招投標過程中存在的問題及應對策略

摘 要：在當前的工程建設過程中，工程招投標一直都是比較重要的環節，對于工程后續建設的順利進行及工程建設質量都會產生影響，因而有效進行工程招投標工作十分重要。在當前招投標過程中，為能夠招標方及投標方的利益得到保證，使雙方需求得到滿足，需要相關工作人員積極探索及選擇有效途徑及策略開展工程招投標工作，以保證工程招投標工作的開展可以得到比較滿意的效果。

關鍵詞：招投標;問題;應對策略

隨著目前工程建設中對工程質量的要求越來越高，對于工程建設中各個環節工作的要求也不斷提升，而招投標工作作為工程建設中的一個重要環節，在招投標工作開展中的要求也更高。在當前招投標工作的開展中，相關工作人員需要對招投標中存在的一些問題充分清楚認識，并且要針對這些問題選擇合理的應對策略，使這些問題得以有效解決，以保證招投標工作得以順利開展，為后續工程建設提供有力的支持及保障。

一、招投標過程中存在的問題及原因

（一）投標方面存在的問題及原因

在以往招標工作的開展過程中，由于與招投標相關的法律法規制度缺乏健全，導致市場競爭表現出無序及不平等狀態。另外，在各個參與招標的單位進行競標的過程中，亂殺價問題十分普遍，這些問題的存在所導致的結果就是工程建設企業會出現虧損。此外，對于有些工程建設企業而言，為能夠得到一定的經濟效益，在工程建設中往往會偷工減料，未能夠進行有效監管，導致工程建設企業可能會有效益危機出現，并且會形成惡性循環。在當前招標工作的開展中，所存在的問題主要包括以下幾點：首先，勞動力分配比較密集，買賣不均衡情況十分嚴重，在當前比較激烈的市場競爭中，有些企業為了能夠占據一定優勢，還有些情況下為追求眼前利益，很多都會缺乏長遠的考慮，未能夠統籌兼顧。其次，有些工程建設單位在實際發展過程中對于內部核心競爭力培養缺乏重視，對于公共關系維護過于重視，對于自身情況缺乏正確客觀評價，對于正確成本很難進行準確預算，導致市場環境出現混亂，并且會導致企業利益受到損害，不利于招標工作的開展及企業發展。

（二）招標方面存在的問題及原因

在目前工程項目招投標工作的實際開展過程中，未能夠使公平公正原則得以充分體現，在招標工作的開展中缺乏充分監管，導致招投標過程形式化十分嚴重，有關工作的開展未能夠真正有效落實，甚至有些情況下一些管理人員未能夠得到一定的經濟利益，會出現暗箱操作行為，對于這些問題的存在而言，對于市場經濟穩定良好發展都會產生直接影響，對于招投標活動的順利開展會造成一定的干擾。就招標工作開展的實際情況而言，這些問題的出現原因主要包括以下幾點。首先，相關機構缺乏健全，并且有關的制度為能夠得到全面有效落實，對于有些工程項目而言，雖然構建相應的招投標投資機構，但是實際操作與規范并不相符，同時有些管理層人員未能夠獲得自身利益，未能夠嚴格依據規定的程序執行相關工作，致使招投標工作的實際開展比較混亂，實際的投資效益及項目質量都未能夠得到有效保證，無法實現比較理想的效果。其次，在招投標工作的實際開展過程中，對于相關標準及法律為能夠嚴格執行，所存在的一些問題及不良情況主要就是對于項目建設圖紙未能夠進行嚴格審核，相關手續也不夠齊全，有關資金未能夠落實到位，還有就是招投標發包過程比較匆忙，這些情況的存在會導致工程建設中出現相互扯皮問題，對于工程質量會產生影響。第三，在項目招投標工作的實際開展過程中，未能夠進行充分監督管理，有些部門對于政策監督與法律監督之間的關系未能夠進行有效處理，對于行政監督過去重視，而對于法律監督往往忽略，最終導致的結構就是項目存在很大爭議，相關招標工作的最終效果[1-2]。

二、招投標過程中問題的有效應對策略

針對招投標過程中存在的一些問題，為能夠使招投標工作得到滿意的效果，需要選擇有效途徑及策略積極應對這些問題，主要需要從以下幾點入手。

（一）強化項目建設單位法制意識及責任意識

在當前工程項目招投標工作的實施過程中，為能夠使這一過程得以完善，首要任務就是需要進一步增強工程建設單位的法律意識，使其法制水平有效提升，積極鼓勵并引導工程建設單位內部的相關工作人員對有關的法律法規充分了解，并且將其熟練掌握。在此基礎上，與實際案例進行有效結合，實現相關工作人員的有效宣傳教育，使有關工作人員提升其責任意識及法制意識。此外，對于整個招投標工作應當對每個工作人員進行合理分配，在招投標工作的實際開展過程中，一旦有違規情況出現，對于由于違規而出現的損失，需要追責到每個相關負責人，并且依法對其進行處罰。通過這種方式，使企業內部員工可以增強法律意識及責任意識，使工程項目招投標工作的開展具有更好的基礎與支持，確保招投標工作的開展可以得到滿意的效果。

（二）注重招標信息跟蹤

在招投標工作的實際開展過程中，為能夠使中標率有效提升，對于相關招標信息應當充分掌握，這樣才能夠為更好進行招投標提供依據及支持。當前招投標工作開展的實際情況來看，涉及到的招標信息主要包括參與投標方的相關資料，還有工程項目所在地條件、規模及工作性質等方面。在投標開始之前，對于上述信息應當詳細收集整理，并且要使自身優勢充分發揮出來，對于工程項目需要綜合全面考慮，具體而言，需要考慮的因素主要包括資金來源、建設周期以及技術要求，還有投資規模等方面。在對這些信息充分了解的基礎上，依據工程建設企業發展實際需求，給出相關統籌決策，對于各種風險進行有效規避，確保企業運營及發展可以取得比較滿意的效果，也就可以促使企業更好參與到招投標工作的開展中，使招投標工作的開展得到滿意的效果。

（三）進一步規范招投標工作流程

在當前工程項目招投標工作的實際開展過程中，對于招投標制度中的相關規定應當嚴格遵循，禁止對這些規定私自修改，從而使相關招標文件的嚴謹性得到更好保證，防止招投標雙方對招投標文件中的一些信息惡意利用。對于招標方而言，應當在確保總價款不會受到影響的情況下，對于這些招標文件進行深入分析，對于招標文件中所表述的一些信息應當不斷進行思考，以保證整個招投標工作流程的規范性增強，避免投標方利用文件中的一些漏洞達到自身目的。另外，作為工程建設單位，對于工程項目建設中所需要的各種設備及材料，應當全面充分了解，在此基礎上才能夠依據具體情況對所需人力資源進行預測，對于整個工程項目中所涉及一些關鍵因素準確把握，使招投標價格的準確性及客觀性得到更好保證。對于工程投標方所提供的文件，若涉及到的造價偏離比較大，需要對其實行重點審查。同時，在工程項目承包合同中，不但需要涉及工程總價合同，且需要包含工程單價合同及成本與酬金合同等相關內容，從而保證工程承包單位可以依據實際情況對合理合同類型進行選擇，在此基礎上使工程招投標管理效率可以實現有效提升。

（四）加強招投標過程監督

為能夠使招投標工作得以穩定實施及開展，還需要注意的一個方面就是需要有關監督機構進行嚴密監控，從而更好發現其中存在的問題，使招投標工作的穩定良好發展得到更好保證。對于招投標工作的監督，應當從以下幾個方面加強注意。首先，對于招標申請需要實行有效監督，在這一方面，作為監督機構不但需要依據相關要求對投標人資格進行審查，并且在收取投標人資格證書之后，還需要遞送到招標中心實行審核登記，同時還要上報到招聘監督辦公室進行備案，在此基礎上更好進行監督管理。其次，有效開展現場監督，就招標工作的實際開展情況而言，如招標文件宣讀，投資人資格審定及資料審核等相關工作，都需要監督單位在整個過程中協同處理，特別是對招標企業委托代理人及法定代理人，需要查明其原始資格證明及身份證明，對于未能夠通過現場考核的，則將其作為不具備投標資格處理，以避免不合格企業進入而影響招投標工作的實施。

（五）應用并完善科學化管理方法

在當前招投標工作的實際開展過程中，需要對招投標進行有效管理，并且需要選擇科學合理的管理方式及方法。在目前招投標工作管理中，為能夠使管理更符合實際需求及要求，需要對FIDIC條款進行積極推廣與應用。就當前實際情況來看，對于FIDIC條款而言，其在國際范圍內都是認可度比較高的一項合同條款，在應用該條款的基礎上，可使公平、公正、公開的自由競爭機制得以形成，還能夠使合同履約率得以有效提升，使招投標工作中的參與各方都能夠提升自身成本控制及質量管理意識。同時，在FIDIC條款得以合理應用的基礎上，還能夠使雙發的合法權益得到更好的保證，促使雙發利益市場范圍得以最大程度低擴展。在具備嚴格的法律條款的情況下，可使各個方面的管理工作開展更加具有合理化及科學化特點，并且可使投標人對自身可能會面臨的各種風險在投標之前就可以充分了解及明確，這樣一來也就可以使中標后兌現率實現有效提升，使招投標工作的開展可以得到更加滿意的效果。另外，對于FIDIC條款的應用，為能夠使其作用及價值更好地發揮出來，還需要結合實際特點進一步進行完善，使這一條款的應用可以更好符合實際需求及要求，為招投標工作的開展提供更好的依據及支持[3-4]。

結束語：

在當前的項目工程建設過程中，為能夠使工程整體建設得到滿意的效果，需要有效開展各個方面的工作，而招投標工作就是其中比較重要的一個方面，需要在這一方面加強投入及研究。在目前招投標工作的落實過程中，相關工作人員需要在清楚把握各個方面的問題的基礎上，選擇有效應對策略實現招標工作的有效開展，保證招投標工作可以得到更滿意的效果，滿足實際需求及要求，為更好進行工程建設奠定更理想的基礎與支持。

參考文獻：

[1]李飛.公路施工招投標中存在的問題及對策探究[J].智能城市，2020，6（12）：110-111.

[2]劉文萍.機械工程招投標中存在問題及改善分析策略[J].中國設備工程，2019（23）：163-165.

[3]鐘衛華.企業工程招投標中的問題與對策探討[J].住宅與房地產，2019（34）：23.

[4]黃世梅.工程招投標中存在的問題和解決方案研究[J].湖北農機化，2018（12）：47-48.

作者簡介：胥亞靜（1984-），女，漢族，江蘇省阜寧縣人，碩士，中級。研究方向：企業發展。