關于加強國有企業干部隊伍建設的思考

（中煤開發有限責任公司，北京 100011）

1 國有企業干部工作中的不足之處

習近平總書記在黨的十九大報告中強調“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展的能力”。這是對新時代干部隊伍建設作出的新部署、提出的新課題。利用二八定律進行分析，干部隊伍本身具備的重大價值占據人員當中的絕對少數，屬于促使國有企業更快、更高質量地取得進展的關鍵內容[1]。但是在社會飛速取得進展的今天，一些企業領導干部沒有和時代同步并且也不符合新的歷史階段領導干部的具體要求，這除了領導干部個人主觀方面的原因，也與國有企業干部管理體系不完善有直接關系，現階段國有企業干部管理中的不足之處主要體現在以下幾個方面：

1.1 選拔任用方式方法單一

通過對部分國有企業年齡結構分析就能發現，一些企業在干部選拔任用方面存在排資論輩現象。在干部的選擇上按照一定的資歷、資格，在總部機關或領導身邊的工作人員中選擇，選擇范圍相對來說不是很大，基層的即使是能力較強的人也無法在選擇當中占據主動權，通常情況下是組織進行分配，或選取和自己親近的人提拔成為領導干部。這就造成選拔和任用方面缺乏多樣化的形式，造成選拔任用方式方法過于單一。

1.2 干部的培養缺乏力度

習近平總書記著重指出，好的干部不是從天而降的。想要成就一個好的干部，第一，需要本身不斷努力。第二，需要加大培養的力度。從現階段一些國企具體狀況進行分析，一些單位在干部培養上有很多不足之處。其一，沒有形成科學高效的干部培養機制，一些企業關注點放在人才運用而不是人才培養方面，急需人才的情況下就開始現抓。其二，在新的歷史階段，一些領導干部水平和素質距離新形勢、新要求差距較大。其三，由于培養資源和條件方面匱乏，進行培養采取的方式方法過分單一，沒有為領導干部提供進行相互學習、輪崗的機會，也沒有進行新技術，新經驗的引入和培訓，領導干部缺少學習鍛煉的機會，導致缺乏干部人才儲備。

1.3 對干部的考核管理不夠嚴格

沒有形成能上能下、能進能出的機制，有些領導干部以為進入國企就捧上了“鐵飯碗”，一切都有了保障，不愿意下到基層，對待工作沒有激情。針對這種現象，大多企業缺少科學有效的考核體系，即使是實施了部分考核制度，也因為某些原因，無法更好的落實，即使是落實了，也沒有體現出差距性，導致有能力的人也不愿意主動發揮其具備的能力。

1.4 監督管理體系不完善

加大監督管理的力度有利于造就出優秀的領導干部。現階段部分國有企業，對于干部管理缺乏監督和管理，造成部分領導干部工作作風不扎實、進取精神不強、知識更新不足、權力制約缺失、日常監督缺位等問題。出現問題后不及時進行責任追究，退出降級機制也得不到很好的執行，導致有些領導干部身居高位，不能正確使用手中的權力，以權謀私，甚至走向犯罪道路。還有一些領導干部臨近退休時，就缺乏進取，不求有功、但求無過，這樣的監督管理機制是不完善的[2]。

2 新時代國有企業領導干部隊伍優化的必要性

（1）加大力度進行企業領導干部隊伍的構建，有利于促進企業健康發展。國有企業領導干部隊伍是進行人才管理的關鍵，他可以給企業創造更多的價值。可以說，領導干部在企業發展過程當中起到至關重要的作用。如果管理人員因為本身的素養和水平致使企業管理出現問題，那么企業將會因此承擔無法估量的損失，這就需要加大力度進行國有企業領導干部隊伍的構建，對人才精挑細選，精心培育，促使黨員干部的政治素養、專業水平進一步得到提升。與此同時，加強管理和監督，從而促進企業能夠持續、穩定、健康的發展。

（2）加大力度進行國有企業領導干部隊伍的構建，有利于促進企業創新發展。習近平總書記著重指出，需要將發展放在第一位，需要將人才放在資源的首位，需要將創新看作產生動力的源泉。中國要堅持創新，才能走向強大。強大起來要憑借創新，進行創新需要憑借人才的力量。所以必須加大力度進行國有企業領導干部隊伍的構建，緊跟時代步伐，進行理論創新、工作創新、領導方法與藝術的創新，滿足經濟新常態的需要，從而促進企業在創新中發展，在發展中強大[3]。

3 新時代國有企業領導干部隊伍建設的思考

新的歷史階段，國有企業要通過改革取得進展，干部的綜合素養以及思想意識要有所提升，領導干部隊伍的建設需要持續加大力度。進一步落實新的歷史階段黨的組織路線，構建起能夠承擔重任的、質量過硬的干部隊伍，關鍵在于不斷改進和完善干部的“選用育留”。

3.1 選——拓寬選人用人渠道

要全方位地進行選擇和提拔，對選擇任用方式進一步改進和完善，不能單純依靠原有的組織內部推薦方式提拔干部，要拓寬選人和用人渠道，視工作需要及職位特點逐步加大公開招聘、競聘上崗、委托推薦的力度。

（1）兼顧長遠，招聘優秀學生。面向社會公開招聘優秀的應屆畢業生、留學生，加強錘煉，按照培養多樣化機制，幫助他們不斷提升管理經驗和業務能力，為企業儲備后備干部。

（2）競聘上崗，完善選拔機制。著眼于企業發展對干部隊伍的需要，通過競聘上崗等形式，暢通干部晉升通道，形成“能上能下”的機制。將在基層長期磨煉、工作能力強、群眾口碑好的后備干部充實到相應崗位上，將不稱職、能力一般的干部調離領導崗位。

（3）服務當前，引進高端人才。結合企業發展實際，通過和獵頭公司合作等方式，引進企業急需的高端人才，為企業發展解決燃眉之急[4]。

3.2 用——加強績效管理

對考核制度進行嚴格把控，全方位的開展考核。考核機制要求能上能下，責任落實到人，對年度目標有精準的定位，開展末位淘汰制，讓干部感覺到壓力，從而更具備動力。積分考核可以隨時開展，以公司現階段具備的制度、工作步驟為前提，關鍵放在干部平時對相關制度相關步驟是不是在第一時間、精準地進行了執行和辦理上，構建起新型考核模式。公司針對干部展開考核，每年評比推舉出優秀干部和最具備凝聚力和影響力的部門，并利用問卷調查掌握干部的具體狀況，不定時地進行干部考核，讓員工更為贊同和認可。構建起更為完善的考核機制，針對干部在工作當中的具體表現給予一定的獎勵，促使干部本身的水平以及工作熱情不斷提升。

3.3 育——注重培訓培養

（1）加強思想理論培養。習近平總書記指示，要構建素養和專業化程度進一步提升的干部隊伍。這就要求黨員干部擁有一定的政治素養。其一，加強黨性修養，重點放在部分干部黨性理念方面。其二，進一步改進黨組織學習的相關制度，促進領導班子朝著學習型轉變。其三，領導班子成員在講黨課當中起到表率作用，促使領導干部具備堅定的信念，掌握好政治方向。

（2）綜合素質培養。有規劃地針對宏觀經濟、發展創新、公司規劃等多個方面展開培訓，促使領導干部擁有更強的水平和本領。與此同時，要重視培訓效果，促使干部培訓工作和干部的選拔合理融合。

（3）實踐鍛煉。一是輪崗實踐，推動多個層面、多個領域范圍內的干部之間的互動，將干部從部門觀念、區域觀念當中解脫出來，使領導班子有更完善的架構，有更強大的功能。關鍵性的部門、關鍵性的崗位要實施輪崗制，將工作范圍進一步拓寬，學到更多的專業知識，成為高素質的復合型人才。二是一線實踐，將具備一定實力的人員放到基層去接受鍛煉，讓他們在實際操作當中成長。重視在關鍵性的工作上進行鍛煉，引領干部特別是青年干部融入到具備一定難度的項目活動當中去經受磨煉，在實際工作中快速成長。

3.4 留——企業文化建設

（1）要建立良好的企業文化氛圍。企業文化是企業長期形成的共同理想、價值觀念和行為準則。健康向上的企業文化是公司成功與否的基石，是企業能否留住人才的關鍵。所以，建立良好的企業文化要把管理的重心放在人上，堅持“以人為本”，最大限度地去尊重、理解、關心、愛護員工，為企業留住“優秀人才”。

（2）要建立暢通的溝通渠道。企業文化應強化團體意識，使企業員工之間形成強大的凝聚力和向心力。企業要與員工加強溝通，理解彼此的價值觀和道德標準，使每個員工都具有共同的價值觀念，感到自己存在和行為的價值。自我價值的實現是人的最高精神需求的一種滿足，這種滿足必將形成強大的激勵。企業各部門之間、員工之間，由于各種原因難免會產生一些矛盾，解決這些矛盾需要企業文化的調整和潤滑，所以，建立暢通的溝通渠道和好的企業文化，能夠凝聚人心，留住人才，使企業在日益激烈的競爭中立于不敗之地。

美國著名的管理咨詢師郝爾曼在《留住員工心》一書中提到：“無論是現在還是未來，成功的公司都必須基于堅實的道德準則，公司的價值觀將被視為積聚人才和留住人才的生命線。”這一觀點表明，企業文化的價值觀不僅僅關乎企業能否長遠的發展，而且關乎能否吸引更多志同道合的人留在企業。

3.5 管——加強監督管理

（1）完善干部任期管理體系。進一步建立健全干部任期管理機制，完善免職機制、辭職機制、降職機制，并嚴格執行。針對領導干部不稱職的情況以及無法勝任的情況在第一時間按照制度要求進行調整，進一步激發、激勵、激活干部隊伍干事創業的積極性，從而形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。

（2）加強日常監督管理。綜合運用巡視巡察、經濟責任審計、年度考核、“一報告兩評議”等成果，針對干部當中出現的不好苗頭、不良傾向在第一時間給予提示，及時進行批評教育。建立干部監督檔案，涵蓋黨紀政務處分情況和巡視、審計、考核、信訪舉報等渠道發現的有關信息，通過全方位監督，讓干部感到組織就在身邊、監督就在眼前，體現對干部的真關心、真愛護，使干部的監督管理工作形成常態。

（3）持續抓好作風建設。作風建設任重而道遠，要高標準嚴要求的對待；要樹立求真務實、真抓實干的工作習慣；要大力倡導立說立行、雷厲風行的工作作風。加強思想教育，杜絕形式主義、官僚主義，推動黨員干部不斷更新觀念，轉變作風，不斷增強干部的政治、歷史和責任擔當，有效推動作風建設工作。

（4）增強防腐拒變的能力。加大反腐倡廉的宣傳教育，不斷增強領導干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷增強學法守法的意識，正確對待手中的權力，堅決做到依法履職、秉公用權、廉潔從業，不斷學習進取，堅定思想信念，提高黨性修養，自覺抵制社會上的不正之風，保持正確的人生方向，不斷增強防腐拒變的能力。

4 結語

各個階層的領導干部都是促進各項決策、推動企業改革及高質量發展的關鍵，能夠讓更多的企業員工緊密團結在企業的周圍，為企業持續健康地向前發展共同努力并為之奮斗。新的歷史階段，國企改革會朝著更深的層面發展，因此加大力度建設素養過硬、專業過硬的干部隊伍才有利于企業擁有競爭實力，有利于企業的持續、穩定、健康的發展。