“西部大開發戰略”

1999年9月，中共十五屆四中全會提出，國家要實施西部大開發戰略。

2000年1月，國務院成立西部地區開發領導小組。并召開西部地區開發會議，研究加快西部地區發展的基本思路和戰略任務，部署實施西部大開發的重點工作。

2000年10月，國務院印發《關于實施西部大開發若干政策措施的通知》。重點區域：重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區、內蒙古自治區、廣西壯族自治區。重點任務：加快基礎設施建設；加強生態環境保護和建設；鞏固農業基礎地位，調整工業結構，發展特色旅游業；發展科技教育和文化衛生事業。戰略目標：到21世紀中葉，要將西部地區建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新 西部。政策措施：四個方面16條舉措。包括增加資金投入、改善投資環境、擴大對外對內開放、吸引人才和發展科技教育。

2010年6月，西部大開發戰略實施10周年之際，中共中央、國務院印發《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》。戰略定位：在我國區域協調發展總體戰略中具有優先地位，在構建社會主義和諧社會中具有基礎地位，在可持續發展中具有特殊地位。戰略意義：是應對國際金融危機沖擊，保持我國經濟平穩較快發展的重要舉措；是有效擴大國內需求，拓展我國發展空間的客觀需要；是構建國家生態安全屏障，實現可持續發展的重大任務；是不斷改善民生，增進民族團結和維護社會穩定的重要保障；是縮小地區發展差距，實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。四個事關：事關各族群眾福祉，事關我國改革開放和社會主義現代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族偉大復興。提出了“六大基本原則”“九大戰略任務”“十大政策措施”；強調要以增強自我發展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐。

2020年5月，西部大開發戰略實施20周年之際，中共中央、國務院印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。戰略目標：確保到2020年西部地區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會；到2035年，西部地區基本實現社會主義現代化，基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當，努力實現不同類型地區互補發展、東西雙向開放協同并進、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。重要舉措：六大方面36條，全方位、多層次、多角度。包括：貫徹新發展理念，推動高質量發展；以共建“一帶一路”為引領，加大西部開放力度；加大美麗西部建設力度，筑牢國家生態安全屏障；深化重點領域改革，堅定不移推動重大改革舉措落實；堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置；加強政策支持和組織保障。地區定位：支持新疆加快絲綢之路經濟帶核心區建設，形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。支持重慶、四川、陜西發揮綜合優勢，打造內陸開放高地和開發開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發掘歷史文化優勢，發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用。支持貴州、青海深化國內外生態合作，推動綠色絲綢之路建設。支持內蒙古深度參與中蒙俄經濟走廊建設。提升云南與瀾滄江-湄公河區域開放合作水平。加快珠江-西江經濟帶和北部灣經濟區建設，鼓勵廣西積極參與粵港澳大灣區建設和海南全面深化改革開放。支持寧夏建設“互聯網+醫療健康”示范區。鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市。提高昆明、南寧、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等省會(首府)城市面向毗鄰國家的次區域合作支撐能力。

《指導意見》多次提及互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術。促進信息技術在傳統產業廣泛應用并與之深度融合，構建富有競爭力的現代化產業體系。積極發展大數據、人工智能和“智能+”產業，大力發展工業互聯網。推動“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+旅游”等新業態發展，推進網絡提速降費，加快發展跨境電子商務。進一步提高農村、邊遠地區信息網絡覆蓋水平。支持探索利用人工智能、互聯網開展遠程教育，促進優質教學資源共享。探索利用人工智能、互聯網等開展遠程醫療。完善公共文化服務設施網絡，強化數字技術運用，推動文化惠民工程整合創新、提擋升級。推進西部地區災害應急救援聯動指揮平臺建設，建立應急救援資源共享及聯合處置機制。