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我國社會保障法制建設(shè)的重要性是什么?等

2020-11-29 13:48:26
兵團(tuán)工運 2020年3期
關(guān)鍵詞:法律

我國社會保障法制建設(shè)的重要性是什么?

社會保障,是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,是一個很重要的經(jīng)濟(jì)和社會問題。它是指社會采取一系列保護(hù)性措施,以幫助人們度過由于失業(yè)、年老、工傷、死亡等而造成的工資或收入損失,以保障社會成員的基本生活。

為了建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的完備的社會保障體系。進(jìn)一步做好社會保障工作,必須十分重視和不斷加強社會保障的法制建設(shè)工作。由于社會保障工作覆蓋面廣,調(diào)整社會關(guān)系及勞動關(guān)系時涉及到很多方面,其法律法規(guī)又與《中華人民共和國勞動法》配套實施,因此,根據(jù)我國實際情況將分別制定若干單項法律法規(guī),如《社會保險法》、《養(yǎng)老保險條例》、《失業(yè)保險條例》、《社會救濟(jì)法》等,進(jìn)一步完善失業(yè)保障和社會救濟(jì)制度。給人們提供最基本的社會保障。

制定、貫徹實施社會保障法律法規(guī),是市場經(jīng)濟(jì)運行的必要條件。眾所周知。市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì),是競爭性、高效率的經(jīng)濟(jì)。然而它也是風(fēng)險很大的經(jīng)濟(jì)。優(yōu)勝劣汰,兩極分化。因此社會需要一種穩(wěn)定機制,作為“減震器”和“安全網(wǎng)”。這就要求社會通過“行使社會職責(zé)的政府”來承擔(dān)這一任務(wù),政府必須加強社會保障與法制建設(shè)。對人們的生、老、病、殘等風(fēng)險,實行社會保障而不再是家庭保障。為了維護(hù)社會安全,政府必須采取保障措施,滿足競爭中失敗者的物質(zhì)幫助,承擔(dān)勞動力再生產(chǎn)的費用。

當(dāng)前,我國的建設(shè)任務(wù)很繁重,各項改革都在深化,特別是國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅階段.做好對國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障、城市居民的最低生活保障,以及一部分遇到困難的離退休人員的生活保障等,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

總之,社會保障法制建設(shè)的重要作用,是幫助人們降低工作和生活中不能遇到的風(fēng)險,保障社會成員的基本生活,增強他們的生活安全感。只有這樣,才能真正保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步,保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。

世界上許多國家(尤其是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家)的實踐也表明,基本的社會保障活動,都是以國家制定相關(guān)法律、法規(guī)和政策為手段來實施的。

勞動保障政策與《勞動法》的關(guān)系是什么?

在我國,除了由國家制定的勞動法律外,還有勞動政策。勞動法與勞動政策是一種什么樣的相互關(guān)系呢?

首先,應(yīng)明確勞動法與勞動政策是既有聯(lián)系、又有區(qū)別的。兩者之間的聯(lián)系,在于它的建立基礎(chǔ)是一致的,即都是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論作為指導(dǎo)思想,為了調(diào)整我國勞動關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會發(fā)展服務(wù)的;兩者之間的區(qū)別,在于它們制定實施方式不一樣,即勞動法律由國家全國人民代表大會立法制定,其實施得到國家強制保證。而勞動政策則是由黨和國家制定。其實施是通過指導(dǎo)國家立法和宣傳教育來進(jìn)行。

然后,認(rèn)清兩者的關(guān)系是:勞動政策對勞動法起指導(dǎo)作用,勞動法是實現(xiàn)勞動政策的重要手段。

勞動政策對勞動法起指導(dǎo)作用。主要表現(xiàn)在:勞動政策是制定勞動法的依據(jù),它體現(xiàn)了用人單位和勞動者的意愿,反映了我國的實際情況和客觀規(guī)律。同時,在貫徹執(zhí)行勞動法時也離不開勞動政策的指導(dǎo),因為勞動政策具有及時反映客觀形勢的特點,有助于根據(jù)形勢需要去正確執(zhí)行法律。另外,在勞動法律尚未有規(guī)定內(nèi)容的特定條件下,允許按勞動政策代行,它實質(zhì)上起著勞動法律的作用。

勞動法是實現(xiàn)勞動政策的重要手段之一。因為勞動法就是在勞動政策指導(dǎo)下制定的,體現(xiàn)了勞動政策的基本內(nèi)容和精神,是勞動政策的條文化、定型化和規(guī)范化。

總之,勞動政策和勞動法之間相輔相成、相互作用、相互制約,既不能把它們簡單地等同,也不能把它們對立。

勞動者應(yīng)享有哪些基本的權(quán)利和義務(wù)?

首先要明確貫徹“勞動者”內(nèi)涵。勞動者,主要是指在勞動法規(guī)定的勞動年齡內(nèi),具有勞動能力,以從事社會勞動、獲取合法收入作為生活資料主要來源的公民。我國規(guī)定的勞動年齡一般為:男性16—60周歲,女姓16—55周歲。勞動者包括統(tǒng)計上所稱的所有的“社會勞動者”,即全部職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)者、城鎮(zhèn)個體勞動者、農(nóng)村社會勞動者,以及其他社會勞動者。此外,還有一些公民也應(yīng)包括在勞動者范圍之內(nèi),如:超出了法定勞動年齡但仍參加社會勞動并因此獲取勞動報酬的一部分人;處于失業(yè)狀態(tài)而仍有意愿參加社會勞動的一部分人:按照《勞動法》第15條的規(guī)定,文藝、體育和特種工藝單位經(jīng)批準(zhǔn)招用的未滿16周歲的未成年人。這些人都是勞動者的組成部分,他們的勞動權(quán)益同樣應(yīng)受到《勞動法》的保護(hù)。

在我國六億多勞動者中,建立了勞動關(guān)系在《中華人民共和國勞動法》適用范圍內(nèi)的約占一半,其中依法與企業(yè)、事業(yè)組織、國家機關(guān)等用人單位建立了勞動關(guān)系并取得工資收入的職工(工人和職員),又約占一半。

我國是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我國的《勞動法》突出了對勞動者權(quán)益的保護(hù),這是由我國的國家性質(zhì)決定的。

勞動者應(yīng)享有哪些權(quán)利呢?

(1)勞動的權(quán)利,即就業(yè)權(quán)。既要求政府提供就業(yè)崗位、幫助就業(yè)的權(quán)利,也要求自愿組織起來就業(yè)和從事私營、個體經(jīng)營實現(xiàn)就業(yè)的權(quán)利。

(2)平等就業(yè)的權(quán)利。不分民族、性別、宗教信仰、家庭出身、財產(chǎn)狀況,勞動者之間都享有平等的就業(yè)權(quán),不應(yīng)受到歧視。

(3)選擇職業(yè)的權(quán)利。勞動者有權(quán)根據(jù)自己的個人興趣、愛好、學(xué)業(yè)及身體狀況選擇職業(yè),他人不得強制干涉。

(4)取得勞動報酬的權(quán)利。根據(jù)同工同酬的原則,勞動者有權(quán)按個人提供的勞動,要求用工單位按照法定或約定的時間、方式和款額,以貨幣支付報酬。

(5)休息休假的權(quán)利。勞動者有權(quán)按照法律規(guī)定或當(dāng)事人之間的約定,享受休息休假。他人不得強制干涉,加班加點也不得超出《勞動法》第41條規(guī)定的限度。

(6)獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。當(dāng)工作崗位的勞動安全衛(wèi)生保護(hù)低于法定標(biāo)準(zhǔn)時.勞動者有權(quán)要求改善條件,或有權(quán)拒絕提供勞動,并向有關(guān)部門舉報。

(7)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。勞動者有權(quán)參加國家辦的有關(guān)培訓(xùn)。

(8)享受社會保險和福利的權(quán)利。

(9)提請勞動爭議處理的權(quán)利。勞動者有權(quán)依照法定程序向勞動爭議處理機構(gòu)申請調(diào)解、仲裁個人與用人單位間發(fā)生的爭議,也有權(quán)向法院提起訴訟。

(10)法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。如勞動者有權(quán)組織或參加工會的權(quán)利,有權(quán)參加民主管理等。

權(quán)利與義務(wù)是一致的,勞動者依法享有上述權(quán)利,也必須相應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù):

這就意味著,韓妝的市場份額被這些新興進(jìn)口品所瓜分已是必然。不過,在上述專業(yè)人士看來,新的市場格局也給了韓妝新的機會,“特別是有創(chuàng)新能力的中小品牌。”

(1)主動地參加社會勞動。

(2)積極努力地完成勞動任務(wù),做好本職工作。

(3)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自己的職業(yè)技能能力。

(4)嚴(yán)格按照勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行操作章作業(yè),做好安全保護(hù)。

(5)遵守勞動紀(jì)律、崗位紀(jì)律,服從指揮,協(xié)調(diào)勞動。

(6)遵守行業(yè)、職業(yè)道德規(guī)范,不得損害用人單位的利益。

用人單位在我國勞動法律關(guān)系中應(yīng)享有哪些權(quán)利和義務(wù)?

用人單位,是泛指勞動力的使用者。

(1)在勞動力市場上,有權(quán)擇優(yōu)錄用員工,并與其簽訂勞動合同。

(2)有權(quán)要求勞動者按照勞動法律或勞動合同的規(guī)定,付出勞動并完成工作任務(wù),勞動者不得拒絕。否則,勞動者應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

(3)行使對勞動者的日常管理權(quán)和命令權(quán)。

(4)有權(quán)根據(jù)法律法規(guī)及實際情況,制定本單位的工作時間、工資、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保護(hù)、確定勞動者的勞動條件、社會保障和職工福利等規(guī)章制度。

(5)有權(quán)依法依規(guī)處罰違反勞動紀(jì)律的職工,辭退勞動者。

在我國,雇主在勞動法律關(guān)系中承擔(dān)下列義務(wù):

(1)遵守國家《勞動法》等法律法規(guī),保障勞動者的合法權(quán)益。

(2)向勞動者提供不低于最低勞動標(biāo)準(zhǔn),以及勞動合同、集體合同確定的勞動條件。

(3)為女職工和未成年工提供特殊保護(hù)。

(4)遵守勞動合同、集體合同所規(guī)定的其他義務(wù)。

(5)支持勞動者依法參加和組織工會,并支持工會的活動。

(6)為政府勞動行政部門監(jiān)督檢查執(zhí)行公務(wù)提供方便。

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