作為發展中國家,訴訟時效在我國的起步時間較晚,發展也比較緩慢,與西方發達國家相比,我國的法制化進程還存在差距。我國的法系屬于大陸法系,部門法律在制定過程中借鑒了西方發達國家的法律規章制度。普法教育開展幾十年來,我國國民的法律意識盡管有所提高,但是與西方發達國家相比,我國公民的法律意識還有待加強,普通民眾對法律的熟知程度較低,這一方面是因為我國的義務教育開展才有短短的幾十年的時間,國民受教育程度不高,對法律知識掌握的不多。另外一方面我國的法律制度建設是與經濟、政治聯系在一起的,而法律制度的建設又是一個漫長復雜的過程。訴訟時效也是為了最大限度地保護人民的權利才設立的,這與我國的國情相符合,隨著人們的權利意識和法律意識的增強,其為法律的健全也提供了一定的條件。
時效,就是法律所規定的刑事責任和民事訴訟權利的有效期限。訴訟時效,就是指被侵害民事權利的人在法定時間內不行使自己的權利,期限屆滿之后,即喪失了請求人民法院依訴訟程序強制義務人履行義務的能力。訴訟時效在我國按照時間和范圍可以分為一般訴訟時效和特殊訴訟時效。一般的訴訟時效時間為3年,法律另有規定的,依照其規定。訴訟時效的不同主要是為了促使債權人及時主張自己的權利。法學界對于訴訟時效的概念定義存在有差別,但也只是一些細微的區別。訴訟時效主要是為了鼓勵權利人在一定時間段內行使自己權利的要求。民法總則中明確規定了該制度,訴訟時效問題也是訴訟時效制度的重要組成部分。訴訟時效之所以占據著重要位置,主要是因為訴訟時效在民事訴訟中起著關鍵性的作用。訴訟時效制度能夠更好地促進人們用法律的武器去捍衛自身的權利,也能更好地促進法律關系的完善,保障權利人的合法權利。另外,訴訟時效的施行能夠減少權利人在民事訴訟中的舉證難度,保障權利人的權利,實現法律的約束作用。還能夠促使不履行權利義務的人,主動承擔應有的法律責任。整體上來說,訴訟時效的目的就是現實司法資源的優化配置,提高權利人維護自身權利的積極性,以防法院在判決時因為證據的缺失導致權利人的權利得不到應有的保障,提高法律應用的效率。訴訟時效制度的存在有著重要的意義,對民事關系的調節發揮著重要的作用,盡管訴訟時效制度還需要進一步的完善,但在維護社會的公平和正義。社會主義的法制化建設中正發揮著其應有的作用,
2.1 請求權適用于訴訟時效
訴訟時效期間為權利人請求法律保護的法定期間,請求權做為一種重要的民事權利,尤其是債權關系,債權人無法獨自實現債權,只有請求債務人履行一定的給付義務才能實現自己的債權。因此,訴訟時效適用于請求權。請求權的存在不會因為超過時間的限制而消滅。由此我們可以推斷出來,實際的權利應用與訴訟時效制度之間還是會存在一定的差別。請求權只有符合相應的操作要求,才屬于訴訟時效制度的調整范圍。
2.2 請求權不適用于訴訟時效的特別規定
請求停止侵害、排除妨礙、消除危險的請求權不適用于訴訟時效,此三項請求權,針對的是正在發生的侵害行為,其本質上不適用于訴訟時效;不動產物權和登記的動產物權的權利人請求返還財產的請求權不適用于訴訟時效;請求支付撫養費、贍養費或者扶養費的請求權不適用于訴訟時效,因為這些請求權是基于親屬關系之間的撫養、贍養、扶養義務而發生的,如果適用訴訟時效,則會導致權利人失去基本生活保障,因此,這種基于身份關系而產生的請求權不適用訴訟時效;另外,凡涉及公共利益的請求權、涉及人格權益保護的請求權,都不適用于訴訟時效的規定。
2.3 支配權、形成權、抗辯權不適用訴訟時效
相對于請求權來說,還有一些民事權利為與請求權相比存在著諸多差別,調整范圍也與請求權有所不同。支配權、形成權和抗辯權不受訴訟時效的限制,超過訴訟時效也可以申請。
我國的民法總則中,對訴訟時效已經做出了相關的說明,并且根據不同民事案件類型對訴訟時效做出了不同的規定,限定了訴訟時效適用的范圍。在一定程度上發揮了應有的作用。但是隨著社會經濟向縱深處發展,訴訟時效制度出現了很多的局限性,民法總則中的相關規范只是限定了大致的框架,并沒有對適用范圍做出更加詳細的說明。現行的有關訴訟時效制度的規定較為籠統,屬于原則性的規定,規定的內容簡單,在法律實踐中仍出現諸多問題。諸如有時會出現民商合一的現狀,顯然民事行為和商事行為有較大的差異,訴訟時效如若相同則必然會有差錯,在一般的民事活動中,3年的時間一般夠用,但是在大型商事活動中,3年的訴訟時效就顯得不足,因此,是否針對特定情況,給予訴訟時效一定的彈性,就是現階段需要注意的問題。
隨著民法在社會經濟中發揮的調節作用越來越重要,民法已經成為公民維護自身權利的一個重要法律,為保護權利人的利益合法性,民法對權利的保護時限就要限定在一個合理的范圍之內,既不能因為時間過長,因取證難等問題導致權利人難以維護自身的權利。也不能時間過短,造成權利人因錯過時間而造成權利人的權利難以維護。因此,讀與訴訟時效的完善和發展,可以從以下幾個方面進行考慮:
4.1 在原有硬性規定的訴訟時效基礎上,可以設置彈性時效的規定,如可以根據適當延長訴訟時效的時長,擴大訴訟時效的適用度。要進一步完善訴訟時效制度的法律規定,民事訴訟時效制度的完善是一項龐大的工程,要隨著社會經濟的發展做出調整和修訂,這樣才能更好的保證當事人的合法權利。
4.2 可以將一般民事活動的訴訟時效、基于物權請求權的訴訟時效和商事活動的訴訟時效分開,分門別類、單獨規定,這樣在處理具體問題時更具有針對性和適用性。
4.3 可以考慮加入對弱勢群體的單獨規定,給予弱勢群體特別保護,可以參照勞動法、消費者權益保護法等相關法律。
隨著近些年來,我國法制化進程不斷推進,各個法律都在不斷的完善,民法做為一個基本大法,調整的范圍廣泛,涉及的人數眾多,也促使著我國的法律工作者根據現有的國情,對民法進行不斷的修訂,以適應我國經濟飛速發展的進程。訴訟時效制度也根據現有的需求在進行著調整,但因為訴訟時效制度作為民法中的一項基本制度,涉及內容眾多、訴訟時效制度也一直是社會關注的焦點,在推進訴訟時效制度改革的過程中,要綜合我國現有的國情、民情以及經濟形勢變化等多種因素的影響,對該制度進行不斷的改進和完善,以適應我國社會主義現代化的進程,為我國的法制化建設提供有力的保障措施,實現法律的公平和正義。