風熱線”；24家主要金融機構支持企業復工復產累計放款176億元，放款企業達1506戶。

雖然新冠肺炎疫情給企業正常生產經營帶來了不利影響，但政府各部門支持政策的出臺以及相應措施的不斷推出，則為中國經濟保持足夠的韌性和內驅發展動力提供了充分的保障。“沒有一個春天不會到來”，我們相信新冠肺炎疫情給經濟造成的下行壓力是暫時的、短期的，不遠的未來，定能奪取疫情防控和經濟建設的“雙勝利”。

(本文僅代表個人觀點，文責自負）