企業招投標風險點控制過程與管理

黃璟紅

（寧波舟山港股份有限公司，浙江 寧波 315000）

企業的招投標過程也就是企業項目合同形成的過程，其主要是由貨物方或是工程招標方牽頭，在市場規則的相關原則指導下，發布一些商務需求信息以及基礎性技術要求，從而吸引到一些資質過關，實力較強的投標單位，從而在良性競爭的基礎上，進行項目合同的確定，然而在實際的項目招投標過程中，其包含了多個環節，每個環節都很容易因為各種因素的影響從而導致存在潛在風險，對于企業來說，其必須要盡可能的識別招投標中的一些風險因素，并做好防控措施，從而確保招投標工作能夠合理穩定秩序井然的運行，以此才能夠保障后續項目建設的高質量與高效益，在企業市場競爭日益激烈的當前背景下，要求企業必須要做好企業招投標過程中各個環節的風險控制與管理，從而切實提升項目效益與企業競爭力[1]。

一、企業項目招投標過程中的風險因素分析

（一）招標單位方面的風險因素

對于項目招投標過程來說，對于招標單位來說，其核心工作內容就是發布招標公告，以此吸引優質的承包單位參與投標，當前，投標單位一般會用到的招標方式主要有兩種方式，即公開招標與邀請招標。

其中對于前者來說，其存在的風險主要有以下幾個方面的內容：

其一，當投標單位，由于自身的價格優勢中標成功后，部分職業道德不過關的投標單位，很可能會為了保障自身利益，去不斷的縮減項目投入成本，從而在實際項目建設的過程中進行偷工減料或是運用劣質材料進行施工，并且私自按照自身經驗與主觀想法去進行實際施工，使得項目施工操作不能夠都達到相關標準的規定，從而使得項目質量容易存在較大問題，為后續的實際投入使用埋下了安全隱患。

其二，公開招標工作在開展過程中，會為各個競標單位提供一個開放的競標平臺，而在這一階段，若不能給予其應有的重視，并做出相應的招投標管理，很容易導致部分競標單位之間出現惡意競爭，包括但不限于投標人與內部人員惡意串通標書內容、投標人弄虛作假，掩蓋自身并不符合投標資質的問題，或者借助他人的資質做直接作假去參與投標、投標人抱著不良意圖去參與投標，導致其在中標后出現擅自棄標，拒不履行簽訂合同的義務等等，從而導致有能力且資質過關的投標人無法中標[2]。

于邀請招標而言，其相較于公開招標會存在較多的限制條件，比如有效投標單位的數量最少需要三家，且潛在供應商的數量也較為有限，若招標單位不能夠保障符合相關條件的規范，則也會增加部分風險。

（二）投標單位方面的風險因素

對于投標單位來說，其在參與投標過程之前會獲取相應的招標文件，并在相關要求的指導下進行投標書的編制，從而在此基礎上，參與競標獲取項目承包權利，因此，在這一過程中，也存在著風險因素，其主要有投標文件的質量無法保障，一般情況下，參與招投標過程中的投標文件的編寫要求較高，尤其需要做好目錄、聲明書、招投標合同以及工期保證等方面的詳細說明，若參與投標的單位對于投標書的重視度不夠或是編寫人員專業能力與經驗不足，或編制詞句較為模棱兩可，則會使得編制質量不達標，從而使得在后續的競標過程或是工程項目建設過程中導致糾紛，另外，投標單位自身的實力、資金、管理以及技術水平等方面的若不能夠滿足實際項目需求，也會導致建設過程的風險存在。

（三）項目本身存在的風險因素

項目本身存在的風險，是招投標過程中風險點的重要組成部分，部分招標單位為了能夠盡可能的縮減施工成本，會采取壓縮工期的方式達到目標，但項目的實際建設周期則會直接影響到項目建設質量，若打破項目進度與質量水平之間的平衡，則會影響到企業的經濟效益，此外，項目投融資情況也是一項關注重點，若沒有做好充分的準備工作，很容易使得后期項目建設過程中出現資金鏈斷裂的問題，從而導致項目無法穩定運行[3]。

二、企業招投標風險點控制過程與管理

（一）招投標準備階段的風險控制管理

想要落實招投標過程的風險管理控制，首先，需要做好的便是招投標準備階段的防控，基于此，首先可以設立“三公”招標委員會以及招標工作組，當企業在進行招投標的準備過程中，則可以立足于此確定人選，從而保證招投標的過程能夠秩序井然，合理開展。其次，選擇專業能力過強的工作人員進行編制招標文件，與此同時，針對初步擬定的招標公告，也需要整體經過專家小組的實際審核，從而確保其能夠符合相關標準，且形式規范及其公告的內容皆屬實，以此為后續的實際使用提供有效助力，盡可能地降低風險發生的可能性。

（二）招投標實施階段的風險控制管理

1．針對發布資格預審環節做出合理的風險控制管理。這一過程是招投標工作中的重點內容，其所需要的資格預審公告，需要確保相關信息的準確性與合理性，并在編制完畢后交由相關單位進行內容審核，確保切實可行之后再投入實際使用，通常情況下，招標公告以及資格預審相關文件中，必須要明確標注招標各項要求的范圍，并確保用詞的準確性，以此規避因為其內容模糊不清而導致投標單位出現混淆或誤解的問題，以此為其投標報價提供合理的依據，減少后續出現相關糾紛的可能，并且，招標單位在進行招標公告的發布時，可以選擇多種渠道同時進行，以此，確保投標單位能夠及時接收到相關信息。

2．做好招標文件發布以及預備會議召開工作。在招標文件發布以及預備會議的召開中，必須要貫徹國家相關規定以及要求的指導，從而使其所需的文件資料能夠完善充分，并重視會議召開的時效性以及及時性，使得這一工作環節能夠充分發揮自身實際價值[4]。

（三）中標簽約階段的風險控制管理

1．開展規范化開標工作。開標工作是明確承包單位的重要過程，這一過程中，需要針對要對相關投標企業資格的進行審查，明確資質等級、市場信譽條件、技術條件等內容，由此杜絕一些信譽度不良，資質不符的企業參與其中，降低因此出現法律糾紛的情況，并針對投標人的違法違規行為進行嚴肅的處理，以此保障開標評定工作的開展秩序；

2．做好定標簽約工作。由此可以引入第三方作為工程擔保人，杜絕陰陽合同等一系列不合法的行為，并針對雙方必須要履行的招投標相關規定進行合理監督，保障其能夠落實自身職責與義務，尤其是在工程履約擔保、工程預付款擔保、投標保證擔保等方面，以此保障定標簽約及合同規定的公平合理，并將這一過程做到公開透明，為后續的項目施工奠定堅實的基礎[5]。

三、結束語

綜上所述，招投標工作是企業在進行新項目建設過程中的一項重要手段，其能夠有效保障企業的自身經濟效益，并促進企業的市場競爭力提升，但在這一過程中，還是存在許多風險因素，相關人員必須要做好風險點的控制與管理，從而有效保障招投標工作的順利開展，為提升項目質量，確保企業效益提供助力。