杭州高新區(qū)（濱江）打造數(shù)字經濟最強區(qū)

杭州市高新區(qū)（濱江）經信局

形成了一條全網絡信息技術領軍企業(yè)和細分行業(yè)企業(yè)相對完備的產業(yè)體系，培育了一批具有國際競爭力的數(shù)字經濟企業(yè)

近年來，浙江省深入實施數(shù)字經濟“一號工程”，聚焦數(shù)字經濟核心制造業(yè)發(fā)展雙引擎驅動，推動產業(yè)不斷升級，形成了以數(shù)字經濟為核心的現(xiàn)代產業(yè)體系。 長期以來，杭州市高新區(qū)（濱江）一直以網絡信息技術產業(yè)作為重點發(fā)展方向，圍繞網絡基礎產業(yè)、互聯(lián)網、物聯(lián)網三大領域，打造了一條數(shù)字經濟全產業(yè)生態(tài)體系。

目前，高新區(qū)（濱江）已經形成了從關鍵控制芯片設計與研發(fā)、傳感器、終端設備制造、網絡通信設備、信息軟件、物聯(lián)網系統(tǒng)集成、電子商務、網絡運營服務、大數(shù)據等方面，打造了一條全網絡信息技術領軍企業(yè)和細分行業(yè)企業(yè)相對完備的產業(yè)體系，也培育了一批代表中國參與國際競爭的企業(yè)。根據《2019浙江省數(shù)字經濟發(fā)展綜合評價報告》顯示，高新區(qū)（濱江）數(shù)字經濟綜合評價總指數(shù)為151，蟬聯(lián)列全省第一;其中基礎設施、數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化指標均為第一，新業(yè)態(tài)新模式指標位列第二;兩化融合總指數(shù)為112.0，繼續(xù)保持全省首位，凸顯出高新區(qū)（濱江）數(shù)字經濟產業(yè)生態(tài)帶動經濟發(fā)展高質量的強韌性。

軟件產業(yè)發(fā)展情況

信息軟件產業(yè)作為高新區(qū)（濱江）的第一大產業(yè)，總體發(fā)展情況良好。具體體現(xiàn)在以下四個方面：

產業(yè)規(guī)模不斷擴大。信息軟件產業(yè)是高新區(qū)（濱江）起步最早、企業(yè)最多、規(guī)模最大的產業(yè)。其中，杭州高新軟件園在全國軟件產業(yè)基地中排名第三（前三名分別為北京、深圳、杭州）。2019年，高新區(qū)（濱江）軟件和信息技術服務業(yè)收入1670.8億元，同比增長23.2%;從業(yè)人員平均人數(shù)18.7萬人，從業(yè)人員工資總額475億元，同比增長6.5%;研發(fā)經費328.2億元，同比增長30.1%。

企業(yè)梯隊穩(wěn)步壯大。2019年，全區(qū)新增上市公司8家，總計50家，均列全省第一。今年上半年，又新增兩家上市公司，達到52家。新認定國家高新技術企業(yè)542家，有效數(shù)突破1200家，繼續(xù)保持全省第一，且在全國排位也遙遙領先。國家規(guī)劃布局內重點軟件和集成電路企業(yè)37家，占全省70%;26家企業(yè)入選省創(chuàng)新企業(yè)百強。另外，有27家企業(yè)獲得省科技進步發(fā)明獎、技術獎等，19家企業(yè)被認定為省技術先進服務企業(yè)。

科創(chuàng)要素更加集聚。2019年，全區(qū)研究與試驗發(fā)展經費支出與地區(qū)生產總值之比10%，全年技術交易額超120億元，均列全省第一。引進人才31325人，其中碩博人才8232人，占人才引進總量26.3%，均列全市第一。新增發(fā)達國家院士專家等國際頂尖人才3人，各級人才計劃工程人選35人，海外高層次人才1400人，省、市領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊各3個、列省市第一。人才帶技術、技術變項目、項目融資金，形成整個產業(yè)發(fā)展的“蓄水池”。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2019年，高新區(qū)（濱江）成功創(chuàng)建全省唯一的國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。每萬人發(fā)明專利擁有量340件，繼續(xù)位列全省第一。2019年發(fā)明專利授權量達到近3000件，增長48.4%，繼續(xù)保持高速發(fā)展的態(tài)勢。獲評國家知識產權示范企業(yè)4家，占全省20%，中國專利獎7項。同時，深入推進“最多跑一次”，全面實施“四辦”“五減”行動。開展企業(yè)開辦全流程一日辦結全省試點，率先完成“一窗受理”平臺街道全覆蓋。

精準聚焦產業(yè)鏈發(fā)展

一直以來，高新區(qū)（濱江）堅持產業(yè)引領，加速新興產業(yè)集聚，以產業(yè)鏈發(fā)展為主線，聚焦引擎，精準布局。

聚焦前沿，加快重大項目部署。2019年，北航杭州研究生院項目成功落地濱江，并于今年開工建設。今年以來，華為鯤鵬創(chuàng)新中心、中科國家技術轉移中心也相繼落地濱江，與中科院長春光機所合作共建杭州長光產業(yè)技術研究院，成功引進落地公安部一所檢測中心。同時，濱江積極落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，全面開展人才合作，創(chuàng)新協(xié)同和產業(yè)融通，并且推進院校創(chuàng)新機構的建設，積極對接國內外一流的高校院所，與浙江大學全面地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。2019年，濱江還新批特別掛牌富陽特別合作區(qū)，兩區(qū)共同掛牌拓展產業(yè)發(fā)展的新空間。

聚焦服務，加強優(yōu)質企業(yè)引育。高新區(qū)（濱江）大力引進國內外知名的數(shù)字經濟龍頭企業(yè)，從企業(yè)層次包括政策上，都是按照領軍、鳳凰、瞪羚、國家高新技術企業(yè)等一系列企業(yè)的發(fā)展和成長路徑來進行產業(yè)發(fā)展扶持的。領軍企業(yè)方面，大力引進國內外知名數(shù)字經濟龍頭企業(yè)，新引進網易有道等網絡信息技術產業(yè)項目37個，戴姆勒、高通等世界500強項目2個。由于高新區(qū)（濱江）的整個信息技術產業(yè)占全區(qū)GDP近75.5%，所以引進的產業(yè)業(yè)態(tài)側重于數(shù)字經濟全領域、全生命周期。鳳凰企業(yè)方面，2019全年新增上市企業(yè)8家，累計培育上市公司50家，新增和累計上市企業(yè)數(shù)量居全省各縣（市）區(qū)第一，成為浙江“資本第一區(qū)”。2019年度，新認定瞪羚企業(yè)337家，2018年兌現(xiàn)扶持資金2.33億元，較上一年增長40.7%。從企業(yè)引進總量上看，濱江的優(yōu)質企業(yè)和新生態(tài)呈不斷涌現(xiàn)的態(tài)勢。此外，濱江擁有的國家高新技術企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全省第一，新認定國家高新技術企業(yè)542家，有效數(shù)突破1200家。但是從全國來看，對標中關村和深圳、上海，仍有一定距離，有待于進一步提升。

聚焦提能，加速技術輸出賦能。濱江作為產業(yè)輸出基地，主要包括兩大模塊工作。一是內培外引集聚產業(yè)，加快培育和引進工業(yè)專用芯片、工業(yè)視覺、工業(yè)大數(shù)據、工業(yè)互聯(lián)網、智能控制器與系統(tǒng)等項目，索為、易思維、深度視覺等一大批行業(yè)企業(yè)落戶，在基礎共性、關鍵技術、行業(yè)應用等三大核心領域形成產業(yè)集聚融合態(tài)勢。二是提升輸出賦能能級，培育智能制造系統(tǒng)集成商等六大類服務商，為制造企業(yè)智能升級提供一攬子服務;通過扶優(yōu)轉強、重組補強、育專成強、培創(chuàng)變強等方式，促進“中控”“優(yōu)?！薄傲μ薄鞍裁}盛”“開源電腦”等一批公司從分包商向數(shù)字化系統(tǒng)解決問題總包商轉型發(fā)展。此外，高新區(qū)（濱江）將抓工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展機遇，依托區(qū)里互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據產業(yè)集聚的優(yōu)勢，大力發(fā)展制造供給產業(yè)，完善工業(yè)互聯(lián)網體系，已經初步形成了立足杭州輻射全省的智能制造集聚區(qū)，為省市產業(yè)高質量發(fā)展賦能。目前浙江省智能制造專家委員會落地濱江，為全省的智能制造的輸出提供智力支持。

聚焦創(chuàng)新，加大產業(yè)支持力度。2019年，高新區(qū)（濱江）80%的產業(yè)資金投入都是區(qū)域級投入。對企業(yè)的產業(yè)扶持主要發(fā)揮三個方面的作用。一是發(fā)揮科技創(chuàng)新產業(yè)基金作用，設立引導基金、階段性倉儲基金，撬動資本投入產業(yè)化的運營。新設引導基金2只，累計階段參股引導基金子基金22只，基金總規(guī)模30.9億元，已完成投資217筆，投資金額17.44億元。二是落實減稅降費各項政策，全年共計減稅降費達67.8億元，總量居全省各區(qū)縣（市）第二。三是落實好人才安居工程，高新區(qū)（濱江）累計受理生活補貼1.65萬人，發(fā)放金額2.64億元，位居全市第一。

聚焦國際，營造產業(yè)發(fā)展氛圍。為形成營商產業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢以及軟件生態(tài)，濱江舉辦高水平國際產業(yè)峰會的同時，努力提升雙創(chuàng)活動水平。2019年，高新區(qū)（濱江）聯(lián)合北航成功舉辦了第二屆國際青年學者的錢江論壇，吸引海內外高層次人才到濱江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);此外，高新區(qū)（濱江）還舉辦了中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽浙江賽區(qū)總決賽和鳳凰灣區(qū)科創(chuàng)大賽，形成一些品牌效應。

從三個方向推動產業(yè)繼續(xù)升級

下一步，高新區(qū)（濱江）將重點抓好以下三個方向推動產業(yè)繼續(xù)升級：

一是搶抓新技術、新模式、新產品、新場景涌現(xiàn)的歷史機遇。高新區(qū)（濱江）已經制定相應的戰(zhàn)略謀劃和發(fā)展計劃，加快培養(yǎng)芯片、集成電路、5G等未來產業(yè)，形成新的增長點。未來，新的優(yōu)勢產業(yè)集群將能夠構建更具高新區(qū)（濱江）特色、高新特色的競爭力產業(yè)體系。

二是把握數(shù)字技術與生命健康產業(yè)融合發(fā)展的機遇。集成電路產業(yè)、人工智能產業(yè)以及生命健康產業(yè)是高新區(qū)（濱江）下一步要謀劃的新藍海。目前，整個生命健康產業(yè)的規(guī)劃已經非常完善，高新區(qū)（濱江）在智慧健康、高端醫(yī)療器械和生物創(chuàng)新藥等重點領域已有很多重點企業(yè)，特別是軟件類的相關企業(yè)，今后將加快生命健康產業(yè)公共技術平臺建設，促進生命健康產業(yè)數(shù)字化深度應用。

三是用好數(shù)字技術嵌入制造業(yè)這把“金鑰匙”。高新區(qū)（濱江）將推動數(shù)字技術在制造業(yè)研發(fā)、設計、生產制造、經營管理等方面全流程的應用;推動變革，促進工業(yè)互聯(lián)網與區(qū)塊鏈等新技術的推廣應用;用好省智能制造專家委員會的智庫，加快高新區(qū)（濱江）智能制造技術、軟件技術的輸出，向全國乃至全球輸出制造業(yè)智能應用方案，促進高新區(qū)（濱江）軟件生態(tài)產業(yè)的發(fā)展。