新時代堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的關(guān)鍵

李 萍

中共永城市委黨校，河南 商丘 476600

在黨的十九屆四中全會上，明確將堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系擺在首位，同時在制度安排中強調(diào)黨的領(lǐng)導地位，這些都充分體現(xiàn)了黨在新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的統(tǒng)領(lǐng)價值。2020年是全面建成小康社會的關(guān)鍵年，同時又是疫情防控關(guān)鍵時期，要完成第一個百年奮斗目標，要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，我們就必須要認真學習貫徹十九屆四中全會精神，積極學習并踐行黨的治理手段，深入學習貫徹黨的指導思想，把握好新時代堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的幾大關(guān)鍵。

一、立足新時代，不忘初心堅持自我革命

我國政治制度優(yōu)越性從改革開放后教育、文化、經(jīng)濟、科技、航天、軍事等領(lǐng)域的發(fā)展成績上可以看到，是我國不斷發(fā)展的根本保障，黨的領(lǐng)導是該制度的本質(zhì)特征，亦是有關(guān)制度優(yōu)勢的來源，為守住國家命脈及根本，新時代的中國共產(chǎn)黨必須不忘初心堅持自我革命。

（一）牢記初心使命。習近平總書記在集體學習時表示，中國共產(chǎn)黨發(fā)展至今成為第一執(zhí)政黨，領(lǐng)導民眾革命、建設(shè)、改革并取得輝煌成績，靠的是人民的力量，黨只有緊緊依靠民眾才能看到光明前景。這就需要黨堅定理想信念，學習科學理論，嚴密組織體系，遵守組織紀律，將不忘初心、牢記使命視為黨領(lǐng)導民族復興、實現(xiàn)發(fā)展目標的永恒課題，確保黨可以在領(lǐng)導過程中團結(jié)人民、依靠人民、融入人民，在民眾中汲取堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的養(yǎng)分，凸顯黨治理現(xiàn)代化的優(yōu)勢。

（二）堅持自我革命。黨在領(lǐng)導過程中遇到的問題多種多樣，稍不留神就會偏離現(xiàn)代化治理的正軌，為此，黨需時刻警醒，做好自我革命工作，通過批評反思自省，強化黨的內(nèi)在力量，使黨可以在先進品格加持下認真對待各項工作，在遇到困難時可以通過自我革命將其戰(zhàn)勝，使黨可以領(lǐng)導國家轉(zhuǎn)危為安，提高黨治理國家有效性、穩(wěn)定性、科學性，在人民擁護下凸顯黨領(lǐng)導的優(yōu)勢，在依法執(zhí)政、民主執(zhí)政及科學執(zhí)政基礎(chǔ)上生成“最強能力”，繼而帶領(lǐng)人民群眾共克時艱，實現(xiàn)中華民族的偉大復興[1]。

二、立足新時代，堅持黨的領(lǐng)導地位不動搖

實踐證明堅持黨的領(lǐng)導是我國穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇，更是國家繁榮富強的必由之路。

（一）加強黨在革命、建設(shè)、改革中的領(lǐng)導核心地位。中國共產(chǎn)黨踐行馬克思主義思想不動搖，在此基礎(chǔ)上為民服務，保障人民權(quán)益，堅持從實際出發(fā)，用馬克思主義武裝政治頭腦，根據(jù)實踐成果糾正領(lǐng)導偏差，團結(jié)一切力量參與到現(xiàn)代化建設(shè)活動中，夯實階級基礎(chǔ)，堅守黨的“大本營”，確保黨奮斗之火生生不息。在復商復市、復產(chǎn)復工、疫情防控關(guān)鍵時期，仍需強調(diào)黨在社會建設(shè)中的核心領(lǐng)導地位，根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境，在“兩個局勢”基礎(chǔ)上加強黨的領(lǐng)導，維護我黨權(quán)威，積極解決建設(shè)怎樣的政黨這一重大問題，使黨可以帶領(lǐng)民眾在特殊時期砥礪前行、共克時艱，繼而不斷探尋對社會發(fā)展有益的現(xiàn)代化領(lǐng)導制度體系[2]。

（二）加強黨政思想理念現(xiàn)代化建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的功績刻在歷史之石上，黨對于事業(yè)成功應自覺感到自信自豪，黨在革命、建設(shè)、改革中凝結(jié)而成的真知灼見具有精神力量及實踐價值，創(chuàng)造性的踐行馬克思主義立場、方法、觀點及理論，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)實際情況，立足新時代國家發(fā)展轉(zhuǎn)折點，助推馬克思主義朝著大眾化、時代化、中國化方向發(fā)展，對于馬克思主義進行重大創(chuàng)新，使我黨思想理念更為科學先進。回顧黨治理國家思想理念蛻變歷程不難發(fā)現(xiàn)，民主集中制、群眾路線、黨風建設(shè)等有關(guān)思想理論均具有開創(chuàng)性、先進性、可行性，同時成為現(xiàn)代化黨領(lǐng)導及治理國家制度體系發(fā)展基石，成為在國情、民情上綻放的理論之花并孕育現(xiàn)代化領(lǐng)導果實，使黨可以在完善領(lǐng)導制度體系過程中達到新的高度。

（三）用發(fā)展的態(tài)度解決堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系相關(guān)問題。國家建設(shè)處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，一方面不能用現(xiàn)在的理論、思想、政策及成績否定過去的理論、思想、成績，另一方面也不能用過去的標準作為評定現(xiàn)在政績的尺度。這就要求在堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系過程中要立足現(xiàn)代化社會建設(shè)大背景，不斷調(diào)整治理方式，明晰新時代國家治理目標和任務，在從嚴治黨基礎(chǔ)上堅持黨的領(lǐng)導，根據(jù)發(fā)展要求，應對重大挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝“四大危險”，克服重大阻力，解決社會建設(shè)矛盾，做民眾的主心骨，繼而成為新時代國家發(fā)展的核心領(lǐng)導力量，使黨的領(lǐng)導制度體系走得遠、行得實、立得穩(wěn)，賦予黨的領(lǐng)導制度體系無盡生命力，在現(xiàn)代化領(lǐng)導過程中后勁十足[3]。

三、立足新時代，突出中國特色，加強“中國之治”

每個國家建設(shè)與發(fā)展大環(huán)境均不盡相同，中國亦是如此，一味生搬套用他國成功治理決策只會出現(xiàn)治理脫離實際的消極現(xiàn)象，為此需堅持走中國特色黨的領(lǐng)導之路，在“中國之治”基礎(chǔ)上完善及堅持黨的領(lǐng)導制度體系。

（一）從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。黨在領(lǐng)導人民群眾奮斗過程中曾經(jīng)走過一段傳統(tǒng)的治理之路，然而實踐證明該道路并不適用于我國，為實現(xiàn)社會主義建設(shè)目標我黨走上改革開放之路，在實踐進程中黨的現(xiàn)代化領(lǐng)導經(jīng)驗不斷累積，為黨樹立“四個自信”給予支持，繼而使有中國特色領(lǐng)導道路變成坦途，在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變過程中不斷優(yōu)化黨的領(lǐng)導制度體系[4]。

（二）從經(jīng)典到創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。馬克思認為“理論”是國家發(fā)展基礎(chǔ)，理論需與國家發(fā)展需求相匹配，新中國成立后黨領(lǐng)導民眾確立生產(chǎn)關(guān)系，推行人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、區(qū)域自治制度、改革開放制度等具有基礎(chǔ)性的制度體系，這些制度可以稱之為“經(jīng)典制度”，是堅持黨的領(lǐng)導制度體系的基礎(chǔ)。伴隨時代進步及社會發(fā)展，在我國經(jīng)濟、文化、科技、教育、政治等領(lǐng)域不斷發(fā)展基礎(chǔ)上，制度需推陳出新，立足“兩個大局”，在實踐中積累制度完善經(jīng)驗，旨在傳承我國優(yōu)秀制度理念，結(jié)合實際有創(chuàng)造性的提出我國治理獨特見解，開創(chuàng)黨治理國家新局面，如習近平總書記從國際視角出發(fā)提出“命運共同體”理論，為助推經(jīng)濟發(fā)展踐行“一帶一路”政策，以文化為導向推行“文明互鑒”思想，在全球治理中展現(xiàn)中國智慧，旨在通過創(chuàng)新完善黨的領(lǐng)導制度體系。

（三）從理論探索到實踐總結(jié)轉(zhuǎn)變。針對所處時期明晰治理任務，以此為由立足歷史進程，堅持黨的領(lǐng)導制度體系，認清國情是黨解決領(lǐng)導問題的基本依據(jù)。基于此，習近平總書記立足現(xiàn)代化治理實況，踐行“五位一體”，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌“四個全面”，將新發(fā)展理念視為黨領(lǐng)導民眾共筑中國夢的基本指引，樹立社會主義核心價值觀，既不走故步自封的舊路，也不走改旗易幟的歪路，確保實干興邦，保持政治定力，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下完善黨的領(lǐng)導制度體系，使黨的領(lǐng)導制度體系可以扎根實際，在實踐中汲取現(xiàn)代化治理養(yǎng)分，在理論結(jié)合實際前提下，解決怎樣治國安邦現(xiàn)實問題，達到持續(xù)優(yōu)化黨的現(xiàn)代化治理體系目的[5]。

四、結(jié)束語

綜上所述，堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系是我黨新時代提升綜合治理能力的根本前提和政治保障，為此我黨需緊抓穩(wěn)定、長效、特色的領(lǐng)導制度體系，牢記初心使命，提高自我革命質(zhì)量，強調(diào)黨在革命、建設(shè)、改革中的領(lǐng)導核心地位，加強黨政思想理念現(xiàn)代化建設(shè)，用發(fā)展的態(tài)度解決黨的領(lǐng)導制度體系相關(guān)問題，助推黨的領(lǐng)導制度體系從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、從經(jīng)典到創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從理論探索到實踐總結(jié)轉(zhuǎn)變，繼而實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。