全面落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神推動(dòng)組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢

（作者為中共臨清市委常委、組織部長）

組織部門要全面落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持組織路線更好服務(wù)政治路線，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。

以制度建設(shè)為保障，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展。制度建設(shè)貫穿國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升全過程。在組織工作中，臨清市積極解放思想，找問題、查原因、謀對策，制定了《基層組織建設(shè)三年規(guī)劃》和“頭雁領(lǐng)航”“歸雁助力”“雛鷹計(jì)劃”“黨性錘煉”等一攬子制度，明確了總體思路和主要任務(wù)，這些制度在組織工作開展中發(fā)揮了引領(lǐng)規(guī)范的作用，取得了很好的效果。要繼續(xù)引領(lǐng)黨員干部切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。突出問題導(dǎo)向，結(jié)合主題教育檢視發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)完善制度，從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系。

以提高干部治理能力為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。組織部門要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。一是健全知事識(shí)人的工作調(diào)研制度。把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價(jià)的重要依據(jù)，樹立正確用人導(dǎo)向，建立日常專項(xiàng)調(diào)研和年度集中調(diào)研結(jié)合的知事識(shí)人工作調(diào)研制度。二是構(gòu)建促進(jìn)落實(shí)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。重點(diǎn)考察干部制度執(zhí)行能力和社會(huì)治理能力，嚴(yán)格落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制，對在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)的，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用。三是完善科學(xué)用人的培養(yǎng)選拔體系。按照“分層分類、重點(diǎn)培養(yǎng)、梯次儲(chǔ)備”的原則，分類別、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分年齡段研究掌握一批優(yōu)秀干部名單，加強(qiáng)針對性的跟蹤培養(yǎng)。對經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀年輕干部，大膽提拔使用，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

以組織體系建設(shè)為抓手，突出政治功能，提升組織力。緊密結(jié)合臨清基層治理的現(xiàn)狀和實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，提出黨建引領(lǐng)基層治理的工作思路和著力重點(diǎn)，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。一是推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面提升。深化拓展“掃黑除惡、固本增收”集中行動(dòng)成效，將集體資產(chǎn)管理權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)收歸基層組織，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。在全面消除集體收入3萬元以下村的基礎(chǔ)上，通過支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社等有效措施，進(jìn)一步提升抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以建設(shè)鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體為抓手，推進(jìn)“多村一社區(qū)”體制改革，破解村莊多小散弱和帶頭人難選的問題，為組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建。注重發(fā)揮黨建在物業(yè)企業(yè)中的引領(lǐng)作用，在城市社區(qū)所轄小區(qū)內(nèi)推廣“紅旗驛站”、發(fā)展“紅色物業(yè)”。著力提高“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推廣“四在”工作法，發(fā)揮黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用。三是推進(jìn)過硬支部建設(shè)。壓實(shí)黨組織書記責(zé)任，推行“入黨積極分子主動(dòng)培養(yǎng)制”，發(fā)揮群團(tuán)支部作用，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)黨員量化積分管理，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，提升黨員隊(duì)伍管理水平。

以為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐為目標(biāo)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。進(jìn)一步加快人才制度和政策創(chuàng)新，積極搭建人才服務(wù)平臺(tái)，支持各類人才為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。一是健全黨管人才運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化人才工作七大“共享+責(zé)任”清單，完善人才工作項(xiàng)目化、清單式、責(zé)任制管理運(yùn)行模式，細(xì)化職責(zé)分工，科學(xué)設(shè)置人才考核指標(biāo)，把貫徹落實(shí)全會(huì)精神與人才工作融合推進(jìn)，指導(dǎo)各部門單位和用人主體立足國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需求務(wù)實(shí)引才。二是完善招才引才政策措施。全面梳理、集成、完善各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌整合人才建設(shè)各類資金，大力開展招才引智高校行活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所“共建平臺(tái)、共享技術(shù)、共促發(fā)展”。三是營造惜才愛才良好氛圍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對聯(lián)系人才”制度，建設(shè)“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作質(zhì)量，落實(shí)人才領(lǐng)域“一次辦好”改革。實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶，支持企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級以上創(chuàng)新平臺(tái)。