不動產登記檔案信息化管理的問題分析與改進建議

文/沈翠蘭，平遠縣不動產登記中心

隨著我國信息技術的不斷提高，促進了社會各個領域信息化管理模式的形成，在推動各行業工作內容和工作流程優化的同時，也滿足了社會發展需求。

1 不動產登記檔案信息化管理的重要意義

互聯網和信息技術與不動產登記檔案信息管理相融合，使傳統的管理職能得到拓展，融入了信息服務理念。在信息化時代背景下，構建不動產登記檔案信息數據共享平臺，能夠有助于社會各界對信息的調用。此外，通過不動產登記檔案信息化管理，能夠在互聯網環境下，與其他先進技術融合，構建起社會便民服務基礎，為群眾提供便捷服務，進而提高社會效益，促進社會發展。

2 不動產登記檔案信息特點

2.1 不動產登記檔案信息種類繁多

不動產登記檔案信息涉及范圍廣，對百姓生活影響較大，種類也較為繁多，包含了土地、農業、林業以及房產和礦產等諸多信息。同時，在各地機關開展的土地活動中，有形成了大量的過程資料，尤其涉及到地籍管理的內容，不但數據信息龐大，而且與百姓生活密切相關，這些數據信息的有效性和關聯性對信息化管理構成一大挑戰。

2.2 不動產登記檔案信息時間跨度大

土地檔案信息是不動產登記中的重要內容之一，土地管理活動往往歷經的實踐跨度較大，有些甚至需要經過幾年才能完成。在此期間，有些數據需要不斷更新和調整，帶來了數據信息的復雜性。

2.3 不動產登記檔案信息專業性強

不動產登記的檔案信息不僅包括了產權管理中的權證和各類文件，也包含大量的圖紙和圖片，在信息化管理中，工作人員不僅需要具有相關的不動產登記檔案管理知識，還需要具有信息技術專業能力，不動產登記檔案信息較強的專業性給信息化管理人才需求提出了更高的要求。

3 不動產登記檔案信息化管理存在的問題

3.1 集中化和統一化問題

不動產登記檔案信息具有種類多，涉及范圍廣的特點，傳統的管理模式下，不同的信息內容歸口也不同，采用的是分散式的管理方式；同時，不同的管理部門所采用的的管理標準和管理方式也具有差異，在實行信息化管理后，由于管理認知上存在的差異化提高了信息化建設復雜性。因此，要確保不動產登記檔案信息化管理順利開展，需要對原有的管理模式優化和改進，建立起統一的集中化的檔案管理方式，這樣能夠便于對檔案信息的收集整理和歸類。

3.2 數據與業務對接問題

不動產登記檔案信息化管理的最終目標是要發揮出信息技術和網絡技術的優勢，達到應用和調閱的便捷性和準確性，因此，需要不動產登記檔案與相關業務具有關聯性和一致性，這樣才能夠形成較為完善的信息化管理系統。但是，從實際管理中來看，不動產登記檔案數據信息與實際業務關聯性不強，導致在開展實際業務時無法獲得檔案數據信息的有力支持；同時，由于實際也無的變更也無法在檔案數據信息中及時體現出來。這種數據信息和實際業務的脫節不但影響了工作效率，也不利于信息化管理優勢發揮。

3.3 缺乏檔案專業化人才

不動產登記檔案信息具有較強的專業性，在實行信息化管理后，對人才的綜合能力需求更高，工作人員不僅要具備不動產登記檔案管理方面的專業知識，還要對信息化管理系統充分了解；此外，信息化管理的最終目標是要實現對社會的服務功能，所以，工作人員要有較高的社會服務意識，能夠圍繞不動產登記檔案數據信息開展各項咨詢、調閱等相關內容的服務。具有綜合能力人才的短缺是目前不動產登記檔案信息化管理中的重要影響因素。

4 不動產登記檔案信息化管理改進建議

4.1 加強檔案信息資源整合

要加強不動產登記檔案信息化管理，需要對目前的不動產登記檔案信息進行整合，對存在與不同部門機構的檔案信息進行甄別、收集和整理，對各部門檔案信息統一登記、歸類，這樣才能夠確保信息化管理內容的完整性。

4.2 檔案系統與業務系統整合

不動產登記檔案信息化管理要發揮出迅捷和高效的優勢，既要加強檔案系統和義務系統的整合，使兩者具有數據信息的關聯性，又有操作系統的獨立性。一方面要完善系統配置，在軟件開發中能夠提供便捷操作模式；另一方面，要完善檔案信息管理和業務操辦的銜接流程，使信息化管理的內容逐漸細化，完善數據信息管理功能；通過技術手段完善信息化管理業務系統的獨立性，完善業務信息的采集、審核和歸檔流程，從而使得信息化管理系統更能更加完善。

4.3 加強信息化人才培養

4.3.1 培養工作人員的服務意識和專業水平

不動產登記檔案信息化管理組中目標是要面型社會，通過信息資源共享平臺的構建，為社會各界提供自助式的查閱服務，工作人員不但要具有良好的服務意識，而且能夠結合專業知識為客戶解決實際問題。

4.3.2 提高不動產登記檔案信息化管理知識

信息化管理是在互聯網技術和信息技術基礎上構建起來的，不僅具備互聯網的便捷、準確的優點，也具有較高的開放性。數據信息資源具有較高的價值，數據信息在實現網絡傳輸和共享的過程中也同樣面臨著風險，因此，工作人員不勁要具備信息化管理系統操作的基本技能，還要具備風險管理意識。

不動產登記檔案信息化管理有助于對當前檔案管理分散式管理進行信息整合，提升檔案管理的社會服務功能，提高檔案信息利用效率，進而加快社會發展進程。