基于創新思維的船舶安全管理探討

付天騏 中遠海運散貨運輸有限公司

1.創新思維的理論綜述

1.1 什么是創新思維

我們只有先從理論上搞清楚這個問題，才能在思想和行動上更加地自覺、更加堅定地實施好創新驅動發展戰略，實現航運企業持續快速健康發展。

美國心理學家科勒斯涅克認為，創新思維就是發明或發現一種新方式，用于處理某件事情，或表達某種事物的思維過程。對于創新思維的理解，首先它是能夠產生創造性后果或成果的思維；其次他是在思維方式、思維過程、思維形式的某些方面富有獨創性的思維，所以說，創新思維就是突破傳統的思維習慣，運用非常規方法或獨特的視角去思考問題，提出與眾不同的、有效的解決方案。對我們企業而言，創新思維是企業發展的靈魂，是企業獲得競爭優勢的推動力。

1.2 創新思維的特點

1.2.1 反常規性

追求新、奇、特是創造性思維的一大特點。為了獲得新、奇、特的構思，必須采用反常規的思路，也就是只有奇思異想才能避免構思平庸、與人雷同而不落俗套。

1.2.2 求異性

所謂的求異性就是在別人司空見慣、習以為常、不認為有問題的地方看出問題，表現出常中見奇、標新立異的能力。

1.2.3 新穎性

任意一項創造性思維的結果，都會很自然的給人一種耳目一新的感覺，展示一種新的概念、新的范疇、新的形象、新的結構。

1.2.4 靈活性

靈活性是指思維靈活多變，思路及時轉換、變通的能力。往往從多角度、多方位、多層次、多學科進行立體思考，而不是在一個平面上，從一個方向、一個角度去觀察思考，也表現為及時放棄舊的思路，轉向新的思路；及時放棄無效的方法而采用新的方法。

1.2.5 突發性

所謂的突發性就是在時間上，以一種突發的形式，迸發出創造性的思想火花，新的觀念在極短的時間內，脫穎而出。這種創新思維的突發性，或者是在長期構思醞釀后的自然爆發，或是受某一偶然因素的觸發。突發性往往是靈感思維的展現。

1.3 創新發展的內涵

黨的十八屆五中全會把創新至于五大發展理念之首，強調創新是引領發展的第一動力，人才是支撐發展的第一資源，要把創新擺在國家發展全局的核心地位，創新發展由此成為經濟發展新常態的重要方面，在我國發展全局中有著舉足輕重的核心地位。創新發展是以習近平同志為核心的黨中央，對創新驅動發展理論的精煉和升華，同時又賦予更加豐富深刻的內涵：

（1）創新是以科技創新為核心的全面創新，包括理論創新，制度創新、體制創新、機制創新、商業模式創新、品牌創新、產品創新、產業組織創新等。

（2）創新驅動不再是一個經濟發展階段概念，而是一個面向經濟發展新常態的戰略概念，創新驅動發展戰略已上升為國家戰略。

（3）創新必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動，完成從實驗開發、科學研究、推廣應用的三級跳，實現創新價值，實現創新驅動發展。

由此可見，創新發展實際上就是把發展基點放在創新上，把人開發的對象從自然資源轉向智力資源，通過創新培育發展新動力，突破經濟增長的極限，實現經濟社會可持續發展。

2.基于創新思維，分析當前船舶安全管理存在的主要問題

2.1 安全管理理念陳舊，以致安全管理水平難有新的突破

（1）傳統觀念認為，高風險行業發生事故是必然的，不發生事故是偶然的，安全管理就是要減少事故的發生。我們的船舶安全管理，長期以來一直受到這種傳統安全理念的束縛，以致安全管理水平一直難有新的突破，這是個亟待解決的思想問題，也是個難題。

（2）我們的安全管理理念已經落后于其它的行業，航天技術在50年代就第一次提出了“本質安全”，本質安全是指“人—機—環境—管理”這一系統表現出的安全性能。簡單來說，就是通過優化資源配置和提高其完整性，使整個系統安全可靠。根據這一理念，任何事故都是可以預防和控制的。隨后航空技術、公路橋梁建設、煤礦開采等行業也先后提出以本質安全為目標，追求“無缺陷”、“零死亡”、“零事故”等。因此，航運企業作為交通運輸行業，如果再不盡快實現從傳統的安全理念向“本質安全”理念轉變的話，就要更加落后了。

（3）近年來航運市場持續低迷，船公司的經營十分困難，如果船舶事故不斷，對于船公司無疑是雪上加霜。安全是最大的盈利，只有創新安全管理理念，實現船舶本質安全，質量管理追求無缺陷、安全管理追求零事故，才能讓船公司真正滿意。

2.2 船舶安全的監督機制和管理制度需要進一步完善

在船舶安全監管方面，相關部門對船舶安全缺乏有力的監督手段。例如有的檢查人員登輪檢查，沒有嚴格履行自己的職責，搞形式主義，對船舶安全不負責任，對發現的問題沒有嚴格追究，沒有達到有效的監管力度。

廣州分公司通過長期的航運管理實踐，雖然建立起了有效的適于自己的規章制度和管理辦法，但在日常執行過程中仍缺乏有力的監督、檢查和保障機制。這使得許多本來很有效的制度形同虛設，得不到很好的貫徹落實，沒有形成一套合理的動態管理機制，所以要想解決管理機制和監督機制現存的問題就要不斷推進安全管理制度的創新。

2.3 在執行安全管理體系的過程中，“兩張皮”的現象仍然突出

部分船岸員工對自身在安全管理體系內的工作任務與職責缺乏清晰的認識，不了解具體運行環節，致使工作斷檔，體系無法閉環運行。另外，有些船員在執行安全管理體系的過程中，“兩張皮”的現象仍然突出，所以難以保障體系的高效運行。下面舉個案例進行說明：

我司“X X X”輪于2017年12月22日1030時（當地時間），大西洋航行中，輪機部大管輪和一位機工檢查NO1主柴油機缸套高溫水自動調溫閥。檢查前關閉高溫水進出口閥，打開放水閥后，松開取下自動調溫閥壓蓋螺絲，準備打開壓蓋，由于壓蓋沒有松動，就采用振動壓蓋的方法，使壓蓋松動，看到蓋板松動，潛意識用手去壓住蓋板，一股水流順著機工右手流了下來，機工右手掌面、右大腿上部、右腳腳踝關節處燙傷。

2.4 分析原因

（1）危險源未移除。拆檢自動調溫閥前，雖然打開放水閥，但沒有確認水空。

（2）未采取人身保護措施。作業時未采取防高溫水溢出傷人的安全保護措施，導致噴出的高溫水與人手、腿等部位直接觸造成了傷害。

（3）操作方法錯誤。在拆卸端蓋時，作業人員采取了錯誤的方法、一次性全部拆卸了壓蓋螺絲，并用榔頭敲震了一下端蓋，當端蓋松動時，機工還用手去壓壓蓋，導致殘留的缸套高溫水不受約束噴出傷人。這一連串的錯誤，導致高溫水流出傷人。

給我們帶來的啟示是：作業人員沒有嚴格地按照體系文件的相關規定執行，對高溫水傷人的風險、作業人員安全意識不足的風險、現場作業監督不到位的風險未在作業前得到識別，降低作業風險的具體措施未在工前會時得到布置并落實到責任人，作業風險沒得到有效控制，導致了事故的發生。

如果船上相關作業人員都能夠按照體系文件的相關規定認真執行，在工前會上識別評估出潛在的風險、制定好具體的安全防范措施并落實到責任人的話，這起事故就完全可以避免了。所以我們要創新管理方法，不斷提高船舶自主管理水平，解決安全管理體系執行“兩張皮”的問題。

3.基于創新思維，探討如何提升船舶安全管理水平

最近幾年，廣州分公司在公司黨政主要領導的帶領下，在船舶安全管理方面，在傳承中正在進行著艱難的探索與實踐，也取得了很大的成效，但仍然存在著上述的一些問題和短板亟待解決。要想盡快解決上述這些問題，基于對公司相關理念、制度和措施的理解，結合個人船上安全管理實踐，我認為要從安全管理理念、制度和方法上進行創新。下面將從這三個方面進行詳細的論述。

3.1 推進安全管理理念創新

航運企業是高風險行業，船舶是航運企業的最基層生產單位，也是航運企業的風險所在。對一個企業而言，實現利潤是最終要追求的目標，但“安全第一”、“安全是最大的效益”，沒有安全就談不上利潤，任何一個航運企業都期望其每一艘船舶都可以保持安全地營運，也就是要持續地追求本質安全。船舶本質安全的最終目標，就是讓船舶的各種風險始終處于受控狀態，實現船舶安全管理“無缺陷”、“零事故”。

從安全管理學角度，本質安全是安全管理理念的轉變，表現為對事故由被動接受到積極事先預防，以實現從源頭杜絕事故，保護人類自身安全。傳統觀念認為，高危險行業發生事故是必然的，不發生事故是偶然的，安全管理要減少事故的發生。根據本質安全理念，安全的本質是“不發生”事故，安全就是沒有危險、不受威脅、不出事故，因此，發生事故是偶然的，不發生事故是必然的。

本質安全理念認為，所有事故都是可以預防和避免的：一是人的安全可靠性。不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，杜絕“三違”，實現個體安全。二是物的安全可靠性。不論在動態過程中，還是靜態過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態。三是環境的安全可靠性。人和物的工作環境始終處于安全可靠。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統。四是管理制度的可靠性。強調在生產中科學管理，通過規范制度、科學管理，杜絕管理上的失誤，在生產中實現零缺陷、零事故。

倡導本質安全理念，是目前航運業最先進的安全理念。這一先進的安全理念，要求我們要盡快實現從傳統的安全理念向本質安全理念轉變。我們認為，要完成這一理念的快速轉變，關鍵是要讓船岸員工從思想上牢固樹立“零”事故的理念，而難點在船員。為此，我們要切實加強對船員關于這一先進理念的宣貫，充分利用崗前培訓、上船前談話、上船檢查指導、跟航或駐船等時機給船員講清講透“零”事故理念、公司年度安全工作奮斗目標的含義和現實意義，在崗前談話時給管理級船員特別是船長詳細解讀本質安全理念的內涵。在“零”事故理念的引領下，在安全管理工作中努力追求“零碰撞”、“零工傷”、“零污染”、“零機損”、PSC/FSC檢查追求“無缺陷”、中遠海安檢追求“優秀”等奮斗目標，盡快實現從傳統的安全理念向本質安全理念的轉變，要為實現公司年度安全工作奮斗目標提供了強有力的思想保障。

3.2 推進安全管理制度創新

3.2.1 三級負責制和問責制

三級負責制和問責制，強調三級機構實行直線領導、直線管理。一是，船管部總經理受中遠海散運總經理直線領導、船長受船管部總經理直線領導、船舶部門長（輪機長、大副）受船長直線領導。二是，船管部總經理負責帶教船長，做船長的老師，同時賦予船長人、財、物權力和開船、管船的絕對權力。三是，船長要帶教船員，要當好船員的“三長”（即家長、兄長和師長），抓好船員在船培訓工作，不斷提高船員的安全意識和操作技能。

從船管部的層面，船管部總經理要直接領導船長、直線管理船長。為此，一是船管部總經理要保持與船長的溝通交流，包括負責船長的培養、崗前培訓和談話，利用電話、微信、短信等通信手段保持與船長的溝通聯系，幫助船長樹立管理權威。二是船隊隊長、船組主管要以船長為中心開展安全管理工作，及時給船長提供岸基支持，包括做好船員的面試、審核、崗前培訓和談話、安全指導和監控、內審和安全檢查、安排岸基支持等，盡心盡力服務和支持船長。

“三級負責制和問責制”的實施，構建了從公司總經理（黨委書記）到船管部總經理再到船長的安全責任和問責體制，進一步明確了各層級的安全主體責任，形成了完整的安全管理責任鏈，有效的促進了各層級落實管理職責和安全責任，縮短了船岸之間的管理流程，真正體現了“船長是機關管理的延伸”，提高了船舶自主管理能力和水平，是強化船舶安全管理的制度保障。

3.2.2 落實安全經營責任制和管理轉型指導意見（簡稱《指導意見》）

為了深入貫徹中央關于強化安全責任體系建設，落實安全生產責任制的要求，依照責任與權利相統一、傳統與創新相結合、激勵與約束相促進的原則，落實責任、明確目標、管理轉型，制定《指導意見》。一是建立船管部安全經營責任制，責任和權利相統一。確保船管部總經理及班子責任和權力到位、確保船組組長及船舶主管責任和權力到位、確保船長及船舶班子責任和權力到位，實行總經理負責制，賦予了船管部總經理擁有人、財、物和總管船隊、確保船舶安全的各項權力。二是建立船舶主管安全經營責任制，傳統與創新相結合。建立落實安全經營責任的“船組管船”模式，創新船管部的管理體制，船管部船舶分船隊和船組進行管理，船隊船舶管理實行隊長負責制。三是建立船舶主管人事管理、薪酬分配機制，激勵與約束相促進。建立船舶主管奮發向上的職務激勵機制，設立船舶主管安全紅線，船舶主管的級別能上能下。建立船舶主管薪酬激勵機制，體現職務等級差別以及干多干少、干好干壞不一樣的原則。

《指導意見》的實施，進一步把責任落實到了船管部，把權力實實在在下放給了船管部，為確保船舶安全管理有序開展提供了制度保障。《指導意見》的薪酬約束和激勵機制，讓船舶主管不但有了壓力，也有了動力，既調動了職工的工作積極性，又激發了管船人員的能動性，有效促進了船舶主管“教練式”管理。

3.2.3 實施“船長負責制”領導下的船舶部門班組管理制度

為完善船舶現場安全管理組織，強化船舶各級船員安全意識，加強高級船員管理力、領導力和團隊協作能力，實施“船長負責制”領導下的部門班組管理制度。

首先，船舶實行船長負責制，船長是船舶的第一責任人，是船舶最高領導，對所屬船管部總經理負責。

其次，船長要負責建立和推進“船長負責制”領導下的船舶部門班組長組織管理體制，一是要直接管理和帶教部門長（即輪機長和大副），二是要監督和指導部門長落實班組管理制度，充分發揮部門長、班組長管理職能。

船舶部門班組管理制度的實施，進一步落實了安全管理責任。簡單地理解，船舶部門班組管理就是船上每一項操作、每一項作業都必須落實責任，要有負責人（即班組長）。

3.3 推進安全管理方法創新

在“流程化、標準化、常態化”的科學管理思想引領下，按照管理學“計劃、組織、領導、控制”四大職能原理，在結合船上的安全管理實踐和調查研究的基礎上，依據公司安全管理體系，歸納提煉出每天簡單重復做好船舶作業、航行、管理等三大主要事項的“三大抓手法寶”，即班組管理、“車讓控速，慢準穩早”航行理念以及船長每日“八防”安全預控評估表。“三大抓手法寶”是安全管理工作的指引和抓手，明確操作上要嚴格遵守安全管理體系，“標準化”就是船舶安全管理體系，而“流程化”規范了每天簡單重復工作的流程。

“三大抓手法寶”，進一步規范了我們每天簡單重復做好船舶作業、航行、管理等三大主要事項的流程化、標準化、常態化管理，提高了船岸員工的體系意識，增強了體系執行力，全面提升了船舶安全管理水平，使船舶安全管理工作進入了科學管理軌道，是船舶安全管理的方法創新。

如果我們想要充分的運用好這個創新的船舶安全管理方法，就要做到如下兩點：

一是要認真做好宣貫和培訓。利用船員崗前培訓、崗前談話、船舶“三長”會議等機會，給船員講清講透“三大抓手法寶”的意義和運用方法；為自管船配送安全宣傳掛圖，規范張貼標準，主管利用駐船或跟航機會給船員詳細解讀，幫助船員理解和掌握“三大抓手法寶”。

二是要狠抓落實。根據“做前有準備、做時有依據、做后有記錄”的安全工作原則，結合實際在日常安全管理工作中對“三大抓手法寶”進行充分的應用。以《船長每日“八防”安全預控評估表》為抓手，通過落實每日安全預控評估制度、撰寫船舶管理方案或船舶管理簡要思路，不斷提高船舶自主管理水平；以“三大抓手法寶”為指引，按照“每天做時有依據”的工作要求，認真執行安全管理體系，著力解決“兩張皮”問題；以班組管理、“車讓控速、慢準穩早”航行理念和船長每天“八防”安全預控評估表為抓手，規范船舶安全工作的管理流程，讓船岸員工流程化、標準化、常態化地開展船舶作業、航行、管理等船舶安全工作三大主要事項。

4.結束語

總之，為了更好地適應現在所面臨的新形勢、新變化和新挑戰，我們將認真貫徹許立榮董事長在集團的工作會議上關于“大力創新，就是一定要有創新精神，向創新要動力、要活力、要實力”的講話精神，不忘初心，以更加堅定的信心和決心，在傳承中不斷地探索與創新，通過理念創新、制度創新和方法創新，實現船舶安全管理水平不斷的提高，從而進一步提高公司的核心競爭力，為實現公司船舶安全管理水平具有國際競爭力作出新的貢獻。