“雙一流”背景下，創新基層黨組織促創新人才培養的實踐探索*

劉會軍 李昀澤 王 靜

中國石油大學（華東）石油工程學院，山東 青島 266580

2017年，“雙一流”建設全面啟動，其中培養拔尖創新人才成為“雙一流”建設的關鍵任務之一。近年來，碩士研究生招生規模不斷擴大，明確2020年將計劃擴招18．9萬名碩士研究生，表明國家對高層次創新人才的需求擴大。高校是培養拔尖創新人才的搖籃，為黨育人，為國育才則需要黨建在創新人才培養的過程中發揮“龍頭”作用，引領創新人才核心價值觀的塑造，為人才培養提供全面保障，全國高校思想政治工作會議也明確了黨建在思想政治教育工作以及人才培養中的重要地位。高校加強黨建工作，尤其是高層次拔尖創新人才的黨建工作，對于辦好中國特色社會主義大學，加強基層黨組織建設具有重要的現實意義。準確把握新形勢新要求，深刻認識并發揮黨建工作在高層次人才培養過程中的重要性，高校才能為國家培養又紅又專的創新人才，為人才強國戰略和建設創新型國家做出應有貢獻。

一、創新基層黨組織的現實意義

（一）創新基層黨組織是“雙一流”建設的必然選擇

在國家“雙一流”建設背景下，高校黨建工作應該具有更高的政治站位和建設標準[1]。一是為堅持立德樹人任務，突出人才培養核心地位，加強持續改進，提高人才培養質量，提升高校科技創新水平提供強大領導組織保障。二是保障體制機制、制度環境和資源服務等要素的科學有效配置，總攬全局、協調各方，為“雙一流”建設提供堅實保障，有效發揮高校基層黨組織戰斗堡壘作用。三是為高校在新時期人才強校戰略凝聚人才力量，為激發創新活力、改革動力提供支持。為此黨中央出臺了許多方針政策和指導意見，對加強和改進高校黨的建設提出了許多具體的要求。高校需要圍繞“雙一流”建設的中心工作和根本任務，牢牢掌握思想政治教育這條生命線，創新高校黨建工作的思路和模式，發揮高校黨建育人優勢[2]。

（二）創新基層黨組織是創新人才培養的重要保障

人才培養是大學的第一職能，創新人才是國家科技創新的主力軍，是黨的重要的人才儲備力量。拔尖創新人才不僅需要專業水平、科學素養、實踐創新能力，同樣需要具備思想政治素質、品德修養以及社會責任感，這是個系統工程，需要基層黨組織扎根于黨對人才培養的實際需要，把握創新人才成長發展的客觀需要和內在動力，根據目前學生群體特征的新變化、新需求進行工作創新，如將支部建到學術和科研組織單元中去、發揮黨員導師作用、拓寬黨員活動渠道和平臺等，更好地服務人才培養工作，使思想引領、實踐鍛煉和人格塑造有機協調統一。做好黨建工作能夠推動學科建設和人才培養，而學科建設和人才培養也能檢驗和助推黨建工作。

二、基層黨組織在創新人才培養中的困境

《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》強調，要落實立德樹人根本任務，建設高校要全面加強黨的領導和黨的建設，加強組織保障，營造良好建設環境。近年來，高校在“雙一流”建設中，注重壓實基層黨建工作責任，黨建工作普遍得到加強和提升，但仍然存在一些問題。

（一）黨建工作與業務工作協同度有待加強

雖然目前基層單位同時抓黨建和學科建設、教學科研等工作，但在實際工作中，高校或多或少存在重業務輕黨建的問題，對于高水平學科團隊和科研學者來說，職稱評審和現實工作導向偏重科研項目，黨建工作缺乏共識、動力不足，基層黨組織作用發揮不夠，對“扎根中國大地辦教育”、“培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人”方面缺少思考和要求。兩者應對接融合，整體聯動，在工作中共同研究、一起部署、協同落實，推動整體進步，如此方有利于創新人才的培養。

（二）黨建工作系統性有待完善

在人才培養這項系統工程中，不能只注重科研成果產出，而忽略人文素養、創新精神的培養，目前高校創新人才多是以論文、專利等學術水平等衡量優秀與否，而對思想道德情況和人文素養考察不多。因此基層黨建工作需與人才培養融合，落實育人責任與措施，以黨建引領創新人才的培養，在具體措施中系統調配黨建育人力量、育人資源，做好育人內容和育人過程的設計，使黨建工作理論性與實踐性相結合，知識性與價值型相結合，現實性與持續性相結合。根據對象特點，因勢而新、因時而進、因事而化，將黨建和育人有機結合，注重全員行動、全程銜接、全方位發力，將黨建貫穿于育人全過程和全方位。

（三）黨建工作模式有待創新

大學生對成長于豐富的物質條件和迅猛的互聯網環境中，思維活躍，視野開闊，受到各種觀點和思潮的影響，這對高校黨建工作也有了更高的要求，且隨著我國研究生教育格局發生新變化，研究生群體在黨建工作中也占據越來越重要的地位，傳統黨建模式和工作方法已無法完全滿足新時期黨建工作要求和人才培養要求，適應學生群體產生的新變化。如何在新時代和新形勢下做好大學生思想引領工作，做好創新人才的培養工作，讓黨建工作與高校科研課題組化的新形勢相結合，需要基層黨組織不斷創新和思考。

三、基層黨組織助推創新人才培養的途徑分析

（一）優化結構，創新基層黨組織設置方式

新形勢下，基層黨組織要主動適應高等教育管理體制改革和教學科研組織方式，根據學科設置和學生黨員新需求，創新基層黨組織設置方式，統籌規劃黨建工作和業務工作，注重發揮黨組織的政治功能和組織功能，為高校“雙一流”建設提供組織保障。從支部建設上能夠保持管理服務的連續和穩定，能發揮黨支部的戰斗堡壘作用，從文化建設上能夠凝心聚力，使黨員有較強的集體榮譽感和歸屬感，更好地發揮先鋒模范作用。如不少高校將學科特色和黨建優勢充分結合，探索把研究生黨支部建在學科鏈上，將支部建在重點學科、需要團隊和重大項目上，并邀請優秀的教工黨員擔任黨建指導教師，參與到支部的學術活動和思想交流會，進而推動創新人才的培養，實現黨建工作和一流學科建設雙促進。

（二）拓展陣地，創新黨建活動平臺建設

黨建活動平臺建設與拔尖創新人才培養教育平臺建設建設緊密相連，兩者有著共同的方向和目標，拓展平臺，也意味著創新人才培養途徑。一是探索“互聯網+黨建”工作模式，凸顯網絡黨建育人新模式。規范利用黨員信息管理系統，借力“燈塔黨建在線”、“易班優課平臺”等網絡黨建窗口平臺，實現黨員網上教育、網上管理和網上服務。二是加強“線上陣地+線下陣地”相結合，在網絡思政平臺基礎上，打造大學生黨建實踐基地，劃撥專門黨建經費翻修活動場地，將基礎設施建設與內涵建設相結合，發揮線下“學習宣傳中心”、“交流研討中心”、“教育服務中心”三大作用。三是打造“理論+實踐”平臺，將支部組織生活內涵外延，結合學科優勢和社會需求開展學術交流、創新實踐等，通過實踐來檢驗理論、發揮作用，讓黨建成為創新人才培養的推動力和牽引力。

（三）堅持標準，推進基層黨建制度完善

基層黨建質量提升與黨支部的組織規范、教育管理、發展培養息息相關，要堅持標準，以節點帶動整體，由始至終、環環相扣，做到黨支部工作規范化、標準化、制度化。要想突出大學生創新人才培養，就要突出黨建在育人中的引領作用，并緊緊抓住培養過程中的關鍵要素進行制度設計和評價體系設計，在頂層設計中主動融入中心工作，在鼓勵、支持創新人才培養中給予政策傾斜并建立完善的創新人才評價體系，真正使基層黨建成為“立德樹人”目標實現的保障，也最終為創新人才培養提供科學有效的評價體系。在評價體系中兼顧個體與集體、知識性與價值性、階段性與持續性的統一。