消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新探析

（太原市消防救援支隊，山西太原 030000）

0.引言

在城市化步伐越來越快的今天，城市人口數(shù)量不斷增多，隨之而來的是越來越多的高層以及超高層建筑，居民樓火災(zāi)的發(fā)生概率也有隨之增長的趨勢。傳統(tǒng)的消防方法已經(jīng)無法很好地解決不斷出現(xiàn)的問題，因此必須對傳統(tǒng)的消防方法進(jìn)行創(chuàng)新，形成比較完善的消防監(jiān)督管理模式，以更好地應(yīng)對現(xiàn)代生活中發(fā)生的火災(zāi)消防問題。

1.消防安全管理的意義

在現(xiàn)代消防安全管理體系中，雖然應(yīng)用了一些新的科學(xué)技術(shù)，有利于我國消防安全管理工作的開展，充實了消防安全管理工作的實際內(nèi)容，但是，要想提升消防安全管理的工作效率，不僅要考慮科學(xué)技術(shù)的影響，還必須意識到自然因素、人為因素以及其他各種未知因素等的作用。消防安全不容忽視，一旦消防安全管理工作出現(xiàn)紕漏，就極有可能對人們的人身安全和財產(chǎn)安全造成威脅。

2.我國消防安全管理存在的問題

2.1 消防安全知識普及度不夠

近些年來，由于城市火災(zāi)頻繁發(fā)生，社會大眾對消防防火安全重要性的認(rèn)識有了一定程度的提升，但由于沒有接受過專業(yè)且系統(tǒng)的培訓(xùn)，大多數(shù)人對消防安全的理解并不深刻，僅限于比較淺顯的表面知識，這也表明全社會的消防安全知識普及工作做得并不到位，還有很大的提升空間。當(dāng)前消防安全知識宣傳中普遍存在的一個問題是，大多采用文字宣傳與口頭宣傳的方式，并沒有將理論很好地應(yīng)用到實踐中去，缺少理論與實踐的結(jié)合，這是非常不可取的宣傳方式。比如，人人都知道消火栓這一消防設(shè)施，并且其在餐館、公交車、電梯口等地隨處可見，但真正會使用消火栓的人數(shù)可能并不多。因此，只有理論宣傳而不動手實踐的消防安全知識普及方式是不可行的。

2.2 消防安全設(shè)備設(shè)施缺乏或落后

一些城市老住宅中的消防設(shè)施比較陳舊，加上可能對消防安全設(shè)施的檢查不夠及時，怠慢了陳舊設(shè)施的替換，這種情況下，一旦小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，很可能由于消防安全設(shè)施不到位導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，造成救援不及時[1]。消防安全設(shè)備設(shè)施在消防救援中是十分重要的，對人們的人身安全和財產(chǎn)安全起到重要的保護(hù)作用。若在火災(zāi)發(fā)生時，身邊的消防安全設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，后果不堪設(shè)想，不僅有可能導(dǎo)致財力物力的損失，而且可能會錯過最佳救援時機(jī)，由此造成不可挽回的重大火災(zāi)傷亡。因此平時要檢查與維護(hù)好消防安全設(shè)施，對陳舊和損壞的消防防火安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時更換，就可以極大降低因消防設(shè)施落后而給人們帶來的生命財產(chǎn)損失。

2.3 消防部門缺乏監(jiān)督

除了消防部門要對消防安全管理工作進(jìn)行完善以外，還需要各級政府部門的監(jiān)督與配合。各級政府部門需要在平時的工作中配合消防安全管理部門，共同進(jìn)行消防工作的管理、消防安全知識的宣傳、消防設(shè)施的檢查以及消防救援等工作，并對消防安全管理部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，以促使其加強(qiáng)自我約束。當(dāng)前的消防防火安全實際工作中，大部分消防工作都是由消防部門負(fù)責(zé)，工作中常常遇到一些困難與問題是消防部門無法解決的，使得消防安全工作難以繼續(xù)進(jìn)行，各地各級政府部門未能與消防部門進(jìn)行很好配合。并且在我國現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理工作中，存在輕視相關(guān)法律法規(guī)中的程序化管理方法的問題，這導(dǎo)致消防部門在實際開展工作過程中，自我約束相對松懈，對消防安全形象的樹立產(chǎn)生不利影響[2]。

2.4 消防安全從業(yè)人員工資較低

隨著當(dāng)前社會火災(zāi)發(fā)生頻率的增加，對消防工作從業(yè)人員的需求量也越來越大。消防員作為高危職業(yè)之一，其薪資與所承受的風(fēng)險以及壓力不相匹配，這使得很多具有消防員從業(yè)資格的人不將其作為最佳職業(yè)選擇，而更傾向于選擇那些相對低危高薪的工作機(jī)會。在長期經(jīng)受這種付出與收益不平衡的窘?jīng)r下，一些消防員會選擇放棄這份工作而轉(zhuǎn)向薪資更高、待遇更好的其他工作崗位[3]。這種情況使得消防員的數(shù)量跟不上需求量，而新入職的消防員又實踐經(jīng)驗不足，由此帶來的后果是消防工作不能十分順利地開展，可能貽誤了火災(zāi)中的最佳救援時機(jī)。

3.消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新措施

3.1 分等級類別消防監(jiān)管模式

我國有明確規(guī)定：在每一個社會場所，尤其是人口比較密集的地區(qū)，必須要配置良好的消防設(shè)施設(shè)備，并且要準(zhǔn)備好接受有關(guān)部門隨時隨地地檢查[4]。這在我國消防警務(wù)人員缺乏的現(xiàn)狀下，繁重的工作量導(dǎo)致消防部門無法高效完成其工作。由此可見，傳統(tǒng)的消防監(jiān)管模式已不能適應(yīng)現(xiàn)階段工作高效開展的要求，必須在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，運用更加科學(xué)、高效的方法，制定一個相對完善且行之有效的消防管理體系。比如，可采取分等級類別消防監(jiān)管模式，其核心是根據(jù)每一區(qū)域前期調(diào)查到的發(fā)生火災(zāi)的幾率不同，或者不同區(qū)域的規(guī)模建設(shè)差別等開展分級消防安全監(jiān)管模式，更有針對性地進(jìn)行消防防火安全監(jiān)管。

3.2 多元化消防監(jiān)管模式

針對我國當(dāng)前消防工作監(jiān)管模式較為單一的現(xiàn)狀，可以增加監(jiān)管的多元化，緊跟時代的發(fā)展潮流，創(chuàng)新消防監(jiān)管模式，在社會各界的共同努力下取得持續(xù)的進(jìn)步并不斷完善。比如，可以在社會中尋找一批消防監(jiān)督志愿者團(tuán)隊，建立消防部門與民眾的聯(lián)系，在居民社區(qū)內(nèi)采取有效措施，制定合理監(jiān)管與舉報制度，保障社會大眾的消防安全。

3.3 加大消防知識的宣傳教育力度

新時期下我國消防安全管理工作的首要工作目標(biāo)之一就是進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全知識與消防安全工作的宣傳力度[5]。首先，消防部門應(yīng)該組織人民群眾進(jìn)行消防安全知識的普及，使社會大眾提高對消防防火安全的重要性的認(rèn)識，使之有一個觀念上的轉(zhuǎn)變。其次，對社會大眾進(jìn)行火災(zāi)急救技能的培訓(xùn)，促使其具備火災(zāi)逃生相關(guān)知識與能力。最后，利用消防安全月在社區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)逃生演習(xí)，調(diào)動社會大眾的積極性。

3.4 提升消防員的工作技能

消防人員是消防救援過程中重要的保障力量。消防員職業(yè)具有高危性與壓力性，而目前的窘境在于其工資待遇方面與其付出不相匹配，這消磨了很多消防安全從業(yè)人員的意志，從而影響了其工作狀態(tài)，影響救援過程的順利開展。此外，消防員是必須具有責(zé)任感與使命感的工作崗位，消防工作從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)秀的自我約束力，強(qiáng)烈的犧牲奉獻(xiàn)精神，因此應(yīng)該得到社會大眾足夠的尊重。基于我國目前的消防現(xiàn)狀，部分消防員缺乏專業(yè)知識且缺少實踐經(jīng)驗。因此，在消防安全工作從業(yè)人員內(nèi)部實行以老帶新的模式，由那些專業(yè)知識理論充足、實踐經(jīng)驗豐富的消防員來對專業(yè)知識不足、缺乏實踐經(jīng)驗的新從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，采取理論與實踐相結(jié)合的方式，提高其工作技能與救援水平，使之能在火災(zāi)消防中更順利地開展救援工作。

3.5 加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè)

消防部門應(yīng)該注重進(jìn)行消防設(shè)施定期排查，尤其加大對那些年久失修的建筑中各樓層消防設(shè)施的檢查，對潛在的不安全消防問題做到早發(fā)現(xiàn)、早改進(jìn)、早預(yù)防。除了消防部門要更加重視其自身的管理工作外，政府也應(yīng)該更加地重視消防防火安全，在資金上為消防防火安全工作提供足夠的支持。

4.結(jié)語

總之，消防安全關(guān)系著居民的人身安全和財產(chǎn)安全，也關(guān)系著社會的穩(wěn)定和國家的發(fā)展。除了消防部門應(yīng)加強(qiáng)自身管理工作，各級政府需要對消防工作進(jìn)行配合與監(jiān)督，每個人都應(yīng)該主動學(xué)習(xí)消防安全知識，保障在火災(zāi)發(fā)生時能安全脫險。