從嚴從實 創新創優 持續織密干部監督網

近年來，濱州市認真貫徹全國、全省組織工作會議和干部監督工作會議精神，嚴格落實干部選拔任用監督檢查、日常監督管理和激勵干部擔當作為等相關規定，堅持把紀律和規矩挺在前面，著力健全干部監督機制，切實做到管到位、嚴到份。2019年8月，在全省學習貫徹實施《干部任用條例》暨公務員工作會議上，就干部監督管理作了典型發言。

一、強化選任監督，筑牢選人用人“防火墻”

強化任前、任中和任后監督，將干部監督嵌入干部選拔任用工作全鏈條，從嚴查處違規用人問題和選人用人中的不正之風。

一是任前監督，強化干部監督信息預警。為解決干部監督信息過于零散、利用效果差等問題，2019年濱州市承擔了全省干部監督信息系統研發試點任務，運用信息整合、數據共享、分析研判、預警提醒等現代信息化手段，研發干部監督系統，目前錄入預警信息1800余條。同時，持續深化縣區干部選拔任用監審工作，嚴格審核人選資格條件，2019年以來，共審核縣區科級干部2100余人次，提出意見建議280余條，對67名人選進行了重新考慮，切實從源頭上防止違規選人用人問題發生。

二是任中監督，探索“四步信訪工作法”。探索實行“事前預防—直查快辦—責任認定—分析研判”為主要內容的“四步信訪工作法”，對有疑問的干部及時采取熔斷措施，2019年以來，12名干部被暫停選拔任用程序。注重綜合分析研判，形成了《1-6月受理信訪情況分析報告》《關于涉組涉干信訪工作的調研報告》，有關做法在《山東組工信息（內參）》刊發報道。

三是任后監督，推動選人用人檢查全覆蓋。2019年以來，結合市委巡察，對43個市直單位開展選人用人專項檢查，對發現的選人用人問題線索限時辦結。嚴格對沾化區、惠民縣、陽信縣選人用人巡視檢查整改報告進行審核把關，黨紀政務處分問責4人、誡勉6人。對各單位“一報告兩評議”指標進行研判分析，對得分相對偏低的8個單位及時反饋情況，提出整改措施。

二、突出抓長抓常，擰緊日常監督“螺絲釘”

強化日常談心談話，嚴明政治紀律、政治規矩和巡視巡察整改日常監督，做到咬耳扯袖，警鐘長鳴。

一是深化干部“雙向約談”。探索開展干部監督“七必談”，在干部職務發生變化，思想作風、道德品行、廉潔自律等方面有問題或有信訪舉報，黨員干部受到組織處理或黨紀政務處分的等七種情形必談。2019年以來，與市管干部監督談話850余人次。對干部存在的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，2019年全市各級黨委（黨組）及組織人事部門提醒57人、函詢25人、誡勉53人，切實提高了干部紀律規矩和責任擔當意識。

二是強化重要事項報告紀律。建立干部重要事項周報告機制，把干部傷病情、違紀違法、重要輿情、婚喪喜慶、請休假、企業兼任職等情況納入重要事項報告范圍，每周一匯總、一月一分析，全程掌握干部動態，對應報未報的，一經發現嚴肅處理。2019年以來，市管干部報告婚喪喜慶事宜79人次，個人有關事項45人次。打好個人有關事項報告填報、審核、查核“組合拳”，開展“小班化”培訓，編寫典型案例，印發《致干部家屬的一封信》，有效防止個人事項報告漏報、錯報等問題發生。堅持把握嚴與實相統一，2019年以來，對不如實報告的10名干部予以誡勉，真正讓鐵規發力，讓禁令生威。

三是固化巡視巡察整改日常監督。研究制定《關于對巡視巡察發現問題整改落實情況督查督辦暫行辦法》，建立中央巡視、省委巡視、市委巡察反饋意見整改工作臺賬，既面上印發通知抓共性問題整改，又實地督導調研強化具體問題整改。2019年以來，舉辦了以巡視巡察問題整改為主要內容的組織人事干部培訓班，組成3個督導調研組，對縣市區和部分鄉鎮開展實地督導，牽頭完成市委書記專題會議交辦巡察整改任務22項。

三、嚴管厚愛并重，激發干部擔當“新動能”

聚焦影響和制約干部干事創業的堵點、痛點和難點問題，突出嚴管厚愛主基調，用有效制度供給，激勵全市干部在“富強濱州”建設中擔當作為、干事創業。

一是制定激勵措施十五條。2019年4月，研究制定《關于激勵干部干事創業的若干規定》，強化倡樹用人導向、“雙招雙引”考核、容錯免責、打擊誣告陷害、完善工作生活保障制度、精簡考核檢查事項等15條硬措施實辦法，通過正向激勵和反向倒逼提振干部干事創業精氣神。配套制定實施《關于對鄉鎮工作人員實行績效獎勵的意見（試行）》《濱州市解決工作人員夫妻兩地分居工作方案》《關于規范鄉鎮專業技術人才直評范圍的通知》等30余個方案意見，廣大干部真正得到了實惠，激發了干事創業的動力。

二是精準問責護航減壓。與市紀委機關聯合印發《關于對黨政領導干部實施問責的會商制度》和《關于加強受處理處分干部教育管理使用工作的實施意見》，召開全市受處理處分干部座談會，引導干部正確看待成績與錯誤，以全新的工作實績展現能力擔當。2019年以來，對全市17名被問責和受處理的縣級干部予以合理使用。

三是典型案例警示引導。嚴格落實《濱州市誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法（試行）》，成立由紀檢、組織、公檢法等部門組成的工作專班，采取“一案一專班”的模式嚴肅查處誣告陷害行為。2019年8月，指導博興縣嚴肅查處1起選人用人誣告陷害信訪行為，并在全市通報曝光，真正讓干部甩開膀子、放下包袱干事創業。