為打通全面從嚴治黨“最后一公里”的機制和平臺,今年以來,臨沂市沂南縣雙堠鎮定位清廉村居,從抓規范、抓公開、抓監督三個環節入手,確保村級“小微權力”始終熔鑄于工作、服務于群眾、規范于干部,讓村干部習慣在受監督和約束的環境中工作和生活,釋放了村干部干事創業的“心”動能。
一是抓牢工作規范。開展鎮級中層干部業務大講堂,對鎮村兩級干部進行“小微權力”流程再造。每周一村主職干部參加的早例會上,由鎮直部門負責人上臺講解“小微權力”清單,鎮村干部一體化推進“小微權力”流程再造。主講人結合工作實際和具體事例,研究業務,防范風險,講清“該怎么辦”和“不該辦”,特別是就村干部履職的風險點、危險點提前預警,前置管控。同時,結合每月10號村級黨員月例會,鎮黨委統一安排有關清廉村居“小微權力”方面的課題,由鎮級黨建特派員領學,確保村級黨員干部對“小微權力”流程再造都能內化于心和外化于行。截至目前,全鎮開展了農村行使公權力人員婚喪嫁娶報備、黨員發展、林木采伐、農村房屋翻建、城鄉低保審批等9個“小微權力”課題。
二是抓好公開。在黨員大會、公開欄等傳統方式公開的基礎上,全鎮各村建立了村級事務公開微信群、二維碼等線上公開,進一步擴大了信息公開的路徑和群眾的知情權。在此基礎上,做好精細化公開,特別是農村三資方面,具體到承包合同簽訂、承包起止年限、承包人姓名及聯系電話、繳費方式等一清二楚。公開晾曬和精細化公開,促使村干部慎用手中的小微權力,進一步強化了村干部的紀律意識和規矩意識。
三是抓實監督。配備一支由61人組成的村級紀檢監察監督員和信息員監督隊伍,發揮群眾“身邊紀委”作用,堅持問題導向,每月定期上報,雙向匯報,特別在重大事項不履行“四議兩公開” 、違規處置集體資產、資金不代管、白條支出、違規舉債,截留、挪用專項資金、脫貧攻堅弄虛作假,落實低保優親厚友,推進危房改造徇私舞弊等重點領域進行重點監督。鎮紀委及時匯總和研判各類問題線索,結合常規和專項監督檢查,綜合運用“四種形態”,及時敲打和提醒,讓村干部止于違紀邊沿。目前,全鎮處置問題線索34件,約談提醒和誡勉談話等第一種形態占比82%,大大降低了村干部的違紀行為,讓村干部在紅臉出汗的同時倍感紀律的剛性尺度和關懷溫度,極大地釋放了村干部干事創業的“心”動能。