油氣勘探開發正面臨什么難題？

文 | 羅佐縣

高投入高風險的油氣行業，要做好自力更生的思想準備。

在國內煉化產能持續增長，煤改氣工程穩步推進形勢之下，我國油氣近年保持了平穩增長態勢，目前油氣對外依存度已分別超過70%和45%。新冠肺炎疫情爆發之后，國際石油市場供應不確定性加劇，使得我國油氣供應安全再一次受到高度關注，因此提升國內油氣供應能力成為重大戰略選擇。就當前發展態勢看，我國油氣資源稟賦依舊具備，但資源稟賦條件變差，未來勘探開發難度加大成為油氣行業發展的重大挑戰之一。

上游的難題

近期自然資源部開展了新一輪油氣資源評價工作，評價領域涉及常規油氣和非常規油氣所有系列。資源評價結果顯示國內陸上待探明油氣資源埋深較大，意味著深層油氣成為今后勘探開發主陣地，也意味著今后的油氣勘探發現會更加困難。

非常規油氣資源中的頁巖油氣及致密油氣資源量與可采資源量、實際探明儲量存在較大差距。其中頁巖油地質資源量260億噸，可采資源量25億噸，目前由于標準缺失尚未有探明儲量數據統計；頁巖氣地質資源量106萬億立方米，可采資源量19萬億立方米年，年新增探明地質儲量僅數千億立方米。資源埋深加大的同時，資源的復雜程度也在進一步增加，表現在常規油氣資源品質劣質化現象嚴重，特別是陸上資源。滲透率是衡量油氣品質的重要指標之一，國內陸上已探明油氣地質資源量中低滲、特低滲資源比重較高，均在60%左右，待探明油氣地質資源量中低滲、特低滲資源量比重更是在2/3以上。

資源條件變復雜以及發現難度加大的同時，中長期國際油價保持低位運行概率進一步增大，成為今后油氣勘探開發面臨的又一重大挑戰。

就全球經濟發展形勢看，近中期支持油價上揚的因素較少，整體力量較弱。新冠肺炎疫情在全球蔓延期間，國際油價曾一度跌至負值，之后雖有所恢復，但受經濟動能不足影響增長乏力。

至于未來油價，相信隨著能源多元化以及非化石能源對化石能源替代力度的持續加大，持續走高的概率應該更小。新冠肺炎疫情一定程度上成為推動綠色低碳能源“快跑”的助推器。疫情在全球蔓延期間，多家機構研究成果揭示空氣污濁以及人居環境衛生狀況差等環境因素是導致疫情傳播速度加快的重要誘因。

基于這一認識，疫情持續期間各國陸續出臺應對疫情發展經濟的政策刺激計劃，其中歐美及日韓等發達國家更進一步堅定了積極發展綠色低碳能源的意愿。疫情客觀上使得非化石能源在與化石能源的競爭中占了上風。盡管非化石能源需求在疫情期間發展速度同比也出現了下降，但較之其他化石能源的負增長，其比較優勢還是非常明顯。

特朗普主政美國時期，歐盟日韓非化石能源發展意愿和力度一如既往，但美國與其并不完全同步，甚至道路相左。然而近期隨著美國大選塵埃落定，美國發展非化石能源導向及輪廓漸趨明朗。贏得大選的拜登曾是奧巴馬執政時期的美國副總統，是當時美國能源政策的主要制定者和執行者。拜登在其總統競選期間曾明確表示一旦當選將帶領美國重返《巴黎協定》，對特朗普的退群政策說“不”。美國民主黨對發展綠色低碳能源一貫持積極態度。一旦拜登順利入主白宮，預計美國的綠色低碳能源新政將系統復盤，并由此開啟美國綠色低碳能源新一輪快速發展期。這樣的格局出現之后，美國的能源發展道路一定程度上就會與歐洲出現并軌。美國新一屆政府的能源轉型雖然不會顯著遏制化石能源在美國的發展勢頭，但對其支持力度將不可避免會下降。

美國能源行動轉型與歐洲、日韓等發展潮流相呼應，將在很大程度上拉升世界非化石能源發展速度和地位。

能源道路發生逆轉之后美國將有更多地油氣用于出口，全球市場油氣供應會變得更加充分，這一形勢將從根本上改變全球油氣供需形勢，使得化石能源的定價更加處于不利地位，從而導致后疫情時期的國際油價保持低位運行概率進一步增大。對于國內油氣勘探開發而言，低油價將為其帶來經濟與成本方面的巨大壓力。

油氣行業要做好思想準備

十九屆五中全會對國民經濟“十四五”發展及2035年遠景發展目標作出了重要規劃。全會提出了通過科技自立自強實現重大關鍵技術以及卡脖子技術突破的宏大戰略構想，科技創新成為立國之本。油氣行業在我國國民經濟發展中具有重要基礎地位，是保障國家能源安全的中堅力量，全力推進行業科技創新能力是行業發展的重中之重，也是對建設創新型國家的重大貢獻。

結合當前的發展形勢判斷，未來國內油氣勘探開發科技創新攻堅戰在“十四五”時期將全面打響，其中深層、深水以及復雜油氣藏勘探開發技術，以頁巖油氣為代表的非常規油氣勘探開發技術系列將成為石油公司、工程技術服務公司以及油氣科研機構的重點攻關對象。油氣行業需要借助科技創新能力提升培育行業的發展韌性和競爭力，建立起比較優勢，這已成為后疫情時代油氣行業發展的當務之急。

油氣行業是高風險高投入行業，高油價時期的投資風險一定程度上可以被高油價帶來的效益所抵消，但在低油價時期石油公司抗風險能力下降，在增儲上產任務硬約束之下，唯有依靠技術創新方能取得突破。

從政策導向方面看，為有效支撐油氣行業發展，政策制定以及油氣體制機制改革也將持續做出相應調整，為低油價下的油氣勘探開發護航。

從政策調整實踐方面看，行業發展的政策調整工具箱是充分的，依然有較大的優化空間。近幾年國內出臺系列政策，在給予油氣行業必要的財稅政策扶持的同時大力支持上游市場開放，鼓勵各類資本進入上游油氣勘探開發領域就很有代表性。

豐富的資源稟賦揭示出油氣勘探開發行業在國內依然具有廣闊的發展空間，但資源劣質化的現實時刻提醒行業需要有自立自強、艱苦奮斗以及執著創新的思想準備。特別是國家石油公司，在面對百年未有之大變局以及隨時出現的灰犀牛、黑天鵝事件，唯有不斷提升創新能力，方能在激烈的競爭中立于不敗之地，當好中流砥柱與大國重器，更好地保障國家能源安全。