行政事業單位會計信息化建設存在的問題及對策研究

陳霞

（東臺市數字化城市管理中心，江蘇 鹽城 224200）

隨著創新1.0時代進入創新2.0時代的到來，信息產業發展已經以一種突飛猛進、勢不可擋的勢頭滲透到各行各業中。行政事業單位會計信息化工作將會加快會計工作各項流程的處理速度，提高會計人員的工作效率和會計處理結果的準確性，能夠高質量地完成會計工作，使得會計信息化工作必然會朝著更科學、更高效的方向發展，但在推進信息化過程中還存在一些問題，如何全面推進行政事業單位會計信息化的發展進程，增強最核心最重要的會計管理工作，提高財務專業管理水平，使行政事業單位內部環境的控制力得以提升，已經成為一個迫在眉睫亟需解決的問題。為此，論文以行政事業單位作為研究對象，對會計信息化建設過程中存在的問題及對策進行研究。

一、會計信息化的內涵及建設要求

會計信息化就是指將有關單位的原始、記賬憑證以及其他相關財務資料中的數據作為單位的信息資源，再充分利用先進的計算機技術對所有數據進行科學的加工處理，并且確保其有效的傳輸，從而為有關單位業務活動的開展提供可靠的數據支持。

行政事業單位具有一定的社會公益性，是國家實現社會管理職能的重要機構，不以盈利為目的，因而涉及經營業務的經濟活動相對沒有或者很少。會計信息化建成后，計算機將代替人工完成記賬過程，使得財務人員將工作重點更多的集中于對數據綜合分析，從而為各項業務工作的決策提供有力的信息支撐，積極從財務的視角參與到單位各項業務決策中。行政事業單位是行政單位和事業單位的統稱，他不僅是具有行政管理方面職能的事業單位，還履行了執法監督和社會一些管理職能。行政事業單位會計信息化建設就是要吸引和培養信息處理、財務專業的綜合性人才作支撐，系統化的財務處理軟件和與之相配套的硬件設備，以及一套行之有效的制度規章，將信息化建設工作循序漸進地向前推進。

所以，行政事業單位的會計信息化建設有助于將單位的財務管理水平、單位的內部環境控制力、行政事業單位的效能等都能提高到一個新的水平。

二、行政事業單位會計信息化建設存在的問題

（一）會計隊伍專業素質亟需提高

首先，行政事業單位會計人員年齡偏高，思維模式固化，工作主動性不強，沒有壓力和積極性接受新鮮事物，在會計信息化建設進程中認識不全面，單位在推進和信息有關的財務軟件等系統時，也只是掌握一點皮毛，沒有真正地將會計信息化帶來的工作便利、快捷、高效和對數據綜合再利用發揮出來。其次，目前仍有部分行政事業單位不重視綜合型會計人才的錄用和培養，認為做賬只要具有過硬的會計專業知識，忽視對財務人員信息化應用技能的培養和提高，導致一部分行政事業單位的會計信息化依然處在簡單的計算機記賬的初級階段的管理水平，對計算機網絡信息技術、安全處理、云計算、系統維護、大數據挖掘、服務器管理等各方面的信息技能欠缺，更加解決不了信息化進程中遇到的疑難雜癥。

（二）對會計信息化重視程度不高

行政事業單位對信息化的重視程度有待加強。首先，財務只是為部門服務的理念根深蒂固，認為會計信息化應該就是財務部門負責的任務，部門領導認為只要服務好業務工作就行，會計信息化建設得如何，怎么建設研判得很少，導致信息化建設推進力度不夠高，沒有意識到其對單位總體效益及效率提高的重要作用。雖然現在記賬、算賬、報賬已經普遍使用計算機來實行了，但這也只是會計信息化末端工作，只是一個數據的初始整理問題，更有人認為這種程度已經達到信息化處理了，理由就是由手工進入計算機信息記賬的過程，沒有一個對數字信息化財務管理的全面性認識。其次，還有認為會計信息化開發成本過高，而且不產生效益，只要能夠適應行政事業單位會計應用就好了，沒有必要再去花費大量的人力、財力、物力投入到沒有產出的會計信息化中去。

（三）信息化管理制度缺乏規范性

首先，在當前階段，盡管會計信息化的市場需求很大，但目前為止我國并沒有行政事業單位會計信息化管理的統一標準。所以對于行政事業單位的財會人員來說，如果有可以依照的計算機和網絡進行信息化行業標準規范供會計財務工作人員使用，讓他們在問題發生時有源可溯、有法可依，目前這個問題亟待解決。

其次，會計信息化將會有更加龐大財務信息數據，必須加強單位內部規范化、精細化的管控。行政事業單位設置一個內控部門針對財務的各個環節監督，但這個部門在絕大多數單位是空缺的，有的沿用的與現狀不相匹配的手工時代管理制度。再次，一些單位的會計人員不按照規章制度辦事，事務處理沒有規范性的流程，導致財務管理混亂、職責分配不清。最后，有的單位沒有依據單位現行狀況，有針對性地定新制度，而是依照過往的舊制度經驗，使得管理缺乏針對性和彈性，這將會嚴重降低會計信息化管理的效率從而增強成本。

三、行政事業單位會計信息化建設的對策

（一）提高會計隊伍專業化程度

行政事業單位應該積極培養和引進復合型人才，這是一個關鍵因素，以助力會計信息化的發展，與企業相比，行政事業單位的人員流動性和崗位變動都很低，競爭性弱，掌握的專業技能更加單一，這樣的專業素養是適應不了會計信息化工作要求的。在會計信息化進程建設進程中，會計人員的信息化能力是工作中基本操作技能和要求。所以行政事業單位必須全面培養和引進復合型人才，素質高為基本前提，專業強、精通網絡技術、富有財務管理經驗且能解決工作中實際問題作為必要條件，從而加快會計信息化工作的發展進程。加大會計人員考核力度，制定翔實的考核辦法，獎勤罰懶，提高工作積極性，轉變工作觀念、轉體制機制、轉作風效能，增強事業心、責任感和執行力，提高會計信息化的發展進程。

（二）提高對會計信息化的重視度

行政事業單位要發展，不僅僅要考慮單位自身的實際發展和未來的發展方向，更應該考慮單位的經濟效益以及單位內部員工的個人發展問題。管理層面：財會部門對單位經濟效益收入起著至關重要的影響作用，單位主要責任人一定要發揮帶頭作用，帶領單位全體人員學習領會會計信息化的重要意義，并且將會計信息化的建設貫穿于整個日常工作中，讓單位全體人員對會計信息化引起足夠的重視，從而得到各個部門和每位人員的積極配合和支持，并且在工作中對會計信息化建設從人才、財力、物力上給予大力支持，比如：積極引進高科技人才，加強對會計人員的培訓，改善會計部門信息銜接機制，最大限度從人才、政策和財力上去支持單位內會計信息化工作的進程和發展。員工層面：制定會計信息化獎罰制度，讓員工從思想上和行動上主動去學習、去探索會計信息化系統的處理流程、數據分析等財務信息的方方面面，從中得到信息化給我們工作帶來的便利，提高員工的重視程度。

（三）建立健全會計信息化制度

為了使行政事業單位會計信息化建設的順利實行得到保障，應該由會計事務監察部門制定詳盡的規章制度，制度不僅從財會角度出發，還得從信息化的角度制定正確使用計算機網絡、如何配置計算機設備和正規先進的會計軟件等方面的規章制度，確保相關工作有章可循。同時單位也應該購買正版軟件以及加大資金投入對單位計算機及內部網絡進行定期檢測與維護，從而建立一個安全綠色的會計信息化辦公環境，增強行政事業單位會計數據信息的維護和保護，避免會計數據信息的泄漏，保證數據交換的安全性。強化行政事業單位內部控制制度，從嚴把控會計信息化過程控制，將可能出現的問題扼殺在萌芽狀態，從而形成會計信息化的良性循環。

四、結束語

行政事業單位會計信息化的健康發展，離不開會計人員的引進和培養、會計信息化的重視程度、會計信息化制度的健全等各個方面，而且隨著國家5G時代的到來，和物聯網、云計算、大數據和人工智能的到來，行政事業單位要積極主動地推動會計信息化建設和發展，這樣才能將行政事業單位會計信息化的整體進程有序向前推進。因此，各級行政事業單位都要積極響應上級部門單位的號召，對單位老舊的會計模式進行必要的內部管理改革，并就改革發展過程中突顯的問題提出有針對性的解決方案，加快會計信息化建設的進程，將會計信息化發揮更好的行政效能，適應時代的發展和市場經濟的需要，實現會計信息化的功能和價值，助力行政事業單位會計信息化向著更好、更快、更科學的方向發展。