對外貿易穩中提質 有望保持健康穩定發展

文/王海峰 編輯/吳夢晗

考慮到全球經濟仍處于擴張期、中國經濟長期向好、國內各方高度重視推進貿易高質量發展，2020年的中國對外貿易有望保持健康穩定發展。

2019年全球經濟增長減速，全球貿易缺乏市場需求支撐，增速明顯放緩。同時，受中美貿易摩擦的影響，中國對外貿易減速壓力增大。但在“六穩”“五個優化”“三項建設”等系列政策的支持下，中國外貿進出口基本保持了穩定，貿易方式和貿易結構不斷優化，外貿依存度不斷下降，抵御外部不確定性風險的能力增強。據WTO統計，2019年前三季度，中國對外貿易情況優于其他主要經濟體的平均水平。2020年，全球經濟仍面臨繼續調整的壓力，中美經貿關系有望改善，但依然可能出現反復。總體看，中國外貿進出口有條件也有可能繼續保持穩定。

2019年對外貿易應對風險能力增強

盡管面臨全球經濟放緩，市場需求疲軟、工業生產減速和中美經貿摩擦等多種因素帶來的較大壓力，2019年中國對外貿易仍保持了穩中提質的態勢。據海關統計，2019年1—11月，按人民幣計價，中國貨物進出口總值28.5萬億元，比2018年同期增長了2.4%。其中，出口15.55萬億元，增長4.5%；進口12.95萬億元，與2018年同期基本持平。貿易順差為2.6萬億元，擴大了34.9%。對“一帶一路”沿線國家和地區貨物的進出口總額為8.35萬億元，增長了9.9%，高出整體增速7.5個百分點，占中國外貿總值的29.3%，比重提升了2個百分點。按美元計價，1—11月，中國貨物進出口總值為4.14萬億美元，下降2.2%；總體為順差3776億美元，擴大28.4%。其中，出口2.26萬億美元，下降0.3%；進口1.88萬億美元，下降4.5%。據商務部數據，2019年1—3季度，中國服務進出口總額達到4.02萬億元，同比增長3.0%；總體為逆差1.18萬億元，下降9.8%。其中，出口1.42萬億元，增長9.4%；進口2.6萬億元，下降0.2%。

貨物進出口占全球比重基本穩定，對出口的依存度下降

我國貨物進出口全球占比保持了多年的增長勢頭，并在2015年達到峰值；近年來則趨于穩定（見附圖）。2009年，我國超過德國成為全球最大的貨物出口國；2013年又超過美國，成為全球最大的貨物貿易國。2015年，我國貨物進出口占全球比重達到創紀錄的11.9%，其中出口占比接近13.8%。2018年，中國貨物進出口占全球的比重為11.8%，出口占比為12.8%。此外，2007年以來，中國對外貿的依存度和對出口的依存度均在不斷下降。2018年，我國的外貿依存度和出口依存度分別下降到33.9%和18.2%；2019年1—3季度，又進一步下降到32.8%和17.9%。外貿依存度的下降，表明我國經濟抵御和應對外部風險的能力在不斷增強。

一般貿易進出口增長較快，貿易方式不斷優化

一般貿易產業鏈更長，附加值更高，更能代表內生發展動能和貿易競爭潛力。據海關統計，2019年1—11月，中國一般貿易進出口16.9萬億元，同比增長4.8%，占進出口總值的59.2%。其中，出口9萬億元，增長7.8%；進口7.9萬億元，增長1.5%。總體為貿易順差1.2萬億元，擴大了85.6%。同期，加工貿易進出口7.2萬億元，下降5.4%；占25.4%，同比下將2.1個百分點。此外，中國以保稅物流方式進出口3.3萬億元，增長7.4%，占中國外貿總值的11.5%。

民營企業進出口繼續保持增長，份額穩步提升

2008年以來，民營企業成為推動外貿發展的重要力量，也是推動一般貿易快速發展的主力。2015年，民營企業在出口中的比重由2008年的26.7%快速提高到45.2%，首次超過外資企業。據海關統計，2019年1—11月，民營企業進出口12.1萬億元，增長10.4%，占進出口總值的42.5%，比2018年同期提升3.1個百分點：外貿進出口主體地位進一步提升。其中，出口8萬億元，增長12.4%，占出口總值的51.4%；進口4.12萬億元，增長6.5%，占進口總值的31.8%。

機電產品出口比重略有下降，傳統勞動密集型產品出口比重趨于穩定

機電產品、高技術產品和傳統勞動密集型產品出口占中國貨物出口的3/4以上，是支撐中國制造業大國的基礎。據海關統計，2019年1—11月，機電產品出口9.09萬億元，增長4%，占出口總值的58.4%，略有下降；高技術高附加值產品出口快速增長，集成電路、光伏、機床、醫療器械等出口均實現了兩位數增長。同期，服裝、玩具等七大類勞動密集型產品合計出口2.99萬億元，增長5.7%，占出口總值的19.2%，比2018年高0.2個百分點：傳統勞動密集型產品出口比重趨于穩定。

對 “一帶一路”沿線國家和地區保持較快增長，對美、日市場下降

商務部統計數據顯示，2019年1—11月，與“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長9.9%，占比提高到29.3%；中歐貿易額4.4萬億元，增長7.7%，占外貿總值的15.4%；對東盟、拉丁美洲和非洲的進出口分別增長12.7%、6.8%和5.7%，其中與東盟的貿易額占外貿總值的14%。中美貿易額為3.4萬億元，下降11.1%，占外貿總值的11.9%。其中，對美國出口2.64萬億元，下降8.4%。對美貿易總體為順差1.88萬億元，收窄3%。中日貿易總值1.97萬億元，下降0.5%，占外貿總值的6.9%。其中，對日本出口8990.6億元，增長2%。對日貿易總體為逆差1678.4億元，收窄20.7%。歐盟、東盟和美國三大貿易伙伴合計占進出口總值的41.3%，比重基本保持穩定。

服務貿易結構繼續優化，逆差下降

中國服務貿易進出口規模連續6年保持全球第二位。隨著中國制造能力向生產性服務能力逐步擴展，中國在專業服務領域的競爭力也在逐步提升，服務貿易逆差開始下降。根據商務部的公開數據，2019年1—3季度，服務出口占服務進出口的比重為35.3%，同比上升2.1個百分點。同期，中國知識密集型服務進出口達到1.37萬億元，同比增長11.0%，高于服務進出口整體增速8個百分點，占服務進出口總額的比重達到34.1%，同比提升2.5個百分點。其中，知識密集型服務出口7177.2億元，增長13.7%；進口6525.0億元，增長8.2%。個人文化娛樂服務、電信計算機和信息服務、金融服務等增長較快，進出口增速分別達到27.3%、19.7%和16.9%。

2020年對外貿易環境將更趨復雜

2019年，全球經濟體增長放緩，發展中經濟體進一步分化，美聯儲下半年三次降息，給未來兩年全球經濟發展投下了陰影。2020年，我國對外貿易環境依然復雜，全球貿易可能出現較大起伏。

一是市場對新一輪經濟周期來臨的擔憂上升。2008年金融危機以來，美國經濟經歷了長達10年的穩定擴張，美國失業率降到了1969年石油危機以來的歷史低點。然而，2019年以來，美國企業杠桿率上升、利潤率下降，市場風險正在逐步累積。2019年下半年，美聯儲三次降息，在某種程度上反映了市場對全球新一輪經濟周期的擔心。受德國經濟減速的影響，歐洲和歐元區經濟下行壓力也在增大。此外，在全球經濟增長放緩的壓力下，工業生產減速也加大了日本經濟的下行壓力。

二是全球貿易秩序持續變化，未來仍將面臨較大的不確定性。特朗普政府上臺以來，美國在全球范圍內不斷挑起經貿爭端，退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP），重談美加墨協定，消極應對WTO改革，使得貿易摩擦成為影響全球經濟穩定的重要因素。2019年，日韓貿易摩擦升級、印度退出區域全面經濟伙伴關系（RCEP），也使得亞洲區域貿易關系充滿了不確定性。2019年12月，中美達成階段性貿易協定，中美經貿關系一定程度上得以緩和，但依然可能面臨反復。

三是傳統領域的產能過剩問題依然普遍存在。金融危機以來，雖然電子商務、人工智能、數字經濟等新業態蓬勃發展。但傳統領域、傳統市場、傳統產品有效需求的支撐能力不足，全球范圍內的產能過剩問題一直沒有得到有效解決。中國作為最大的新興消費市場，內需擴張為全球經濟的穩定提供了動力；但大多數新興市場國家經濟發展遇到瓶頸，資本外流、貨幣貶值、失業率上升，有效需求和消費支撐的能力有限。2020年，這些問題仍將存在，并可能在局部惡化。

對外貿易有望保持穩定發展

2020年是中國全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。中央經濟工作會議已經明確了新一年的主攻方向和重點任務。隨著“六穩”工作的穩步推進，供給側結構性改革將不斷深化，《關于推進貿易高質量發展的指導意見》也將逐步落實，中國有條件也有能力實現2020年對外貿易的穩定發展。

首先，全球經濟仍處于擴張期，全球貿易可能會小幅反彈。2019年，盡管市場出現了對新的經濟周期的擔憂，但是目前美國、歐洲和日本等主要發達經濟體總體上仍處于經濟擴張期，消費需求并沒有出現明顯收縮。國際貨幣基金組織2019年10月的展望報告預測，2020年，全球經濟增長速度有望達到3.4%，好于2019年的3%；全球貿易增長速度有望達到3.2%，也好于2019年的1.1%。

第二，中美貿易談判取得階段性進展，中美貿易可能出現恢復性增長。2019年年底，中美貿易談判取得階段性進展。2020年，盡管中美貿易談判成果的落實仍存在一定變數，但中美總體貿易環境可能會有所改善，并可能推動中美貿易出現恢復性增長。此外，中美階段性談判成果也會在一定程度上提振市場信心，有利于國際貿易整體環境的改善。

第三，中國經濟長期向好的趨勢，是2020年對外貿易穩定發展的基礎。金融危機以來，中國對外貿易發展盡管也出現過較大波動，但長期向好的趨勢沒有發生變化。這主要是因為中國經濟能夠保持長期穩定增長。近年來，盡管中國經濟增速有所回落，但仍明顯高于其他主要經濟體；同時，中國的經濟結構、產業結構、需求結構、貿易結構和勞動力結構也在不斷優化，這些都為中國對外貿易的穩定發展創造了良好的條件。

第四，中國深化改革擴大開放的政策，也會促進對外貿易的健康穩定發展。近年來，中國各級政府不斷出臺深化改革和擴大開放的政策，使得中國營商環境和市場吸引力明顯改善。2019年11月出臺的《關于推進貿易高質量發展的指導意見》，有望成為中國建設經貿強國、推動外貿提質增效的綱領性文件。這一文件的落地以及其他配套政策的持續推進，定會促進2020年對外貿易的健康穩定發展。

綜合來看，雖然2020年對外貿易環境更趨復雜，但全球經濟仍處于擴張期，中國經濟長期向好，經濟基礎對我國對外貿易健康穩定發展相對有利。伴隨著一系列穩外貿政策措施的出臺與實施，未來貿易結構有望繼續優化，外貿經營抵抗風險的能力不斷加強。其中，一般貿易比重、民營經濟份額可能繼續上升，服務貿易增長或快于貨物貿易。市場布局方面，與“一帶一路”國家和地區的貿易占比預計將繼續上升。外貿新業態、新模式將進一步發展，跨境電商依然是外貿發展的亮點。