文/梁勇勤,廣西壯族自治區(qū)國有七坡林場
在新時代、新形勢到來后,對于事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率的要求愈加嚴格,尤其在以最小的成本輸出獲得最大效益這一方面,已經(jīng)成為了目前社會探究的重點。而通過績效審計來增加事業(yè)單位組織價值正是提高其工作質(zhì)量和效率的有效手段,而毋庸置疑這可以實現(xiàn)進行事業(yè)單位中各項支出預(yù)算增值和資產(chǎn)利用率最大化,而下文也將對該手段進行分析和探究。
在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,事業(yè)單位是進行公益服務(wù)提供的主要載體,是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,因此進行事業(yè)單位的每一份資金投入進行優(yōu)化和細化并提高其利用率是很有必要的,除此之外利用內(nèi)部審計對其廉潔性進行保障也是很有必要的,而對績效審計進行分析,從我國的角度來說來說績效審計的目標在于對政策的執(zhí)行是否高效和有效,審計對項目的決策的影響和評價報告,并且在審計單位進行分析反思之后給予相關(guān)的整改報告。從績效審計這三個特性來說,首先要保證其成本和資源最低的經(jīng)濟性,其次要對低成本和低資源狀況下的工作質(zhì)量進行保證,進而要保證工作的效果性,也就是要求被審計單位將預(yù)期目標進行實現(xiàn)。
績效審計作為提高事業(yè)單位工作效益較為重要的手段,因為其起步較晚,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員也沒有過多的經(jīng)驗可對其使用的收益,因此將績效審計和傳統(tǒng)審計混為一談,僅僅將績效審計手段用來對賬務(wù)進行錯誤、漏洞的查找,而并不利用績效審計對錯誤進行總結(jié)和反思,尤其對借此降低資源和成本的效果并沒有過多的進行關(guān)注,以至于績效審計成為了空談,績效審計過程成為了走形式、走過場,對其深層次的效果沒有進行全面的把握。
由于績效審計在事業(yè)單位中并沒有較長時間的發(fā)展,從實踐的實際案例來說,所獲得的經(jīng)驗和可參考的實踐材料較少,因此在過程中出現(xiàn)了較多的由于經(jīng)驗不足所造成漏洞或者缺口。而除此之外,部分工作人員對于績效審計的意義也存在著理解上的誤差,主要將績效審計用于對企業(yè)經(jīng)濟價值的提高而忽視了其主要目的是要進行負責社會方面。
由于績效審計的經(jīng)驗和實例較少,因此在績效審計的規(guī)章制度方面自然會存在較多的缺陷,尤其在審計過程方面的不完善、而且關(guān)于持續(xù)性和后續(xù)審計意識較為薄弱,并且沒有相關(guān)過程考核,這對績效審計的全面發(fā)揮來說存在障礙。此外,績效審計的不完善還體現(xiàn)在在考核制度的把握不全面上,使得績效審計相關(guān)人員積極性不足。
從思想觀念上進行績效審計認識方面的改變,是績效審計起作用的關(guān)鍵所在,這就需要進行績效審計的相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)進行意識方面的加強,尤其是要對通過校級審計來增加事業(yè)單位組織價值,而這就需要在國家進行大力的倡導(dǎo)和指引下,讓事業(yè)單位進行績效審計之后得出相應(yīng)的成果后對其進行更加深入的理解。
首先要要將績效審計的目標特性進行變更,要注意事業(yè)單位的績效審計目的在于社會性而不是經(jīng)濟性,所以在進行績效審計項目制定時,要考慮到該項目社會方面造成各類影響,除此之外在根據(jù)該項目的重要性、增值性和可行性進行分析。而就從績效審計的內(nèi)容來說,則首先是要將事業(yè)單位進行成立所需要的人員設(shè)施等基本資金支出進行審核記錄,然后依次審核記錄工作時各項目的資金支出,并在審計完畢后給予總結(jié)和分析,并對結(jié)果進行反思,即時根據(jù)各項的出現(xiàn)漏洞給予強化和完善方面的措施報告。
進行績效審計的規(guī)章制度方面進行強化,主要在于對持續(xù)審計、后續(xù)審計及過程考核進行結(jié)合,尤其是要對于考核氣質(zhì)的規(guī)章制度提前完善,這是保證績效審計合理和有效的根本性措施,而后續(xù)審計及則是對績效審計進行補充的重要方式,而且也只有通過這四者相結(jié)合進行跟全面的審計和側(cè)重,才可以真正的起到對事業(yè)單位組織加持進行增加的作用。此外,在規(guī)章制度方面也要對社會責任進行承擔,比如要對環(huán)境和資源進行保護和重復(fù)利用,將可持續(xù)性發(fā)展進行重視等,這些都是對于其作用有效性的保障。而值得一提的是,是相關(guān)當事人對于審計內(nèi)容進行認可是很有必要的,以盡可能對于實際情況進行保證。
本文主要對通過績效審計增加事業(yè)單位組織的價值進行探討,首先進行了事業(yè)單位績效審計的重要性分析,并對于績效審計現(xiàn)狀中出現(xiàn)的各類問題進行了探討,最后將績效審計增加事業(yè)單位組織價值的有實際有效途徑做以總結(jié),尤其是在審計項目內(nèi)容和各項規(guī)章制度的完善方面,進而充分利用持續(xù)、后續(xù)的審計和各項規(guī)章制度進行事業(yè)單位組織價值的增殖。