打造清廉村居 釋放干部“心”動能

為打通全面從嚴治黨“最后一公里”的機制和平臺，今年以來，臨沂市沂南縣雙堠鎮定位清廉村居，從抓規范、抓公開、抓監督三個環節入手，確保村級“小微權力”始終熔鑄于工作、服務于群眾、規范于干部，讓村干部習慣在受監督和約束的環境中工作和生活，釋放了村干部干事創業的“心”動能。

一是抓牢工作規范。開展鎮級中層干部業務大講堂，對鎮村兩級干部進行“小微權力”流程再造。每周一村主職干部參加的早例會上，由鎮直部門負責人上臺講解“小微權力”清單，鎮村干部一體化推進“小微權力”流程再造。主講人結合工作實際和具體事例，研究業務，防范風險，講清“該怎么辦”和“不該辦”，特別是就村干部履職的風險點、危險點提前預警，前置管控。同時，結合每月10號村級黨員月例會，鎮黨委統一安排有關清廉村居“小微權力”方面的課題，由鎮級黨建特派員領學，確保村級黨員干部對“小微權力”流程再造都能內化于心和外化于行。截至目前，全鎮開展了農村行使公權力人員婚喪嫁娶報備、黨員發展、林木采伐、農村房屋翻建、城鄉低保審批等9個“小微權力”課題。

二是抓好公開。在黨員大會、公開欄等傳統方式公開的基礎上，全鎮各村建立了村級事務公開微信群、二維碼等線上公開，進一步擴大了信息公開的路徑和群眾的知情權。在此基礎上，做好精細化公開，特別是農村三資方面，具體到承包合同簽訂、承包起止年限、承包人姓名及聯系電話、繳費方式等一清二楚。公開晾曬和精細化公開，促使村干部慎用手中的小微權力，進一步強化了村干部的紀律意識和規矩意識。

三是抓實監督。配備一支由61人組成的村級紀檢監察監督員和信息員監督隊伍，發揮群眾“身邊紀委”作用，堅持問題導向，每月定期上報，雙向匯報，特別在重大事項不履行“四議兩公開” 、違規處置集體資產、資金不代管、白條支出、違規舉債，截留、挪用專項資金、脫貧攻堅弄虛作假，落實低保優親厚友，推進危房改造徇私舞弊等重點領域進行重點監督。鎮紀委及時匯總和研判各類問題線索，結合常規和專項監督檢查，綜合運用“四種形態”，及時敲打和提醒，讓村干部止于違紀邊沿。目前，全鎮處置問題線索34件，約談提醒和誡勉談話等第一種形態占比82%，大大降低了村干部的違紀行為，讓村干部在紅臉出汗的同時倍感紀律的剛性尺度和關懷溫度，極大地釋放了村干部干事創業的“心”動能。