“一帶一路”背景下中國(guó)企業(yè)“走出去”法律問(wèn)題研究

文/朱晨，中交鐵道設(shè)計(jì)研究總院有限公司

在多方面因素影響以及作用下，各個(gè)國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范、法律體系等各不相同，在法律制度差異下國(guó)家、企業(yè)等之間極易產(chǎn)生利益沖突。我國(guó)要在“一帶一路”背景下全面、深入剖析企業(yè)在“走出去”過(guò)程中面臨的法律問(wèn)題，具體問(wèn)題具體剖析的同時(shí)立足基本國(guó)情，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上進(jìn)行深層次探究，營(yíng)造良好“走出去”環(huán)境氛圍的同時(shí)高效防控法律風(fēng)險(xiǎn)，促使不同行業(yè)以及領(lǐng)域企業(yè)成功“走出去”，持續(xù)提高綜合運(yùn)營(yíng)效益以及能力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中健康以及持續(xù)發(fā)展。

1 "一帶一路"背景下中國(guó)企業(yè)"走出去"法律問(wèn)題

1.1 構(gòu)建的立法體系有待完善，企業(yè)“走出去”執(zhí)法力度不夠

在“一帶一路”背景下，中國(guó)企業(yè)“走出去”已成為一種必然趨勢(shì)，法律問(wèn)題是企業(yè)成功“走出去”必須高度重視的一大關(guān)鍵性問(wèn)題。由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境瞬息萬(wàn)變，我國(guó)構(gòu)建的立法體系也有待完善，要在聯(lián)系各方面實(shí)際基礎(chǔ)上通過(guò)精準(zhǔn)、全面的立法體系，優(yōu)化境外投資管理、境外投資保護(hù)等環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，在“一帶一路”背景下，我國(guó)企業(yè)“走出去”執(zhí)法力度不夠，要深化把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在完善立法體系的基礎(chǔ)上提高執(zhí)法力度以及針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。

1.2 企業(yè)“走出去”法治意識(shí)不強(qiáng)，法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度不規(guī)范

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，某些企業(yè)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略缺乏深層次解讀，對(duì)國(guó)內(nèi)外法制環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠深入、準(zhǔn)確以及全面，“走出去”法治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)面臨的各層次法律問(wèn)題重視程度不高。在此過(guò)程中，某些“走出去”企業(yè)構(gòu)建的法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度不規(guī)范，沒(méi)有在深化把握國(guó)外法制環(huán)境的基礎(chǔ)上明確極易面臨的法律問(wèn)題、法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)更新法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度內(nèi)容，導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生。

1.3 需要構(gòu)建海外投資合規(guī)審查以及投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度

在“一帶一路”背景下，中國(guó)企業(yè)成功“走出去”需要構(gòu)建可行的海外投資合規(guī)審查以及投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在審查、管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一過(guò)程中創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，引領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有效海外投資，維護(hù)好自身合法權(quán)益，真正意義上“走出去”的同時(shí)有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)持續(xù)增強(qiáng)綜合運(yùn)營(yíng)能力。

2 "一帶一路"背景下中國(guó)企業(yè)"走出去"法律問(wèn)題的解決策略

2.1 構(gòu)建以及深化企業(yè)“走出去”立法體系，提高執(zhí)法以及監(jiān)管力度

我國(guó)要在理論聯(lián)系實(shí)踐過(guò)程中全方位、系統(tǒng)化解讀“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵，通過(guò)多樣化路徑深化把握當(dāng)下企業(yè)“走出去”實(shí)際情況，尤其是面臨的各類(lèi)法律問(wèn)題。我國(guó)要從“一帶一路”戰(zhàn)略視角入手，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)與保護(hù)、適當(dāng)監(jiān)管等原則，構(gòu)建行之有效的企業(yè)“走出去”立法體系，在層層落實(shí)過(guò)程中深化立法體系內(nèi)容，使其更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、有效，滿足當(dāng)下企業(yè)“走出去”的客觀要求。我國(guó)要和在立法體系持續(xù)作用下，創(chuàng)設(shè)“和諧、寬松”的企業(yè)“走出去”法律環(huán)境，大力支持企業(yè)“走出去”的同時(shí)維護(hù)好其合法權(quán)益。我國(guó)要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上以“一帶一路”戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，明確相關(guān)部門(mén)在企業(yè)“走出去”方面的職能作用，深化解讀立法體系內(nèi)容的同時(shí)提高執(zhí)法力度，在相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、管理?xiàng)l例等落實(shí)過(guò)程中深化立法體系內(nèi)容，優(yōu)化行政審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，在適當(dāng)監(jiān)管基礎(chǔ)上不斷規(guī)范企業(yè)“走出去”行為，使其在應(yīng)對(duì)、解決法律問(wèn)題中走上長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路，提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全性的同時(shí)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展。

2.2 增強(qiáng)企業(yè)“走出去”法治意識(shí)，構(gòu)建與完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度

我國(guó)要從“一帶一路”戰(zhàn)略視角入手，客觀審視企業(yè)“走出去”，在應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)基礎(chǔ)上做好政策、法規(guī)等宣傳工作，對(duì)其進(jìn)行線上、線下宣傳以及教育，學(xué)習(xí)“走出去”最新法律法規(guī)、管理?xiàng)l例等，深化認(rèn)識(shí)“走出去”法制環(huán)境以及深刻體會(huì)“一帶一路”戰(zhàn)略方針，在增強(qiáng)法治意識(shí)的基礎(chǔ)上提高對(duì)法律問(wèn)題的重視程度。我國(guó)要在宣傳、教育基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效引領(lǐng)、指導(dǎo)，在深入思考、探究的基礎(chǔ)上結(jié)合自身各方面實(shí)際情況，構(gòu)建全新的法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度，在完善制度內(nèi)容的基礎(chǔ)上提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，高效處理法律問(wèn)題的同時(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)最小化，順利“走出去”的同時(shí)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 優(yōu)化跨國(guó)區(qū)域市場(chǎng)規(guī)則與海外投資法治制度，重視多邊投資協(xié)定的談判和建設(shè)

我國(guó)要通過(guò)多樣化路徑加強(qiáng)和“一帶一路”國(guó)家之間的聯(lián)系，從區(qū)域整體、國(guó)家以及企業(yè)利益均衡發(fā)展的角度出發(fā)，在相互協(xié)作過(guò)程中共同優(yōu)化“一帶一路”背景下跨國(guó)區(qū)域市場(chǎng)規(guī)則，使其更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化，促使國(guó)內(nèi)企業(yè)成功“走出去”的同時(shí)加強(qiáng)和“一帶一路”國(guó)家企業(yè)間的合作，共同應(yīng)對(duì)法律問(wèn)題的同時(shí)達(dá)到互利共贏的目的。在此過(guò)程中，我國(guó)可以有效借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際慣例的同時(shí)針對(duì)自身各方面實(shí)際情況，優(yōu)化海外投資法治制度，科學(xué)制定雙邊投資協(xié)定范本，重視多邊投資協(xié)定的談判以及建設(shè)，讓“一帶一路”戰(zhàn)略在企業(yè)順利“走出去”過(guò)程中落地生根。

總而言之，我國(guó)要在“一帶一路”背景下辯證看待企業(yè)“走出去”面臨的法律問(wèn)題，要在理論探究、實(shí)踐探索過(guò)程中堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，優(yōu)化完善企業(yè)“走出去”各個(gè)環(huán)節(jié)的同時(shí)高效解決法律問(wèn)題，實(shí)時(shí)防范、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好走出去企業(yè)的合法權(quán)益，使其在跨國(guó)家跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中走上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的道路，最大化發(fā)揮走出去企業(yè)效能，深化調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的同時(shí)全面推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中增強(qiáng)綜合國(guó)力。