房產測繪管理與房產測繪信息系統的發展研究

梁志鑫

房產測繪管理與房產測繪信息系統的發展研究

梁志鑫

（玉林市旭東測繪有限公司，廣西 玉林 537000）

房地產目前已經成為中國普通居民家庭的主要資產類型，人們對于房地產的業務管理越來越重視?；诖?，主要分析房產測繪管理與房產測繪信息系統的發展，分析其應用的必要性和重要性，探討目前測繪信息化建設存在的問題，以推動信息測繪系統的建設，提高房產測繪管理的有效性。

房產測繪；測繪管理；房產信息；技術手段

房產測繪管理的有效進行，可保護房產所有者的權益，提高信息管理水平，進行更加廣泛的房產管理信息收集和處理。目前，信息系統的建設已在有條不紊地進行，但一些地區的設備信息化程度仍然比較低，缺乏專業的監督和管理機制，沒有進行資源平臺的整合，這一定程度上制約了房產測繪管理的發展。

1 房產測繪與信息化建設中存在的問題

在房產測繪管理上，現有的法律法規仍然不完善，在質量監督與責任落實方面存在一定的空白，尤其是測繪人員的工作流程、工作責任并不具體。當前市場對于高質量測繪人員的需求比較旺盛，但是大部分的測繪人員并不具有專業的資格等級證書，還有一些測繪人員從業年限較短，積累的經驗較少，不能夠靈活地解決實際測繪當中遇到的種種問題?，F有的管理制度也沒有充分重視設備儀器的重要作用，缺乏技術化手段和智能化手段的設備應用，對房產測繪單位的審查機制不夠嚴格，未能與第三方企業建立起良好的合作制度，工作的效率比較低，管理的有效性不足。

在房產測繪信息化建設上，目前的測量設備信息化程度比較低，操作人員的技術水平有限，未能夠建立起完善的監督與管理制度，現有的資源平臺整合性不足，發布的信息存在滯后、冗余和不真實的現象。管理人員和監督人員在信息交流和數據開放問題上存在一定的矛盾，這不利于房地產測繪建設的長期發展。

2 房產測繪管理與測繪系統建設的對策

2.1 房產測繪管理優化措施

2.1.1 完善法律法規

政府部門要依據《房產測量規范》進行全面科學的測繪管理，針對每一個房地產項目的實際情況，選擇合適的測繪方法。并根據測繪的具體反饋結果，對立法情況、執法情況進行監督。在目前的房產測繪管理當中，仍然存在一定的法律交叉和法律空白的問題，未來隨著民法典的進一步推行，房地產測繪的質量管理標準將完善，因而房產測繪管理人員以及業主要及時上報自己的問題，并通過網絡化建議等方式，對立法問題和執法問題進行相應的反饋。管理人員在遇到具體的行政行為時，也要根據目前法律法規的限定條件，解決房地產測繪當中的辦理問題、實現問題和程序問題，遵循科學化、標準化的步驟，對房地產的行政審批環節進行科學的管理。必要情況下，為了方便業主，可以砍掉一些不必要的行政審批環節，促進房地產測繪審批效率的提高。加強房地產測繪法律的政策宣傳和社區宣傳，使民眾全面了解房產測繪法律的發展情況，應用法律手段來對自己的權益進行合理的保護，并及時反饋一些不合法、不合理的違規房地產測繪行為，方便監督部門進行約束和管理。信息平臺的開發以及系統的建設，應嚴格按照國土資源部門不動產登記數據庫標準，為房屋交易產權管理權屬登記等提供標準化的成果輸出，并與房屋產權登記系統實現無縫對接，才能夠全面提高流程管理的有效性。現有的技術標準和規范主要包含《房產測量規范》《測繪成果質量檢查與驗收》《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》。信息平臺的建設要遵守上述法律規范，進行技術性開發，優選項目測繪軟件，通過專用組件實現流程系統和繪圖軟件之間的標準化關聯。

2.1.2 全面落實責任制

現代房地產測繪管理在法律的基礎之上還要完善制度，通過系統化的約束保障每一個測繪人員都明確自身的職責，應用更高的使命感和工作熱情參與到房產測繪的過程當中來，每一個人都是房地產測繪的重要環節，因而只有約束其工作行為，提高其工作使命感，細化其工作內容和工作流程，才能夠減少房地產測繪當中的不負責、不細致的問題。對于測繪過程當中的測繪軟件使用、信息技術使用、測繪儀器攜帶、測繪數據文件記錄、會議組織等相應的問題，都要安排專門的人員來負責。使所有的部門人員都可以配合在一起，定期上傳管理臺賬，約束各個管理人員的工作行為，并及時對使用的儀器進行校正、檢驗，上報儀器使用的數據，提高房地產測繪管理的精細化程度。除此之外，管理部門還要加強對測繪單位的約束和審查，必要情況下可以和第三方監理部門進行合作，審查房地產測繪單位的從業資格，也審查工作人員的技術資質，一旦發現違規上崗的行為，就要嚴肅處理，取消其測繪資格證。除此之外，還要根據相關的技術確定管理的規范，保障軟件開發，更好地適應房產測繪的各種要求，并且方便部門人員利用現有的工具，實現易用性和開發進度的協同。方便工作人員按照具體的業務要求來貫徹操作方法和操作內容，實現開發人員與業務人員高效的溝通。

2.1.3 培養具有現代化測繪管理才能的團隊

現代化的房地產測繪需要應用多種數據化工具和信息化手段，因而只有培養專業的人才隊伍，才能適應當前的房地產測繪管理要求。一方面，要按照實際工作的原則，對所有的管理人員進行培訓并發揮團隊建設的有效作用，在企業內部形成實事求是的工作作風，真抓實干，約束自己的測量行為，并選擇合適的測繪儀器、測繪方法和文件上傳路徑。避免出現測繪數據不完整、不一致或者測繪數據虛假的情況?，F有的工作流程優化主要分為基于C/S的系統開發、基于流程的系統開發以及基于動態的系統開發，在人才培養方面也要適應這種需求，保障團隊組建的協調性。另一方面，房地產測繪部門還要對所有的測繪人員進行思想道德的培訓，可以結合黨建工作、思政工作來對工作人員進行強化管理。利用工作的碎片化時間，對房地產測繪的法律知識、技術知識、人員知識、經濟發展知識進行學習。例如，某房地產測繪企業就用用短視頻的方式建設了自己的抖音賬號和快手賬號，每天上傳一個法律小常識，幫助房地產測繪人員在等待期間、排隊期間或吃飯期間了解這些新技術、新理論、新方法，從而不斷提高自己的房地產測繪管理水平。

2.2 房產測繪信息系統優化措施

2.2.1 提高設備信息化程度

房地產測繪信息系統的建立要整合單機單用戶形式階段、多用戶形式階段以及廣義用戶形式階段的不同特征，整合信息數據資源，提高信息化程度。例如，廣州某房地產測繪企業就根據操作人員現有的技術水平進行信息化的培訓，每一個人員都發放了智能傳感器，從而對自己工作過程當中的相關數據進行有效的復盤，發現自己工作中的問題，提高房產測量的精度和速度。另一方面，通過多用戶形式階段和廣義用戶形式階段，建設智能化、數字化的網絡，滿足目前房產測繪的深層次需求，并結合智慧城市建設的發展思路，與各級政府、開發商和房產管理機構進行聯動，上傳統一的數字信息時，整個信息化管理體系更加成熟。例如，廣州某企業推出的防側之光軟件測繪，就遵循整體性、開放性、穩定性、易用性、以人為本的設計原則，符合專業測繪的要求，并支持CAD數據的導入導出，可以與多種GIF格式的數據進行實時系統性的交換。應用該種系統之后，操作人員應用簡單方便的菜單就可以實現多種專業測繪，簡單快捷，既提高了測繪內業的工作效率，又達到了國內國際的先進指標，提高了工作的水平與質量。

2.2.2 建設統一的信息資源平臺

首先，信息平臺的建設要從多角度考慮，根據目前的房產測繪管理辦法，落實資源平臺的建設工作，使信息傳播的速度更快，并形成統一的房產測繪信息管理網絡，根據每一個地區的實際房產測繪情況，上傳相應的針對性資源。其次，資源管理平臺的建設要了解多用戶形式階段和廣義用戶形式階段的差別，采取civil形式支持進行統計查詢、目錄查詢以及關鍵詞索引等，必要情況下還可以結合Bim技術和GIS軟件，彌補傳統圖、文、表的集成不足問題。最后，在房產測繪信息系統發展當中，要打破原有的割裂、相互獨立的狀態，通過OA系統實現房產部門的辦公一體化，方便數據的傳遞和公開，同時還要利用政府公開的相關數據，了解到智慧城市數字城市的最新發展策略，從而使相關合作更加密切。利用日趨成熟的GIS軟件，將智能終端設備上上傳的相應GIS數據形成一個整合的信息發布平臺，推動信息系統建設層級提高。例如，北京某房產測繪企業推出的信息化管理系統在流程管理方面進行了優化建設，統一的信息資源管理平臺可以實現全過程的測繪受理、生產調度、測繪作業成果檢查，并可以進行實時在線成果打印，方便工作人員進行報告的發放和測繪檔案的歸檔。這種整合化的一體工作平臺，可以為多個業務流程實現相互交聯，方便各個業務節點之間信息做到完全的對稱，業務協作水平大大提高，各部門之間的溝通協調效率提升。

3 結論

綜上所述，房產測繪信息系統的建設是優化管理水平的重要手段，只有完善房產測繪管理的相關法規，提高設備信息化的水平，并對人員進行信息化系統的培訓，才能夠提高房產測繪的實際效果。從本文的分析可知，研究房產測繪管理與信息系統建設，有利于從技術發展、管理創新的角度看待目前房產測繪方式的升級。應創建良好環境，根據測繪管理的主要目的和具體情況，優化信息系統建設，提高信息化與數字化水平。

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A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.22.047

2095－6835（2020）22－0111－02

梁志鑫（1984—），男，廣西北流人，本科，工程師，研究方向為房地產測繪。

〔編輯：王霞〕