新時代下加強高校基層黨組織建設(shè)的思考

吳漢明

凱里學院經(jīng)濟管理學院，貴州 凱里 556011

一、新時代下高校基層黨建的重大意義

我國已經(jīng)進入新時代，這更要加強黨的建設(shè)，高校也是如此。習近平總書記在重大的會議中明確強調(diào)要加強黨的建設(shè)，也強調(diào)了高校黨的建設(shè)重要意義，特別強調(diào)了高校黨建工作的落腳點。

（一）適應(yīng)新時代發(fā)展的需要新時代要有新氣象

對于黨建工作也有全新的要求，同時也面臨全新的環(huán)境，同時也存在機遇和挑戰(zhàn)，要意識到這樣的環(huán)境，并加以重視。在面臨國內(nèi)外不同的情況，習近平總書記從宏觀和微觀兩個角度分析了國內(nèi)外的意識形態(tài)，特別是我國目前意識形態(tài)的格局，各黨組織在新時代下要認真分析形勢，加強本部門的黨建工作，并符合新時代的要求。黨的十一屆三中全會以來，改革和發(fā)展并存，我國的改革和開發(fā)也不斷深入，取得了舉世矚目的成就。但是，在這全新的時代中，可能在某些領(lǐng)域里存在一點沖突，在思想上可能會出現(xiàn)或多或少的困惑，特別是在意識形態(tài)上的困惑，這將會對黨的建設(shè)工作有一定的影響。因此，不管面臨的形勢如何，不管遇到什么樣的情況，要始終堅持黨的領(lǐng)導，一切從實際出發(fā)，在工作方法和理念上要做到創(chuàng)新，同時也要轉(zhuǎn)變工作方式，面對新的問題要用新的辦法來應(yīng)對。例如：我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，各種信息化發(fā)展很快，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量急劇增長，同時網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍，要看清網(wǎng)絡(luò)信息帶來的影響。在黨的建設(shè)實際工作中要利用好網(wǎng)絡(luò)信息化，特別是在網(wǎng)絡(luò)媒體中使馬克思主義理論占據(jù)主導地位，大力宣傳新時代的思想，讓更多的人了解新時代思想的重大意義，不斷加強新時代思想的學習，來提高每一位黨員的政治素養(yǎng)。在高校，高校教師和學生是一個特殊群體，不斷加強他們的思想政治教育，特別是他們的理想和價值觀要堅定，也要符合新時代黨的要求，面對負面信息要堅決抵制。面對新時代的要求，對高校基層黨組織而言，要有足夠的重視和應(yīng)對，要有著清醒的頭腦，這是和以往不同的時期，高校基層黨組織建設(shè)的重要程度不言而喻。

（二）高校所承擔的使命的需要

高校是人才的聚集地，在這樣的新時代里，全面貫徹落實黨的十九大精神，如認真履行完成高校的基本職能和使命，這離不開高校基層黨組織的領(lǐng)導。[1]認真領(lǐng)會執(zhí)行習近平總書記的講話精神，用來指導高校的實踐，這樣才能為建設(shè)社會主義國家貢獻力量，才能成為新時代的新型人才。在履行高校的職能和使命，基層黨組織發(fā)揮著不可忽視的作用。

科學研究是高校的使命之一，也是科學研究的聚集地，國家基礎(chǔ)性研究的重要場所，創(chuàng)新研究引領(lǐng)之地。沒有創(chuàng)新就沒有動力，國家社會經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新，成為國家間競爭的核心要素。在創(chuàng)新發(fā)展研究和競爭的過程中，高校的責任重大。按照新時代思想的要求，高校的職能已經(jīng)多樣化，不單單是傳授科學文化知識，還要不斷提高學生的綜合能力來應(yīng)對社會的競爭。例如：在教師創(chuàng)新科研成果方面，要勇于展示，并將科研成果運用到課堂當中來，同時引導學生參與教師科研，激發(fā)學生的想象力和創(chuàng)造力，為學校的科研營造良好的氛圍。因此，這就要高校基層黨組織引導廣大教職工全身心的投入工作，倡導教職工有職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，積極創(chuàng)新工作方法，以此來適應(yīng)新時代我國國情的需要。

（三）鞏固黨的執(zhí)政地位的需要

處在新時代的高校最為人才培養(yǎng)的重要地方，青年教師和大學生也是一個特殊群體，因為他們對社會新思想新觀念具有最敏銳洞察力。在當前的國際新時下，意識形態(tài)不可避免，高校其滲透的主要目標，所以高校面臨的任務(wù)也是艱巨的。不斷加強黨的建設(shè)，這對全體師生進行社會主義意識形態(tài)教育具有重大意義，讓全體師生了解并主動承擔起維護社會主義意識形態(tài)安全的重要職責。黨和國家意識形態(tài)工作要求也是這樣，兩者相一致，這樣都有利于維護國家的政治和文化安全。黨對高校的意識形態(tài)領(lǐng)導實質(zhì)上是政治領(lǐng)導和思想領(lǐng)導，這就是黨對我國社會主義各項事業(yè)的領(lǐng)導，鞏固了黨的執(zhí)政地位。

二、高校黨建工作存在的主要問題分析

（一）基層組織建設(shè)不夠完善

進入新時代以來，全國各高校認真履行黨中央的要求，不斷加強黨基層組織建設(shè)，工作方式方法也做到一定的創(chuàng)新，但是還會存在一些問題，特別是一下幾個方面：

1．基層黨組織設(shè)置不完整。目前有的高校只注重學術(shù)和學科建設(shè)，卻不太注重基層黨組織的建設(shè)，許多的黨組織設(shè)置不夠合理，甚至有的基層黨組織完全空白。主要是因為對黨的基層黨組織建設(shè)重視不夠，教師和學生的黨組織也不夠完善，專業(yè)、實驗室等黨的組織和工作覆蓋存在“空白點”。

2．基層黨組織生活質(zhì)量不高。基層黨組織生活是黨建工作的內(nèi)容之一，有的高校在這方面的工作質(zhì)量不夠高，只走過場、走形式，內(nèi)容也不夠吸引，高校在進黨員活動時，例如去參觀黨員教育基地，只是走過場，沒有取到應(yīng)有的作用，偏離了組織活動失去的教育性和嚴肅性。第二，教工黨支部和學生黨支部還存在形式化現(xiàn)象。教工黨員參與程度低，導致黨建工作積極性不高，黨建工作重視程度不足，相關(guān)的培訓也不夠；學生黨支部在開展組織生活時，也存在形式化，如果老師不在場活動質(zhì)量就很低。

（二）對高校基層黨組織建設(shè)重要性認識不足

一方面，在基層組織上的定位還不夠清晰。不斷加強黨的建設(shè)，這對全體師生進行社會主義意識形態(tài)教育具有重大意義，讓全體師生了解并主動承擔起維護社會主義意識形態(tài)安全的重要職責。我國高校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制，但是分院黨總支、黨支部與行政的關(guān)系始終處于職責相對還模糊，也沒有明確的規(guī)定，有時候可能存在重疊現(xiàn)象，有些實際工作落實存在困難。

另一方面，對高校基層黨組織建設(shè)重視不足。在實際的工作中思想上會存在一些偏差，特別是有些黨務(wù)工作者，把黨建工作看成是形式化，只是認為把本職的業(yè)務(wù)工作做好了就行，就是把所有工作做好了，黨建工作相對業(yè)務(wù)上的工作較為紛繁復(fù)雜，所以重要程度也無法定位，甚至有的基層干部鉆空子，這樣就喪失了使命感和責任感，導致黨務(wù)工作不夠?qū)Ｐ摹Ｈ粘５狞h建活動還存在形式化，組織生活會的形式單一，只是進行例行檢查與監(jiān)督，由于落實不到位，組織生活會的目的沒有起到應(yīng)有的作用。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象主要是因為對高校基層黨組織的重視不足引起的。

（三）黨的活動形式化

黨內(nèi)活動主要是基層黨組織為了履行職責、發(fā)揮自身作用和落實上級組織的政策和決定而開展的各類活動。黨組織的各項活動是主要是教育內(nèi)容要求要通過各種黨內(nèi)活動形式實現(xiàn)出來。高校基層黨內(nèi)活動推動高校發(fā)展具有不可替代的作用，但是在活動執(zhí)行的過程中，由于對其重要性認識不足，導致出現(xiàn)了一些問題：首先，認為黨的活動不重要，也被其他的事情占用了時間。甚至有的人認為黨的活動就是集中在一起聽領(lǐng)導傳達上級精神，也就是讀文件的傳統(tǒng)樣式，產(chǎn)生了排斥反應(yīng)。其次，黨的活動形式單一，沒有什么吸引力。大多數(shù)黨員認為黨內(nèi)活動內(nèi)容和形式比較單一化，內(nèi)容不夠豐富，影響不大，所以導致黨員參與積極性不夠高。

三、新時代下高校基層黨組織建設(shè)的對策探究

（一）堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導

在面臨國內(nèi)外不同的情況，習近平總書記從宏觀和圍觀兩個角度分析了國內(nèi)外的意識形態(tài)，特別是我國目前意識形態(tài)的格局，各黨組織在新時代下要認真分析形勢，加強本部門的黨建工作，并符合新時代的要求，高校根本任務(wù)就是培養(yǎng)新時代的建設(shè)者和接班人。[2]高校黨建工作在其中起到非常重要的作用，比如在培養(yǎng)人才、傳播知識等這些方面，在推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中起到非常重大的作用，所以，辦好中國特色社會主義新時代的大學，就要做到“兩個堅持、一個落實、一個遵循”，全身心投入中國特色社會主義新時代建設(shè)中來。

（二）切實加強黨對高校基層黨組織的領(lǐng)導

根據(jù)我國國情、黨情、校情的需要，我國高校實行“黨委領(lǐng)導下的校長負責制”。[3]黨委如何領(lǐng)導高校，怎么樣做好高校黨建工作，這就要明確校長職責，院系領(lǐng)導職責，體現(xiàn)黨委在高校的領(lǐng)導作用。同時，地方黨委也要抓當?shù)馗咝５狞h建工作，并建立相應(yīng)的工作機制。高校黨建工作是由黨委進行領(lǐng)導，只有對其工作職責和范圍進行明確規(guī)定，以規(guī)范化的形式推動高校黨建工作。但是高校黨組織落實工作方法并不是很完善，特別是黨建工作責任制，所以要完善組織運行和工作方法：一是加強高校黨的組織紀律建設(shè)。任何一名中國共產(chǎn)黨員必須遵守的紀律，同時要求黨務(wù)工作者嚴格履行工作職責；二是加強高校黨建工作者隊伍建設(shè)。作為徹執(zhí)行主體，也是黨建工作責任制落實的主要工作者；三是規(guī)范高校基層黨組織議事規(guī)則，合理的議事規(guī)則是重要機制，保證黨務(wù)工作規(guī)范性的要求。

（三）提升高校基層黨組織服務(wù)意識

高校基層黨組織要認真貫徹和落實黨的思想路線，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系全校師生，關(guān)注他們的工作、學習與生活，把師生群眾的正當利益放在首位，更好地服務(wù)師生黨員和群眾，并且服務(wù)真正的落到實處，從而增強服務(wù)意識，強化服務(wù)理念。創(chuàng)建服務(wù)長效機制。一是要不斷完善已有的服務(wù)制度。二是形成服務(wù)常態(tài)化機制。建立服務(wù)的常態(tài)化機制關(guān)鍵在于服務(wù)監(jiān)督機制。一是要有明確上萬服務(wù)監(jiān)督標準；二是服務(wù)監(jiān)督要到位；三是拓寬監(jiān)督渠道。要發(fā)揮全體師生的力量，擴大監(jiān)督主體，拓展群眾參與監(jiān)督的方式，以方便群眾對黨組織和黨員服務(wù)工作的監(jiān)督發(fā)揮校園輿論對高校黨組織服務(wù)工作的監(jiān)督，保證服務(wù)活動的順利推進。