造成市政工程造價失控的原因及對策研究

任春燕 劉洋海 楊 翠

（1.山東新聯誼工程咨詢有限公司，山東 濟南 250000；2.山東同圓工程管理咨詢有限公司，山東 濟南 250000；3.山東新聯誼工程咨詢有限公司，山東 濟南 250000）

1 市政工程造價的重要性

1.1 市政工程造價有效降低資源消耗

市政工程造價從工程的建造初期直到正式投入使用，期間對于時間成本、人力資源、物資和財力的消耗都是巨大的，市政工程基本上都是規模相對較大、投資相對較高、資源能源消耗較多的工程，如果市政工程造價在計劃與預算階段出現紕漏，就會影響整個工程無法按照計劃順利進行，并且也會導致資源的大量浪費，造成不必要的損失。

1.2 市政工程造價存在流動性和不穩定性

市政工程造價主要覆蓋工程造價的三個階段，分別為施工前、施工過程以及施工后，也可以說，市政工程造價的整體工作在時間方面具備一定的連貫性和持久性，這種情況下就會導致市政工程造價存在不確定性。市政工程造價無法計劃出十分精確的金額，所以無法保障計劃的市政工程造價能夠供實際工程的整體需求，多方面的成本與價格對比實際需要，更是充滿了變動性，因此無法進行有效的匹配和確定。所以，市政工程造價工作具有一定的動態性。

2 市政工程造價失控的原因

2.1 施工階段存在一定的問題

除了設計階段，在施工階段還存在一些問題，即施工質量和施工安全。影響施工質量的主要因素是施工材料和施工人員的技術水平。影響施工安全的主要因素是各種安全設備和施工人員的安全意識。市政工程材料是影響項目造價的最重要因素之一，大部分資金用于購買材料。由于市場價格浮動和人為因素的控制，用于購買物料的資金過多。其中一些人花了很多錢，但沒有購買相應的優質商品，這是一個普遍的問題。還有用于人工成本的資金，這些資金用于支付施工人員的工資，并且也在造價控制范圍內。除質量外，在施工階段的管理中還必須注意施工安全，否則會造成無法挽回的后果，這往往會由于缺乏足夠的安全意識而威脅到施工人員的生命安全。施工人員缺乏足夠的安全設施來保證安全，因此需要從這些方面解決現有的問題。

2.2 材料的選擇主要來自于租賃

材料以及設備是市政造價過程當中格外重視的影響因素，對于整個市政工程而言也是十分重要、無可替代。但是根據現階段的實際情況進行分析，市政工程在材料以及設備的選擇方面基本上都是來自于租賃，這就導致了問題的出現。首先沒有辦法保障材料與設備的質量，一旦出現材料質量差、設備損壞情況嚴重，就會給整個工程的施工帶來巨大的負面影響。

3 加強市政工程造價控制的對策

3.1 強化預算管理工作

預算工作對于市政工程單位的發展有著極其重要的作用。許多企業在進行一些工程建設時，必須要經過有效的預算才能夠真正的進行實施。因此，企業必須要以項目目標利潤為導向，科學編制項目預算，特別是財務預算，確定預算指標體系。企業要以整個項目施工進度為考量，結合自身資金情況，編制資金收支預算，根據項目目標利潤編制施工成本預算，將材料、機械、人工以及相關間接費用等全部納入其中，編制現金預算和成本預算，在過程中，根據情況的變化，及時對預算偏差做出調整。通過這一系列的措施來不斷地強化預算管理、落實預算，并且要定期考核項目預算執行情況，對項目及項目主要管理人員實施相應的獎懲措施，讓預算管理為項目管理發揮出真正的作用，這樣就能夠更加有效地提高整個預算的管理。

3.2 實施階段控制

在市政工程的實施階段，雖然工程設計及招投標工作已完成，其工程量已基本具體化，但這一階段是工程實體的建設形成階段，若管控不當，就可能會對工程造價的產生較大的影響。這一階段可采取的主要措施有：①審查及優化施工方案，經過多方比選，選擇一個技術切實可行、工期質量都有保證、成本較為經濟合理的方案，從而達到從源頭上控制工程造價的目的；②加強監理工作的管理，建立一個高效健全的監理體系，確保工程項目質量、進度和成本的協調統一，充分發揮監理控制造價、增進效益的重要作用；③嚴格控制工程變更，嚴格落實執行現場踏勘、專家論證、圖紙會審、技術交底等各個環節的相關規章制度，對在施工過程中出現的工程變更進行有效的控制和管理，盡量減少合同外費用的產生；④加強現場簽證管理，制定簽證管理標準程序，做好施工現場記錄，做到“隨到隨簽”，堅決杜絕定性化和含糊不清的簽證的產生，確保索賠費用的真實合理性。

4 結語

綜上所述，經濟市場競爭日益激烈，一個企業要想生存發展，就必須要有長遠的眼光，光有雄厚的資金是遠遠不夠的，還要有相關的專業技術積累，而在市政行業中，成本的控制將直接影響公司利潤的多少。市政企業要想多賺錢，就要從成本上進行降成本措施，最大限度的降低開發成本，進而才能獲取最大的凈利潤。