鄉村振興戰略下鄉村旅游開發現狀及對策研究

張國英

摘 要：鄉村旅游特色鮮明，認清它存在的問題和原因，及時解決發展中的問題，對科學提出鄉村旅游發展的對策，促進鄉村旅游發展特別必要。它可以促進農民增收，推動農村全面進步。

關鍵詞：鄉村振興;鄉村旅游;對策

一、相關概念的介紹

（一）鄉村振興的概念

鄉村振興是我國鄉村發展重要方向，也是解決三農問題的有效方法。鄉村振興戰略主要包含有鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村組織振興等多方面的內容。鄉村產業振興主要是指推動鄉村供給側改革，提高鄉村的產業發展。鄉村人才振興主要是指大力培育優質的工作隊伍，實施人才振興發展戰略，積極培育新型農民。鄉村文化振興主要是指全面提高社會文明度，提高農村思想道德建設。鄉村生態振興主要是指恢復農村生態原貌，打造宜居家園。

（二）鄉村旅游的概念

當前，不同學者對鄉村旅游有著不同觀點，一些學者認為鄉村旅游主要是指文化旅游，還有些學者認為鄉村旅游主要是指休閑旅游。本文認為鄉村旅游具有季節性，存在周而復始的規律，再加上鄉村旅游的游客是以城市居民為主，受距離、時間等各方面因素影響，鄉村旅游呈現出時間短、路程短等一系列特點，主要是以周末為時間段。鄉村旅游是我國社會經濟發展的新型旅游模式，是一種將鄉村生活和歷史文化以及農業工作相互融合的全新旅游業態，具有參與性、文化性、多樣性等一系列特點，可以使城市游客享受和體驗農耕文明，可以使城市游客積極參與到農事活動之中。

二、鄉村振興戰略下鄉村旅游開發現狀問題

（一）旅游產品價值不高

為了推動鄉村振興，促進鄉村發展，我國正在大力發展鄉村旅游業，但是我國鄉村旅游業呈現出旅游產品價值不高的問題。例如，鄉村旅游產品類型單一，過分依賴自然風光以及生態環境，缺乏民族特色、人土風情和人文內涵的挖掘，服務項目主要體現在景色觀光、采集、垂釣等方面，存在同質化現象，無法滿足廣大游客多元化的旅游需求。與此同時，鄉村旅游產品內涵不夠。當前，鄉村旅游產品只是簡單的對資源進行再利用，沒有做好與文化結合，也沒有充分挖掘自身當地的人土風情，缺乏文化底蘊，缺乏特色產品。除此之外，鄉村旅游產業鏈非常短。目前，我國很多鄉村地區產業鏈非常短，產業項目單一，主打產業只有區區一兩個，缺乏鄉村旅游節的支撐，整個產業發展缺乏可持續性，影響鄉村振興進程。

（二）鄉村旅游規劃落后

在鄉村振興大環境之下，鄉村旅游快速發展，但是鄉村旅游缺乏整體規劃。目前，絕大多數鄉村旅游沒有樹立全域旅游意識，沒有對整體進行有效規劃，缺乏前瞻性思維，沒有構建集合吃穿住行用娛為一體的全局性規范。與此同時，鄉村旅游還缺乏科學規劃。一些鄉村地區雖然進行了規劃，但是規劃并沒有與上級規劃進行有效銜接，存在著各自為政的現象，規劃缺乏科學性，布局欠合理，使整個旅游資源呈現出分散的現象，導致旅游資源建設雜亂無章，影響旅游資源的整體形象。除此之外，一些鄉村旅游工作人員規劃意識非常差，缺乏對鄉村旅游的深入了解，存在投機性行為，意圖通過短期建設賺大錢，最終卻事與愿違。

（三）鄉村旅游保障不到位

鄉村旅游的發展離不開各種資源的支撐，更離不開優質的服務管理，但是當前鄉村旅游存在保障不到位的現象。首先，鄉村旅游發展存在著投入不足的情形。目前，我國很多地區在鄉村旅游發展投入并不多，建設資金存在巨大缺口，經費嚴重不足，導致鄉村旅游景點建設非常緩慢。其次，各項優惠政策落實不到位。我國政府部門為鄉村旅游提供了各種各樣的政策支撐，但是各項政策支撐并沒有真正落實到位，導致鄉村旅游發展受制。最后，鄉村旅游土地要素得不到有效保障。在推進鄉村旅游過程中，土地是打造旅游產品的重要基石，但是當前農村地區土地流轉困難，我國并沒有出臺鄉村旅游土地轉讓政策，導致很多土地分散，無法連成一片，嚴重影響鄉村旅游發展速度。

（四）鄉村旅游市場主體培育不足

在鄉村旅游中，部分企業經營產品非常單一，服務質量不高，造成不同程度虧損。與此同時，一些市場主體不能滿足青年游客對鄉村旅游的需求，在智慧鄉村旅游建設方面非常滯后，無法吸引青年游客。

三、鄉村振興戰略下鄉村旅游開發存在問題的原因

（一）鄉村旅游重視程度不夠

在鄉村振興大環境之下，雖然政府部門在推動鄉村旅游，但是鄉村旅游發展一直存在一些問題，政府部門對鄉村旅游重視程度不夠，主要體現在以下幾方面。首先，觀念滯后。雖然政府部門制定了鄉村振興戰略，但是在落實鄉村旅游方面卻存在許多困難，例如具體怎么落實鄉村旅游、突破口在哪、如何籌措資金等等都存在問題，導致政府部門對鄉村旅游的重視程度始終不高。其次，政策理解不到位。目前，一些政府部門對鄉村振興戰略理解不夠缺乏深入了解，沒有緊緊圍繞著鄉村振興與旅游發展出臺政策，影響鄉村旅游發展速度。

（二）缺乏鄉村旅游經營人才

人才是推動鄉村旅游發展的重要基石，也是推動鄉村戰略實施的前提。目前，從事鄉村旅游工作人員為當地農民，他們常常是以兼職方式從事旅游事業，農民并沒有系統性接受旅游經營發展培訓，也沒有旅游經營發展經驗，導致鄉村旅游發展缺乏經營性人才。

（三）農村居民發展旅游意識相對淡薄

目前，很多農村居民收入水平非常有限，大部分農村居民長期在外務工，留守在農村家中的居民只是老人孩子或者是婦女，他們的重心并不在發展旅游方面，而是在維系家族正常運轉方面，而且旅游開發能力也非常弱，再加上鄉村旅游項目本身就具有一定風險系數，因此當地村民對開發鄉村旅游并不感興趣。

四、鄉村振興戰略下鄉村旅游開發對策

（一）科學規劃開發鄉村旅游新業態

1.樹立全域旅游意識

為了推動鄉村振興，在推動鄉村旅游發展時必須堅持大旅游發展思想，要求以客戶需求作為向導，堅持以農業作為優先，按照產業興旺、鄉風文明、生活富裕要求建立起完善的鄉村旅游推進機制和政策扶持機制，加快推動鄉村旅游現代化。為此，鄉村旅游必須樹立起全域旅游思想，充分挖掘當地人文風情和奇特自然景觀，同時也需要善于利用政府部門所給予的政策支持，將政策支持變成經濟發展動力。與此同時，鄉村旅游還必須引導資源到農村集中要打破部門之間的利益隔閡，樹立起全局發展觀念，要善于利用市場辦法引導市場主體投資鄉村旅游項目，尤其是發揮廣大農民的積極性，讓他們積極參與到鄉村旅游過程之中，從而使農民從鄉村旅游中獲利。

2.打造鄉村旅游精品線路

在鄉村振興的戰略背景下，我國鄉村旅游發展可以緊緊圍繞著度假，美食，養生，觀光等方向發展，全面盤活旅游資源，做到以政府為主導，以市場為規劃，不斷優化鄉村旅游布局，積極開發特色旅游項目，全面提升鄉村旅游的競爭力，積極打造鄉村旅游精品線路。為此，鄉村可以依托自身的區位優勢和交通優勢積極開展生態旅游，同時還可以利用智能的自身優勢打造觀光旅游。

（二）優化鄉村旅游發展新環境

1.不斷強化鄉村旅游監督管理

為了有序推動鄉村旅游向前發展，解決鄉村旅游在發展中出現的問題，鄉村旅游需要加強管理，可以設置多級項目工作小組，明確各個小組的工作職責，統籌各個部門之間的運作規律，定期召開鄉村旅游推進協調大會，對鄉村旅游發展中出現的新問題進行探討，商議解決對策。與此同時，鄉村旅游還需要進一步強化激勵考核機制，根據鄉村旅游產業設置激勵辦法，將鄉村旅游發展納入政府年度考核之中，對于發展較好的地區可以實施獎勵，對于排名落后地區需要重點督導考核。

2.不斷完善鄉村旅游發展體制

為了進一步促進鄉村旅游向前發展，鄉村旅游需要完善發展體制，政府部門需要建立全面發展政策，形成政策導向機制，在鄉村地區營造良好的旅游發展氛圍。與此同時，鄉村地區還需要充分落實好各項優惠政策，村委會需要認真領悟政府部門所給予的各項政策，組織召開村民大會宣貫政府的各項扶持政策。除此之外，鄉村地區還需要強化服務管理，可以根據鄉村振興戰略的要求簡政放權，同時還需要因地制宜推進鄉村旅游和現代服務業的發展，不斷提高鄉村旅游的綜合效應，積極開發鄉村旅游市場。

（三）注重鄉村旅游人才培養

為了提升鄉村旅游發展質量，鄉村旅游需要打造一支懂旅游、懂鄉村的旅游人才隊伍。為此，政府部門可以充分調動當地農民積極性，把農民當作發展的重要基石，切實維護好農民利益，充分調動農民創造性，以鼓勵農民積極投身到鄉村旅游發展之中，使農民成為鄉村旅游最重要的受益者。與此同時，農村地區還需要不斷提高農民旅游管理水平，需要加強旅游工作者服務培訓，大力倡導誠信服務、合法經營，不斷提高從業者綜合素質。除此之外，鄉村旅游還需要加強旅游專業人才招聘，使更多有識之士投身到鄉村旅游發展之中，以便促進鄉村旅游又好又快地向前發展。

結束語：

綜上所述，在鄉村振興大環境之下，為了有效推動鄉村旅游向前發展，鄉村旅游需要科學規劃開發旅游業態，優化鄉村旅游發展環境，積極培育鄉村旅游人才，為推動鄉村旅游發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]潘慶，金玉玲.鄉村振興戰略下池州市鄉村旅游發展對策研究[J].旅游縱覽（下半月），2018，267（03）：156.

[2]李茹月，李進生.鄉村振興戰略背景下龍勝鄉村旅游發展對策研究[J].旅游縱覽（下半月），2019（09）：P.148-149.

[3]邱雪超.鄉村振興戰略背景下鄉村旅游發展存在的問題及對策[J].旅游縱覽（下半月），2018，285（12）：158-159.