加強特色創新 打造服務新模式
——中國船級社“十三五”成就巡禮之服務篇

本刊記者 王思佳

2016年底，交通運輸部出臺《交通運輸部關于建設國際一流中國船級社的意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，到2025年，中國船級社（CCS）要在規模、技術、服務、管理和國際化等五個方面達到國際領先水平，成為創新能力強、服務水平高、規模效益好、品牌信譽高的國際一流船級社，引領和帶動全國船檢技術水平提升。“十三五”期間，CCS牢牢把握“三化一好”的總要求，秉持“安全、環保，為客戶和社會創造價值”的服務宗旨，將國際一流建設主動融入、緊密銜接到交通強國、海運強國、造船強國、海洋強國等國家發展戰略中，準確把握世界航運和造船業發展新態勢，創新服務理念，抓住機遇，迎接挑戰，全力推進科學發展。這期間，CCS技術服務能力顯著提升，品牌和國際影響力不斷增強，為服務“四個交通”和國家相關行業的發展、促進水運安全、維護國家海事權益發揮了重要作用，實現了國際一流船級社發展戰略的階段性目標。

主動服務國家發展戰略需求

黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握新時代我國發展的階段性特征，對交通事業發展作出一系列重要論述，提出了建設交通強國的新命題。服務交通強國、海洋強國、海運強國等國家發展戰略，是交通運輸部從大局出發賦予CCS建設國際一流船級社的重要任務。“十三五”期間，CCS充分發揮國際化程度高、產業協調性強、技術引領作用顯著的優勢，全力為產業發展提供優質服務，積極助力交通強國、海洋強國、海運強國等國家戰略的實施。

全面履職盡責，落實改革任務。“十三五”期間，CCS根據《深化黨和國家機構改革方案》和《交通運輸部關于深化直屬海事系統管理體制改革的意見》，圓滿完成漁檢轉隸和廣東和黑龍江海事船檢業務的承接工作，各項檢驗業務平穩銜接。

服務三大攻堅戰。在服務防范化解重大風險方面，切實做好“六區一線”“四類重點船舶”檢驗服務，促進環保水平提升，為水上應急救助和處置提供技術支持和保障。在服務“精準扶貧”攻堅戰方面，參加交通運輸部第四幫扶組，牽頭與色達縣政府簽署黨建和消費扶貧協議，援建日撒瑪村村級黨員活動中心，組織色達縣教職工來京業務交流，超額完成年度消費扶貧目標。持續開展“雙青共建”技術幫扶工作。在服務“污染防治”攻堅戰方面，為推進大氣污染防治、船舶岸電使用、液化石油氣（LPG）動力船運營等制訂規范標準并提供檢驗服務。

服務國家部委政策研究。參加交通運輸部、財政部、認監委、交通戰備辦公室等部委相關課題和政策制定，涉及的領域包括：新能源應用政策、碳排放核查、船舶和航運稅收政策、認證認可標準、安全生產誠信體系、安全和風險管理、港口危化品安全、長江綠色發展、科技創新行動計劃、軍民融合等方面。參與編寫《關于深化改革推進船舶檢驗高質量發展的指導意見》，積極參與《船舶檢驗管理規定》和《漁業船舶檢驗管理規定》和《船用產品檢驗管理辦法》制定工作，反饋政策意見。積極開展深化全國船檢體制改革研究，并向交通運輸部提交專項工作建議。積極參與“交通運輸科技創新中長期發展綱要”和科技部“2035規劃綱要水路運輸移動裝備篇”的編寫，為其提供必要技術支持。

服務國家區域發展戰略。“十三五”期間，CCS主動對接和服務京津冀協同發展、長三角區域一體化、粵港澳大灣區、長江經濟帶和海南自貿區（港）建設,完成內河危化船、油船的洗艙躉船等規范標準的制定，助力長江經濟帶發展。開展三沙海域船舶安全標準和監管研究，向政府部門提出建議。參與《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案》《船舶工業行業規范條件》《海洋工程裝備（平臺類）行業規范條件》以及有關政府部門節能減排車船稅調整、拆船補貼、液化天然氣動力船推廣等國家重要行業發展政策的研究制定工作，并參與政策實施。支持海南自貿區建設，與海南省交通運輸廳簽署戰略合作協議，制定《中國船級社關于服務海南自由貿易試驗區（港）建設的工作計劃》，開展非營運性游艇規范標準研究，制定游艇申領適航證書管理辦法，出臺便利自貿區（港）船舶登記八項檢驗服務舉措，提升檢驗服務水平。

服務交通強國建設。“十三五”期間，CCS積極發揮在海洋裝備、船舶制造、船用配套和科技研發等方面的技術優勢，承擔和參與了多項交通運輸部、科技部等相關部委項目，其中牽頭或聯合承擔了目標型船舶建造標準研究、北極航道海洋環境安全保障技術研究等重點項目攻關。為“蛟龍”號載人深潛器提供審圖和檢驗服務。在船舶智能技術及安全研究、船舶綠色生態技術研究等領域參與交通強國建設試點任務，就交通運輸“新基建”向交通運輸部建言獻策。有序推進海運業高質量發展、長江航運高質量發展相關任務。開展長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治專項行動，開展長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治專項行動，截止2020年11月5日，CCS檢驗的船舶中已具備生活污水收集或處理裝置且能正常使用的船舶2700余艘。制定了船舶突發事件應急處置預案，為“亞丁灣護航”“大幸”輪馬尼拉海域擱淺等重大事件和突發事故提供技術支持和服務。加強水陸水鐵聯運適用船型的開發，以舟山江海聯運服務中心為戰略支點，開展江海直達規范標準及船型研發工作，完成“特定航線江海直達船舶技術法規”等多份技術標準和技術方案，推出滿足需求的安全、經濟和節能、環保新船型，提供江海直達船舶航線優化、船型優化等關鍵技術及一攬子解決方案，聯合業界研發的江海直達集裝箱船、散貨船已投入運營，完成寧波-舟山水域至武漢的江海直達萬噸級散貨船、江海直達商品車船概念船研發，更好地發揮出水運比較優勢。牽頭開展“水上運輸液化天然氣罐式集裝箱技術研究”項目，聯合業界完成了全球首例長距離“中國至歐洲全航程液化天然氣罐箱”試驗，對推動我國罐式集裝箱多式聯運的發展具有重要意義。

為國家提升國際海事影響力提供技術支撐。積極參與國際海事技術標準制定，“十三五”期間內完成了近百份國際海事組織提案，在新造船能效設計指數、二代穩性、噪聲規則、極地規則、國際氣體燃料規則、安全水平法、無石棉閾值等國際海事技術標準制定中發揮了重要作用，維護了國家利益和相關產業的利益。擔任國際海事組織（IMO）檢驗協調通信組主席，參與船舶設計與建造等分委會，組織國內相關單位對船舶能效設計指數、限硫技術等開展研究。代表中國代表團向參加第99屆海安會的各國代表專題介紹了我國在智能船舶領域的研究和實踐。積極參加國際船級社協會（IACS）技術標準研究制定，在先進檢驗檢測技術、智能船舶、自主船舶等領域發揮關鍵作用；擔任國際標準化組織（ISO）新型能源動力船項目組長，制定液化天然氣加注國際標準，推廣中國方案和中國標準，維護了我國行業利益。

全力保障水上安全

保障水上交通安全和人民群眾便捷出行，是CCS積極履行社會責任的主要表現。“十三五”期間，CCS堅持底線思維，切實把控好“六區一線”“四類重點船舶”等涉及民生、安全、環保較大影響船舶的本質安全，是維護人民群眾生命財產安全和保護生態環境重要保障。

穩步推進國內船舶安全質量水平提升。CCS始終把安全質量放在首要位置，堅決防范化解重大安全風險，全力保障國內水上交通和人民生命財產安全。按照交通運輸部“平安交通”建設的各項要求，CCS扎實開展了各類涉及船舶質量提升的專項行動：包括“創建平安船舶”“國內危險品船舶隱患排查”“國內船舶和遠洋漁船安全質量提升專項工作”“長江等內河航運市場秩序專項治理行動”“國內航行油船和散裝液體化學品船舶專項整治活動”等，著力提高船舶檢驗質量，有效解決影響船舶安全的重點、難點問題，加強對“六區一線”“四類重點船舶”的檢驗控制，提升長江客船、散裝化學品船、油船和液化天然氣船等船舶的安全質量水平。對內河標準化船型、三峽船型和江海直達船型營運檢驗經驗進行總結，繼續深入開展江海直達船舶研究，積極配合海事局國內船舶法定檢驗證書報告的完善修訂工作、海事局船檢信息系統的應用開發工作。規則方面，協助有關部門完善了船舶行業規范條件相關制度，配合有關部門繼續做好老舊運輸船舶報廢更新船舶技術和船用設備自主化審核及實船符合性審查工作，協助部海事局修訂船舶與海上設施法定檢驗規則，制定長江客船抗風技術標準。CCS利用60余年發展積累的技術及經驗，抓好船舶檢驗的安全與環保的源頭把關，在水上應急救助和處置中積極發揮技術支持保障作用，做好十九大、金磚國家領導人廈門會晤、上合組織峰會、中國國際進口博覽會等重大活動期間水上交通安全的應急值守，有效促進水上交通安全形勢持續穩定。

穩步推動海事劃轉船舶和轉隸漁船的“一體化、常態化”建設。有序推進海事船舶歷史遺留問題的消除。在廣東、黑龍江建立“一省一檢”檢驗模式分析研究機制，形成年報制度。扶助廣東、黑龍江服務劃轉船舶的中小船廠質量保證能力的提升。持續推進海事船檢信息系統優化，提升國內船舶檢驗管理效能，CCS針對漁船和海事船舶建立風險防控新機制，積極推進漁船業務和海事劃轉業務納入CCS管理體系。2019年9月1日，遠洋漁船、海事船舶檢驗業務正式納入體系運行，并及時對運行情況開展評價并改進優化。

優化檢驗管理。新造船服務水平全面升級，建造、審圖、產品三線有機聯動的新型項目服務模式極大地提升了項目服務效率。審圖服務及時準確且效率提升，退圖周期縮短逾30%。這些改變在有效提高了工作效率的同時，顯著提升了客戶服務獲得感。針對客船、危險品船的管理新要求，建立典型問題處理長效機制，為其水上運輸安全加強保障。繼續推進CSAD海船與CSA并軌，完善工作管理機制。增強海外新產品、新技術研究，建立信息跟蹤反饋制度，為推進新產品、新技術的研究工作提供了依據與方向。開展了海外漁業養殖設施管理模式研究，形成了專題報告，為漁業養殖設施業務的開展打下基礎。按照《漁業船舶檢驗管理規定》，修改完善了驗船師指導性文件，為進一步融合工作提供助力。產品檢驗流程再簡化，產品審圖新機制運行良好，海外產品檢驗管理平穩過渡，船用產品電子證書已成為客戶的時尚選擇，改進后的產品檢驗系統逐步釋放出優化的信息，全面推廣168種新制定的船用產品檢驗報告格式的應用。

助力行業綠色發展

隨著國際社會環保理念的不斷提升，船舶所帶來的能耗和環境污染問題越來越受到廣泛關注。加之船舶節能減排相關的新公約、新規范不斷出臺，促使業界深入思考如何更好地實現綠色發展的命題。“十三五”期間，CCS積極發揮獨特優勢，不斷加深對船舶能效相關技術的研究，加強與國際組織和機構的交流與合作，積極推進造船業、相關制造業和航運業產業結構優化升級，促進航運企業綠色發展，提高船舶能效，降低溫室氣體排放。

服務船舶大氣污染防治。“十三五”期間，CCS充分發揮自身技術服務優勢和支持保障作用，按照“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”及船舶大氣污染防治要求，制定了《中國船級社船舶大氣污染防治專項工作方案》，在新能源/清潔能源船上應用、船舶污染排放控制、油品質量管理、高能效技術等方面展開深入研究，同時參與了交通運輸部節能減排中心的建設。

積極參與水運綠色發展。CCS扎實推進長江經濟帶船舶污染防治三年專項行動，持續推進長江貨船大型化，加強內河船舶綠色/環保方面的技術服務和支持保障，支持長航局推進三峽岸電發展實驗區旅游客船岸電改造任務；推進液化天然氣（LNG）應用；完成“零排放”水域船舶防污染設備檢驗1145艘次、其他水域船舶2343艘次。與長航局簽署戰略合作協議，在長江環境生態保護、清潔能源及綠色高效技術研發應用方面開展合作，制定并實施《中國船級社長江航運綠色生態發展專項工作方案》。與珠航局簽署戰略合作協議，在建立珠江水運綠色標準體系、水路運輸綠色發展等方面開展合作。與中船集團聯合開展了氫燃料電池船上應用示范項目，支持“綠色珠江”建設。服務京津冀船檢一體化建設方面，協助相關部委開展雄安新區船舶綠色發展方面實地調研，在京津冀區域性小船標準制定、小船法規LPG應用的修訂、雄安新區燃油船舶更新改造和地方政府立法等方面提供技術支持服務。

自主研發能力不斷加強。為了更好服務于國家生態文明建設和行業綠色發展，CCS制定了一系列行動計劃。2018年，基于十九大要求以及國家提出的一系列環保政策，CCS提出全面落實交通部關于船舶溫室氣體減排、大氣污染防治、《全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰》《推進長江經濟帶綠色航運發展》四個專項工作方案，其中包括對《綠色船舶規范》的全面升級。基于此，CCS制定了針對海船的《綠色生態船舶規范》。隨著航運業節能減排工作的進一步推進，為了讓環保附加標志及綠色船舶附加標志的應用能夠更加貼合業界的需求，應用更加靈活，CCS對《綠色船舶規范》中的綠色環保要求進行了全面梳理，對綠色船舶的定義以及綠色生態概念、定義和內涵進行重新解析，對綠色船舶的要求進行重新定位，同時需要基于各種綠色技術的發展及應用實踐經驗，重新構建綠色船舶指標體系，對《綠色船舶規范》進行全面升級。2019年底，CCS正式推出了全新升級版《綠色生態船舶規范》。至此，CCS全面建立起能效設計、能效管理、能效認證、能效評估、能效計算、能效驗證以及各種新穎技術船舶應用和檢驗的規范體系，規范體系包括《綠色生態船舶規范》《船舶能效管理認證規范》《內河綠色船舶規范》《水運船舶碳排放核查技術規范》《船舶能效設計指數（EEDI）驗證指南》《內河船舶能效設計指數（EEDI）評估指南》《船舶能效管理計劃（SEEMP）編制指南》《船舶CO2排放監測、報告和驗證實施指南》等。新穎技術船舶應用和檢驗的規范包括《LNG燃料動力/加注船舶系列規范》《船舶應用替代燃料指南》《純電池動力船舶指南》《風帆技術應用指南》《空氣潤滑減阻系統檢驗指南》《太陽能光伏系統及磷酸鐵鋰電池系統檢驗指南》等。完善的規范體系，意味著CCS可向客戶提供全方位的能效相關服務，助力船舶全面升級，促進并引領航運業高質量發展。

推進與業界技術合作。除了自主研發外，CCS還重點加強了與業界的強強聯手，旨在為行業提供更加高效的服務。目前，CCS已與30余家大學、科研機構和企業研究中心開展聯合技術研究。與武漢理工大學、711所、714所、708所等單位合作開展智能船舶國際海事公約規則適用性及標準需求分析研究；與上海船舶運輸科學研究所、708所合作開展二代完整穩性直接評估方法與實船操作指南研究；與哈爾濱工程大學合作開發海洋浮式平臺工程設計一體化集成系統軟件等。委托大連海事大學承擔深水鉆井平臺人員適配性研究；委托上海交通大學為船舶節能裝置研究提供技術支持等。

不斷提升客戶服務便捷性

經過多年發展，CCS船隊規模不斷壯大，船型也進一步向超大型化、多樣化發展，客戶的服務需求也隨之不斷提升且更趨個性化，所有這些新的變化都對CCS的服務提出了更高、更全面的要求。為應對這一變化，進一步提高服務便利性，在“十三五”期間，CCS對自身服務進行了進一步深化與創新，建立起了高效便捷的服務能力，體現了卓越的服務表現。

檢驗新技術的應用。近年來，行業智能化發展迅速，CCS 也做了大量有關智能化的探索，2016年擔任IACS輪值主席前，就在戰略委員會會議上提出了探索和制訂檢驗新技術要求的議題并得到了成員的高度認同，納入了IACS戰略發展計劃。為解決航運單一窗口和便利化需求，2018年4月，CCS簽發了首份中國籍國際航行船舶電子證書，開啟了船舶電子證書簽發、查驗的新模式，截止到目前，CCS已經為17個船旗國的2738艘船舶簽發了49147張電子證書，船隊電子證書覆蓋率達到了70%。中國旗國際航行船舶電子證書覆蓋率100%。電子證書相比于傳統紙質船舶證書而言具有證書傳遞及時便利、安全可靠防止篡改、快速驗證有效性等優點，不僅安全性得到升級，還起到降本增效的效果。2019年，CCS研究制定了《船舶遠程檢驗指南》，啟動了船舶遠程檢驗業務，推出遠程審核/檢查的服務方案。該項新檢驗技術的出臺，打破了登輪檢驗可能在環境、地點、人力資源等方面的限制，可為客戶提供更為高效靈活的檢驗服務，滿足CCS全球化客戶的服務需求。尤其在本次疫情爆發期間，遠程檢驗技術發揮了重要作用，推出了遠程檢驗、在線審圖、替代檢驗、緊急放行等服務措施。同時，技術上已經與業界相關公司合作成功地開展了5G應用，完成了遠程遙控年度檢驗，得到了客戶和船旗國代表的認同。

創新檢驗模式。做好新造船重點項目的檢驗和服務，提升客戶滿意度，對重點項目實施集中管理，例如組建超大型集裝箱船和超大型油輪建造總項目管理組，制定下發了《加強新造船重點項目檢驗服務的原則要求》并組織實施。協調系統資源，高質量完成超大型油輪、液化天然氣船、大型液化氣體運輸船、超大型礦砂船、超大型集裝箱船等一批重點船舶的年度建造檢驗任務。組建營運入級船舶檢驗“特設技術支持組” 重組產品檢驗技術支持工作組。組織制定了《營運船舶檢驗服務實施細則》，推出并實施“1小時營運檢驗快捷響應服務”，提升了營運檢驗服務能力和服務水平。

推進數字化建設。CCS加強了數字資源基礎平臺及相關服務產品的建設。謀劃“產業鏈數據共享服務平臺”，建立區塊鏈技術與數據安全工業和信息化部重點實驗室船舶與海洋工程實驗基地。開發了船舶服務管理系統（SSMIS2018）、有害物質管理系統（IHM）、客戶服務系統（CSM）和知識中心（KMIS）等系統，還通過云服務改善了CCS海外機構網絡應用，有效提高了工作和服務效率。加強網絡安全管理方面，實施了應對歐盟《通用數據保護條例》的相關措施，加強了CCS網絡安全工作的保障。完成新版須知證書報告體系優化和船舶數據初始化工作，全面實施個性化證書報告系統，極大降低了現場驗船師證書報告工作量和差錯率。

服務網絡進一步完善。“十三五”期間，CCS在瑞典斯德哥爾摩、土耳其伊斯坦布爾、丹麥哥本哈根、菲律賓馬尼拉、俄羅斯圣彼得堡、法國巴黎，智利圣地亞哥、加納阿克拉等多地新增設了海外網點，目前海外服務網點已經達到45個，全球網點已達120個。同時，新增南非、庫克群島、伊朗、斯里蘭卡、西班牙、圣基茨、尼維斯和盧森堡等國家的政府授權。新增蒙古、加納、阿曼、加蓬、中國澳門等海事主管機關的法定授權。目前國家和地區的政府授權數目前已達54個。

服務領域進一步擴充。“十三五”期間，CCS服務產品已擴展到航運、能源、金融、工業等多個行業，“服務品質更加卓越”的品牌影響不斷擴大。CCS認證公司食品安全管理體系、危害分析與關鍵控制點獲得CNAS認可批準。獲得城市軌道交通裝備產品認證資質。獲得國家市場監管總局“管理體系認證管理與創新發展研究”、河北省科技計劃“100米級海上風電葉片設計技術研究開發”等項目。中標中石油長慶油田分公司、陜西天然氣公司設備監造業務，拓展了陸上油氣田設備監造業務。為國內首臺負壓隔離病房集裝箱進行剛性試驗。CCS實業公司繼續發揮在船舶、海工和無損檢測等領域的傳統優勢，擴大在陸上產業、風險防控、安全監管等方面的業務，并首次開展海底管道建設監理業務，承接了舟山大陸引水三期海底管道建設監理工程。成功中標加拿大LNG核心工藝模塊、中集太平洋C型液罐等無損檢測項目；完成白洋淀考察船型和動力方案專家論證。獲取大連南部濱海大道西沿線斜拉橋及其附屬工程監理項目。通過競標獲得了招商輪船超大型礦砂船監造、國家海洋局極地科學考察破冰船監理等一批項目。參與了全球最大自動化碼頭---上海洋山港四期自動化碼頭設備的監理。