測繪項目成本精益管理探析

王紅萍

（新疆天拓空間信息測繪院有限公司，新疆 庫爾勒 841000）

隨著測繪行業朝著技術密集型改革，導致測繪單位內部管理工作開始朝著精細化方向轉變，并且測繪單位由傳統事業單位逐漸轉變成企業，這也加快了其成本管理模式朝著精益化方向轉變的速度。測繪項目成本管理的內容存在于測繪項目管理工作的每一個階段，由最開始的接單，直至資料預備、現場測繪、數據處理、項目檢核以及成果提交等，所有流程都和成本管理工作息息相關。現如今，測繪行業已經邁進了微利時代，其成本管理效果、質量如何對其在市場中的競爭尤為關鍵，而成本精益管理，不僅可以充分滿足不同客戶提出的基本要求，還能夠削減復雜流程，降低資源浪費。

一、測繪項目成本控制的必要性

（一）提升測繪單位的核心競爭力

現階段，社會中一些單位都意識到了成本管控的重要作用，測繪單位亦是如此。作為工程項目中必不可少的構成，測繪項目的成本控制要求不斷提升。面對當前逐漸開放式的市場，只有嚴格有效地控制成本，方可對市場報價進行科學確定，從而使單位在市場中占據主導地位，增強單位核心競爭力。

（二）對企業今后發展有促進作用

從企業方面來看，以測繪產品質量達標為基礎，對企業生產成本進行有效完全的掌控，有助于該企業的生產、質量、安全等多個方面成本管理工作的順利開展，而且還能對其進行有效優化，為企業未來健康穩定的發展奠定了堅實基礎。

二、測繪項目成本精益管理策略

（一）測繪儀器設備的精益控制

無論何種工程項目的施工階段都會對測繪設備進行合理應用，因此，對測繪設備成本進行精益化管理能夠使相關設備的效能得到全面發揮，由此節約測繪設備的應用成本。在對這些測繪設備進行管理過程中，一定要確定測繪設備的應用、管理等職能部門，對測繪設備展開分層化、個性化處理，做到專人使用與負責的管理機制。要想真正落實該體系機制，應當結合測繪設備的主要特性和應用狀況，交給使用人員對其具體的使用情況予以嚴格控制，設備管理人員也要實時動態監督測繪設備的應用情況，確保這些設備儀器都能夠順利穩定的運行，并在施工環節按照施工內容不斷優化完善測繪設備，盡量減少測繪設備的應用頻率與時長，進而加強測繪設備的使用率。

（二）測繪作業成本精益控制

在項目規劃過程中，預估、測評測繪產品與其服務的成本造價是否準確合理，對之后項目成本管控工作的效率和質量有著直接關系。測繪項目部門需要制定健全完善的成本評價體系，在評價作業規劃中納入成本，并將其看作核心指標。同時，對新項目投標成本、項目負責人月薪、項目總價，比如購買、安裝相關設備的成本，進行客觀準確的評估。每個作業小組都要參加方案的評審活動，項目組進行試作業找出不足，并選擇價值分析方法對計劃方案予以調整。

預算編制即對整個測繪項目進行科學有效的調配，是對眾多資源進行合理分配的環節，這離不開項目部所有成員的積極配合與密切協作。測繪項目的預算編制可采取全面預算模式，此處要多加關注和過去目標成本管理的對接效果。預算編制不僅要具備較強的科學性，還要容易理解，即可以令項目部全體員工都獲得深刻的理解，從而將預算指標逐層分解落實至責任人身上。在實測環節，責任人應當隨時對項目成本預算和真實成本控制情況展開詳細的比較和分析，項目部要制定方案和真實的進行動態報表體系展示，以確保質量為基本前提，削減不增值的部分，由此降低資源的浪費。

對施工成本精益化的核心要旨就是加強設備的安全性和穩定性，確保作業效率的達標。測繪項目部門需要制定全員維修與保養測繪機械設備的管理制度，從而將因設備出故障而引發的成本增加、風險擴大等事故的可能性顯著減小。而且全員維修保養還能讓大家對項目施工流程予以熟悉，進而減少測繪產品單位消耗的施工工期，有助于盡快達成作業成本的精益化管理目標。根據測繪項目的實際情況，可做到以下幾點，分別是：一是組織全體工作人員進行設備維護的技術培訓活動。因測繪設備具備極強的專業性，而且大多數都是精密儀器，同時還要持續升級革新，對維修保養有著極高的要求。所以，應當定期對項目部員工進行專業技能的培訓教育；二是在施工現場放置設備維修養護的必備工具。作為測繪儀器應用的重要區域，實測現場中的各項活動都很容易導致設備儀器發生故障，而提前準備好相應的維修養護工具，可以令工作人員在第一時間處理儀器設備出現的故障；三是健全溝通和授權管理。實測人員可以和每個階層、級別的人員進行互動交流，闡明設備現狀。而上級領導要給予實測人員足夠的權限，使其在察覺設備有故障時即刻停止施工，并及時告知相關人員對其進行維修處理。

測繪業務具備較高的信息化水平，如果其成本管理沒有相關的信息化手段、技術以及工具的幫助根本無法做到精益化管理。但是，一旦應用信息化工具，必然會增加成本造價。對此，一定要格外注意防止信息化超出標準或者是信息化產生的費用大于其帶來的效益等問題。實用性強、效率高的成本管控體系能幫助項目測繪部門在根源上節省成本，這是測繪項目部精益化成本管理的有力信息化手段。通過成本管理體系的落實，測繪項目部應當結合其自身特性設置科學合理的費用控制基準與標準步驟，借此滿足成本的剛性、彈性控制方面的需求。此外，還可以積極引進先進的商業智能管理信息系統，結合測繪需求、測繪項目特點等為項目部相關的各類人員提供全面準確的信息，并對全部財務數據信息予以橫縱兩個方向挖掘，利用每個組合為企業所做決策提供智能化財務數據支撐。

（三）項目后續服務成本精益控制

測繪項目的后續服務工作也就是其產出結果的延伸。在對該成本費用進行控制的主要問題是后續服務環節中存在的無效、低效等難題。應當按照測繪項目的實際情況將每個節點之間存在的聯系梳理通順，針對一些無效或者低效的服務過程進行集中處理，或者合并，或者裁減，結合多項活動使其成為單個流程節點。比如，不是特別重要的審批節點要及時剔除；整合后續服務項目合同以及承攬合同的全部流程；將每一種方案進行討論、每一個文件審批簽字進行有機結合，納入單次工作會議中；對KOA系統流轉文件進行有效運用，防止某個步驟的簽字審批沒有通過而導致整個流程的阻滯。盡管將無效和低效的后續服務過程進行刪減，但是測繪項目成本并未得到很大程度的降低，其最大的作用就是將后續服務成本控制工作中潛在的風險因素進行了大幅度削減，從而顯著提升后續服務的效率，有助于后續服務工作目標的達成。目前，應用工料清單法對成本進行預算和估算已經發展得越來越成熟。在對該計算方式進行應用時，應當對相關工作進行合理的分解，了解清楚具體進度。分解完畢之后可同時進行估算和預算，根據工料清單法制定后續服務項目成本預算報表。如此方可將計劃進度貫穿于每一個細節中，從而對每個作業活動建立預算管控。預算表編制的具體形式需要在實測現場經多個部門探討后予以確定。這不僅可以降低個別核算誤差問題的出現，還能增強預算的精準性和可操作性。

測繪后續服務包括實測現場服務，因此要提高對其的成本控制重視力度，尤其是人工費用的控制。實測環境、服務效果以及條件不一樣，都會導致之后的后續服務項目詳細情況存在很大差異，此時編制預算并進行控制評價沒有可類比的事物。進行試施工、后續服務試運行，采集產生的與成本有關的數據資料，并將其當作參考編制預算成本，進行精益化的成本管控。

（四）加強全員精益成本管理意識

成本精益管理包括測繪項目的每一個階段，顯著特點就是全面性、全過程性以及全員性。所以，項目部全體工作人員都應當具備科學正確的成本精益管理意識。

首先，確定成本責任，制定合理的獎懲體系，令每一個工作人員都可以充分意識到節約造價的真實成果。其次，不斷提升全體工作人員的自我效能感，爭取將精益成本控制和管理理念當做大家的自覺意識。再次，建立分層的成本管理機制，確定成本控制標準，讓所有工作人員都能明確自身的責任與使命。最后，堅持優化革新成本控制工作，找出其存在的不足和原因，并采取科學有效的方式進行解決。

（五）制定成本控制報告體系

要想確保成本控制環節的高效性，一定要制定由下向上的成本控制報告體系，這需要測繪有關組織、部門結合一定周期內的成本控制效果制作詳細的報告書，交給上級部門，需要注意的是，報告書的內容一定要和責任機構成本控制責任完全相符，且報告書一定要真實準確。而上級領導則對這份成本控制報告書進行分析研究，盡快掌握熟知成本控制的實際情況，找出成本控制中存在的問題及其緣由，借此確定成本控制要點，將其當作主要參考健全優化成本控制方案。此外，財務部門應當建立臺賬制度，分階段對各個部門的建設進程、設備應用、人工成本支付等各類成本予以綜合分析，做到精益化的成本管控。

三、結束語

綜上所述，對測繪項目成本進行精益化控制的主要前提是保證施工質量。應將成本控制在一個合理、可以令企業不斷產出效能的范圍為最佳。測繪單位在進行成本精益管理的過程中，要對采購、施工、后續服務等多個方面進行重點落實，進而提升測繪單位的經濟效益。