胡寅振
(廬江縣誠信工程造價(jià)有限公司, 安徽 合肥 231500)
工程造價(jià)作為投資方階段性檢測(cè)完工進(jìn)程的依據(jù),在整個(gè)工程建設(shè)中起著不可或缺的作用。受市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量、人員配置等的影響,工程在初期的造價(jià)預(yù)算無法得到準(zhǔn)確的評(píng)估,進(jìn)而具有不確定性。現(xiàn)如今建筑工程的造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的情況經(jīng)常發(fā)生,顯然對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目不能進(jìn)行完整把控。
對(duì)于建筑行業(yè)發(fā)展而言,工程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,在工程造價(jià)管理的影響作用下,可協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、施工單位以及業(yè)主三者之間的關(guān)系,促使建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)范化。對(duì)施工企業(yè)而言,工程造價(jià)管理工作的開展可對(duì)工程施工成本有效控制,有效提升建筑工程的施工效益,將工程造價(jià)管理應(yīng)用至工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、工程施工環(huán)節(jié)等,可促使建筑工程施工成本支出的規(guī)范合理化,對(duì)施工企業(yè)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著促進(jìn)作用。
監(jiān)管制度問題,我國(guó)近年來建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快,行業(yè)人士對(duì)于工程造價(jià)管理的重視程度也在提升,但針對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)管機(jī)制并不完善,導(dǎo)致建筑施工項(xiàng)目工程造價(jià)管理過程中缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)監(jiān)管制度對(duì)其進(jìn)行制約,建筑施工項(xiàng)目中的環(huán)境污染問題以及資源浪費(fèi)問題難以有效解決,不利于建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)督管理力度,建筑工程項(xiàng)目施工期間涉及到的施工原材料以及施工設(shè)備種類繁多,同時(shí)受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響,工程造價(jià)工作開展受到極大隱形。為此需根據(jù)造價(jià)監(jiān)管情況、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等多方面發(fā)展情況完善的工程造價(jià)管理監(jiān)督制度,全面落實(shí)工程造價(jià)監(jiān)管制度促使工程造價(jià)管理水平的提升。
加強(qiáng)對(duì)造價(jià)文件編制人的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握《中華人民共和國(guó)造價(jià)投標(biāo)法》 《造價(jià)投標(biāo)法實(shí)施條例》“工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)投標(biāo)辦法”“施工招投標(biāo)若干規(guī)則”的通知等相關(guān)法律法規(guī),熟悉現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)文件示范文本,按要求進(jìn)行編制,避免出現(xiàn)因造價(jià)文件編制人對(duì)法律法規(guī)掌握不全面而在造價(jià)文件中出現(xiàn)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的原則性問題,通過自身專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷累積、總結(jié),逐步提高造價(jià)文件編制質(zhì)量;也可通過定期的繼續(xù)教育培訓(xùn),對(duì)造價(jià)投標(biāo)知識(shí)做進(jìn)一步的更新,掌握國(guó)家最新的政策、法規(guī),開闊自己的視野。
在造價(jià)文件編制中要注意文字表述的嚴(yán)格性和規(guī)范性,對(duì)造價(jià)項(xiàng)目的概況、特征及要求應(yīng)準(zhǔn)確描述,嚴(yán)禁使用“大概”“約”“左右”等表達(dá)含糊的詞語以及容易產(chǎn)生歧義的語言,防止投標(biāo)人出現(xiàn)理解誤差。對(duì)于關(guān)鍵詞語的使用要慎重對(duì)待,在時(shí)間節(jié)點(diǎn)的闡述、關(guān)鍵指標(biāo)的要求、關(guān)鍵資格條件上一定要描述清楚,在邏輯上要嚴(yán)密,防止歧義產(chǎn)生。認(rèn)真審核、仔細(xì)推敲,注意前后標(biāo)準(zhǔn)描述一致,不得產(chǎn)生錯(cuò)漏或者引發(fā)投標(biāo)人誤解,以確保造價(jià)公告、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)投標(biāo)人資格審查條件要求一致,投標(biāo)文件格式中的內(nèi)容及要求與評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。同時(shí)造價(jià)文件的編制格式要做到內(nèi)容完整、條理清晰,特別是對(duì)于投標(biāo)文件的編制格式(如表格填寫、附件等) 要有嚴(yán)格具體要求。
首要在實(shí)施工程建筑前收集建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通及運(yùn)輸狀況,還有建筑設(shè)備的供應(yīng)廠家、方式,建筑所需材料的市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)能力、運(yùn)輸放置、水、電等供應(yīng)方法。建筑項(xiàng)目管理中建材費(fèi)是建安投資的重要組成部分,占建安及以上項(xiàng)目投資的30%,尤其是那些投資大,用量大的建材,在建安投資中占據(jù)及極大比重。
施工組織的設(shè)計(jì)、施工成本密切相關(guān),此外施工組織設(shè)計(jì)的合理性會(huì)直接影響整個(gè)施工質(zhì)量、工期。即使是同一項(xiàng)目、同一施工方案,均會(huì)因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)布置不同、施工資源供應(yīng)情況等出現(xiàn)明顯差異。因此在施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙中程序、方法,選擇定額施工機(jī)械,此外施工方案均明確主體工程,對(duì)于工程中的輔助項(xiàng)目等均不作相關(guān)描述,為確保建筑工程造價(jià)質(zhì)量造價(jià)人員必須結(jié)合以前的工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果及其他條件來闡明總體施工計(jì)劃,因此建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)人員必須掌握建筑工程設(shè)計(jì)方法、建筑施工中常見機(jī)械參數(shù),在施工中還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或工地勘察,以確保建筑工程造價(jià)合理性、客觀性。
國(guó)家或政府頒布的工程造價(jià)方案與建筑工程造價(jià)質(zhì)量關(guān)系密切,因此相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行收集。在建筑工程投資中部分建筑費(fèi)用是國(guó)家根據(jù)各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況收費(fèi)的,常見土地費(fèi)用、貸款利息、監(jiān)理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)等,因此在建筑工程造價(jià)中需及時(shí)結(jié)合最新政策,以確保建筑工程造價(jià)文件編制質(zhì)量。
工程造價(jià)預(yù)算是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的保障和前提,必須確保前期方案的科學(xué)準(zhǔn)確,在方案的設(shè)計(jì)中要實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約、資源循環(huán)利用,才能確保工程施工的順利完成。因此要控制工程造價(jià)預(yù)算必須做好前期的方案設(shè)計(jì)和施工過程中的預(yù)算調(diào)整,注意其中的變更情況。