新時代國有企業(yè)混合所有制改革探索

楊旭

（中國華油集團有限公司，北京 100120）

隨著改革與發(fā)展的浪潮，我國混合所有制經(jīng)濟正在不斷發(fā)展。國有企業(yè)在激烈的市場競爭中，不但為市場化改革添磚加瓦，還促進了公平競爭。而國有資本結合其他民營資本的所有權形式，在國有經(jīng)濟的主導地位下呈現(xiàn)出了新的生機活力。加強混合所有制企業(yè)的財務管理成了社會較為關注的一個熱點話題，而在這個方面進行提升需要對財務管理體系、地位、人員各個方面進行新的戰(zhàn)略性配置，從而使在新的商業(yè)模式下，提高企業(yè)財務管理水平和經(jīng)濟效益。文章將主要討論混合所有制企業(yè)加強財務管理的重要性。

一、混改背景下國有企業(yè)組織機構創(chuàng)新的意義

在混合所有制改革的大背景之下，國有企業(yè)的產(chǎn)權體系和治理結構無一不在更新與轉變，企業(yè)組織機構的優(yōu)化也迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。在國有企業(yè)混改的背景下，創(chuàng)新企業(yè)組織機構是大勢所趨，也是提升國有企業(yè)市場競爭的重要之舉。企業(yè)組織機構是按照一定的原則設置的，是企業(yè)內(nèi)部各組織職能分配的一種體現(xiàn)，并以組織目標為出發(fā)點，以活動分析劃分為依據(jù)。混改背景下創(chuàng)新國有企業(yè)組織機構，一方面，有利于明確企業(yè)內(nèi)部各組織的職能，將職務分配到每一個組織和機構，合理規(guī)劃企業(yè)組織的發(fā)展方向，從而共同為國有企業(yè)的發(fā)展奉獻出優(yōu)質(zhì)的組織力量。另一方面，創(chuàng)新企業(yè)組織機構也是為了適應國有企業(yè)混合所有制改革的步伐，只有企業(yè)組織機構得到優(yōu)化和完善，才能夠配合國有企業(yè)深化改革的步伐，共同為深化改革做出努力。隨著國有企業(yè)混合所有制的深入推進，民營資本開始加入國有企業(yè)，并發(fā)揮積極作用。民營資本參與國有企業(yè)主要表現(xiàn)在民營企業(yè)參股，指民營企業(yè)通過購買國有企業(yè)部分或全部資產(chǎn)，成為國有企業(yè)的所有者或者股東，參與國有企業(yè)重組。參股國有企業(yè)是民營企業(yè)追求自身利益最大化的主動行為，體現(xiàn)為在一些行業(yè)和領域里的“國退民進”。民營資本的加入必然會推進國有企業(yè)組織機構的變化，最直觀的是股東參與者開始有了民間力量，組織機構的變化也是情理之中。民營企業(yè)參股國有企業(yè)，能夠進一步激發(fā)國有企業(yè)潛在的優(yōu)勢，為國有企業(yè)注入民間資本的力量，而民營企業(yè)通過與國有企業(yè)的融合發(fā)展，也能夠彌補民營企業(yè)發(fā)展中面臨的短板，從而促進國有企業(yè)和民營企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。

二、國有企業(yè)混合所有制改革存在的問題

國企混合所有制改革任重而道遠，隨著時間的推移，國企混合所有制改革在不斷深入，其中的問題也顯露出來。之前學者爭論的通病是沒有觸及國有企業(yè)屬性的變革，由于現(xiàn)階段要解決的主要矛盾是改革方向的選擇，學者紛紛投身研究整體的改革策略而忽視了屬性的變革的研究。綦我國政企不分的問題盡管得到顯著改觀，但問題仍然存在。在當前改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟結構調(diào)整步入陣痛期的階段，來自既得利益者的阻力仍然較為明顯。此外，國有資產(chǎn)經(jīng)營的激勵機制落后于經(jīng)濟市場化改革的步伐，這也是一個不可小視的因素。

三、加強混合所有制企業(yè)財務管理的措施和建議

（一）建立信用機制，調(diào)整資本結構

在混合所有制企業(yè)財務管理的籌資問題上，企業(yè)需要考慮全局性、外向性。財務管理應當從企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度出發(fā)，既要重視有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)為企業(yè)提供相關的財務信息，也要關注例如市場需求量、市場占有率以及質(zhì)量等等相關的非財務信息，從而促進財務管理方面的多元化。而混合所有制企業(yè)經(jīng)營的外部條件需要企業(yè)把內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境結合起來，動態(tài)分析外界的變化以及可能會對企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，增強對外界反應的適應性，才能大大地提高市場競爭力，為能夠適應信息時代復雜多變的背景而做出有效的調(diào)整。首先，企業(yè)需要分析并查找相應的籌資渠道把握資金的來源，并且計算各個渠道預估的籌資成本的費用，例如銀行貸款的籌資成本需要利息以及貸款交易手續(xù)費用，而股票籌資需要股票發(fā)行費用，而通過經(jīng)銷商的商業(yè)信用一般是無須利息的，但在談判的過程中會產(chǎn)生一定的費用。混合所有制企業(yè)的財務管理的過程當中，還需要樹立守信意識，杜絕僥幸心理。在這個大前提下，企業(yè)財務管理的相關部門在工作上要認真地對待法律，使企業(yè)進行有序合法的經(jīng)營。在此之后，還需要加強把控企業(yè)管理的相關知識，這也是企業(yè)財務管理的基礎，尤其是要加強企業(yè)合同的管理，從簽訂合同到合同的履行以及相應的售后服務環(huán)節(jié)，企業(yè)之間都必須認真地制定合同條款，并且嚴格地按照法律法規(guī)的要求進行管理。這一方面是有健全預警機制的效果，提高防范風險的能力，另一方面也是樹立自身良好的信譽形象的表現(xiàn)，具有企業(yè)擔當。

（二）科學把握政策方向，做好各行業(yè)的頂層設計

在改革頂層設計中起主要作用的應該是政府，要想幫助國企成為真正的市場主體，政府要尊重群眾首創(chuàng)精神；統(tǒng)一規(guī)劃，實施穩(wěn)步推進；轉換企業(yè)經(jīng)營機制；統(tǒng)一政策，探索混合所有制的多種形式，分類提出措施，切忌“一刀切”。

四、結束語

綜上所述，我們知道在企業(yè)改革發(fā)展的進程里，混合所有制企業(yè)的財務管理具有重要的作用。混合所有制企業(yè)想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須加強財務管理，優(yōu)秀的財務管理體制是在國有企業(yè)主導下的混合所有制企業(yè)發(fā)展的基石。