淺談環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

曲曉麗

（山西中聯(lián)創(chuàng)投生態(tài)環(huán)境工程有限公司，山西 太原 030000）

1 環(huán)境咨詢服務(wù)

環(huán)境咨詢服務(wù)應(yīng)始終堅(jiān)持獨(dú)立、科學(xué)和公正的原則，采用多門學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、完善的管理技方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為政府部門及企事業(yè)團(tuán)體提供高質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目咨詢。環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的內(nèi)容廣泛，涵蓋多個(gè)環(huán)節(jié)，而環(huán)境咨詢服務(wù)者的工作水平也直接決定了環(huán)境綜合解決方案的質(zhì)量。

2 環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國的環(huán)境咨詢公司主營兩方面業(yè)務(wù)，一是政府委托針對(duì)新建企業(yè)或工程進(jìn)行環(huán)評(píng)，一種是企業(yè)委托做環(huán)保設(shè)計(jì)或環(huán)保政策咨詢。在新建項(xiàng)目污染防治、配合環(huán)保驗(yàn)收、防污染措施安裝與設(shè)置方面，環(huán)保咨詢工作都起到了積極的作用。

環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)行業(yè)的門檻較低，對(duì)于技術(shù)和專業(yè)性的要求還沒有很嚴(yán)格，這就導(dǎo)致環(huán)境咨詢行業(yè)市場(chǎng)混亂。近年來，環(huán)保部加大了監(jiān)督力度，環(huán)評(píng)咨詢行業(yè)混亂現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，特別是在珠三角和長三角地區(qū)，環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)水平日趨成熟。

2.2 發(fā)展中的主要問題

首先是專職咨詢服務(wù)人員數(shù)量有限。當(dāng)前，環(huán)保咨詢服務(wù)人才的數(shù)量和質(zhì)量無法順應(yīng)行業(yè)前進(jìn)步伐。盡管專業(yè)人才數(shù)量有所增長，但是部分人才并未及時(shí)接受專業(yè)培訓(xùn)，其技術(shù)能力無法滿足工作要求。同時(shí)，由于國家政策和市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了較大變化，環(huán)境咨詢服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也隨之改變。為此，在行業(yè)發(fā)展中，也應(yīng)致力于培養(yǎng)現(xiàn)代化人才梯隊(duì)，以促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)前行。

其次，咨詢服務(wù)市場(chǎng)有待完善。優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境有利于環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，國內(nèi)咨詢服務(wù)市場(chǎng)也面臨著諸多問題。其一是環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)競爭意識(shí)薄弱，環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模明顯擴(kuò)大，但具備專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)十分有限，競爭意識(shí)較為薄弱。其二，我國國情特殊，行政機(jī)關(guān)過于關(guān)注環(huán)境保護(hù)與服務(wù)的監(jiān)管工作，并未充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，大量中小規(guī)模環(huán)境服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)無法參與環(huán)境項(xiàng)目之中，降低了項(xiàng)目咨詢服務(wù)水平。

2.3 推動(dòng)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展的有效措施

1）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，健全管理制度，政府職能部門在日常工作中應(yīng)發(fā)揮自身在頂層設(shè)計(jì)中的作用，將環(huán)境咨詢服務(wù)擺在重要位置，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展與國家環(huán)保戰(zhàn)略的深度融合。如制定合理的環(huán)境咨詢服務(wù)近期、中期和長期發(fā)展目標(biāo)。明確環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展方向。

2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)前，環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，并對(duì)專職人才也提出了較高的要求，需要更多專業(yè)型人才參與工作。但是高素質(zhì)專業(yè)人才數(shù)量十分有限，所以為促進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)專職團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備。

3）打造多元投資環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)，以往環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展中對(duì)政府的依賴性過高，其需要采取有效政策措施支持環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，且鼓勵(lì)國內(nèi)各投資主體參與投資，擴(kuò)大國內(nèi)外環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)，建立科學(xué)完善的市場(chǎng)競爭機(jī)制，從而推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)。

3 我國環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

3.1“環(huán)保管家”

環(huán)保管家主要指由前期排污調(diào)查、中期設(shè)計(jì)治污方案和設(shè)備選用和后期的治污設(shè)備運(yùn)營等所形成的一條龍環(huán)境服務(wù)鏈條。排污企業(yè)可結(jié)合企業(yè)的主要特點(diǎn)打造定制化和個(gè)性化服務(wù)。環(huán)保管家服務(wù)高度滿足了企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)的要求，可確保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中投入更多的精力，增大企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 創(chuàng)建環(huán)境信息品牌平臺(tái)

現(xiàn)如今，我國十分重視環(huán)境問題，企業(yè)發(fā)展中也要響應(yīng)環(huán)保號(hào)召，而環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中也出現(xiàn)了諸多的問題。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)希望得到更加專業(yè)的環(huán)境咨詢服務(wù)，但卻無法成為現(xiàn)實(shí)。環(huán)保企業(yè)與環(huán)保專業(yè)人才在工作中盲目地尋求客戶。對(duì)此，環(huán)保行業(yè)應(yīng)建立信息品牌平臺(tái)整合行業(yè)資源，為供求雙方搭建連接橋梁，并且第一時(shí)間公布環(huán)保動(dòng)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)政策。

3.3 增設(shè)環(huán)保法律顧問業(yè)務(wù)

新環(huán)保法對(duì)違法企業(yè)提出了嚴(yán)厲的懲處措施，且新環(huán)保法的實(shí)施也給予了環(huán)保部門多項(xiàng)環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)利。又由于各地環(huán)保部門的監(jiān)理能力較弱，所以為更好地規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，提高環(huán)境執(zhí)法效率，環(huán)保執(zhí)法部門需及時(shí)聘請(qǐng)法律顧問，且定期為執(zhí)法人員提供專業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)其法律知識(shí)，增強(qiáng)其執(zhí)法能力。企業(yè)還需在經(jīng)營與發(fā)展的過程中對(duì)可能涉及的環(huán)境違法行為，及發(fā)生環(huán)境污染時(shí)所涉及到的法律問題尋求專業(yè)的環(huán)境咨詢。

3.4 加大海外市場(chǎng)拓展力度

我國環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，但是發(fā)展速度十分迅速，市場(chǎng)化水平較高。當(dāng)前，我國環(huán)境咨詢服務(wù)市場(chǎng)臨近飽和狀態(tài)，所以有必要高度重視海外市場(chǎng)的拓展。

4 結(jié)語

環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，但其發(fā)展的速度較快，為更好地推動(dòng)環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的穩(wěn)定前行，需要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展概況制定科學(xué)的經(jīng)營戰(zhàn)略，注重海外市場(chǎng)的擴(kuò)充，以此為環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的前行帶來更大推動(dòng)力。