推動(dòng)『紅色物業(yè)』融入基層社會(huì)治理

（作者為中共濟(jì)寧市委常委、組織部長(zhǎng)）

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要積極推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。這種新格局必須是以基層黨組織為核心、群眾自治組織為主體、社會(huì)各方共同參與的。近年來(lái)，濟(jì)寧市以被確定為全國(guó)城市基層黨建工作示范市為契機(jī)，堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，實(shí)施“雙基”工作三年行動(dòng)，整合各方力量資源，探索黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)融入基層社會(huì)治理的新模式，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成服務(wù)群眾的“紅色服務(wù)隊(duì)”。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全工作制度體系。加強(qiáng)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，將“紅色元素”融入物業(yè)管理工作制度體系。先后制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”融入基層社會(huì)治理的意見(jiàn)》，明確社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建、業(yè)主委員會(huì)黨建以及街道社區(qū)黨組織監(jiān)督管理的具體內(nèi)容，健全“紅色物業(yè)”的制度體系。市、縣依托物業(yè)主管部門(mén)組建物業(yè)行業(yè)黨組織，通過(guò)物業(yè)行業(yè)黨組織抓好物業(yè)服務(wù)企業(yè)建組織、擴(kuò)覆蓋工作。縣市區(qū)組建“紅色物業(yè)”聯(lián)席會(huì)，每季度召開(kāi)1次會(huì)議，聯(lián)動(dòng)解決有關(guān)事項(xiàng)。街道、社區(qū)黨組織選派黨員干部擔(dān)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)建立黨組織。建立社區(qū)黨組織和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織黨課聯(lián)上、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓機(jī)制，強(qiáng)化日常聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)黨建工作的有效覆蓋，把物業(yè)服務(wù)牢牢掌握在黨組織手上，讓“紅色物業(yè)”更有“力度”。

聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，讓“紅色物業(yè)”有“溫度”。物業(yè)服務(wù)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，直接關(guān)系人民群眾切身利益，必須不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，街道、社區(qū)黨組織督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)服務(wù)承諾及物業(yè)服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式渠道、公共部位經(jīng)營(yíng)收益“三公開(kāi)”等制度；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期召集業(yè)主懇談會(huì)，深入聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表的意見(jiàn)建議，為居民提供精準(zhǔn)化、多元化服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作用，每個(gè)社區(qū)每年拿出不少于1萬(wàn)元，采取黨建項(xiàng)目化運(yùn)作方式，用于“紅色物業(yè)”工作，為社區(qū)群眾服務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦社區(qū)物業(yè)管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)私拉亂扯、亂停亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2019年以來(lái)，共聯(lián)合開(kāi)展集中整治和執(zhí)法行動(dòng)425次，檢查小區(qū)2100多個(gè)，整改問(wèn)題1萬(wàn)余個(gè)，使群眾獲得感、幸福感不斷提高。堅(jiān)持便民導(dǎo)向，依托物業(yè)服務(wù)用房，在居民小區(qū)、網(wǎng)格內(nèi)建設(shè)“紅帆驛站”，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施配置，把服務(wù)陣地觸角延伸到最后100米，實(shí)現(xiàn)“黨員在身邊、服務(wù)零距離”。全市共建成“紅帆驛站”1318個(gè)，開(kāi)展便民服務(wù)3600余次，受益群眾6萬(wàn)余人次，以服務(wù)實(shí)效贏得群眾滿意，使“紅色物業(yè)”更有“溫度”。

強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)“紅色物業(yè)”落實(shí)落地。加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)，建立定期調(diào)度、檢查通報(bào)、跟蹤督辦等制度，推動(dòng)工作落實(shí)。將黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”融入基層社會(huì)治理作為縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記和物業(yè)主管部門(mén)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。建立街道、社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)，結(jié)果反饋給物業(yè)監(jiān)管部門(mén)的考核制度。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作情況作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、行業(yè)評(píng)比、物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的重要依據(jù)。目前，系統(tǒng)已注冊(cè)企業(yè)1088家，填報(bào)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目1451個(gè)，評(píng)選“紅色物業(yè)”管理示范小區(qū)40個(gè)。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨建更加堅(jiān)強(qiáng)有力、物業(yè)服務(wù)更加規(guī)范有序、社區(qū)治理更加科學(xué)有效。