“互聯網+”時代下消費者的法律保護問題及對策探討

趙仁哲

重慶市涪陵區人民檢察院，重慶 408000

一、“互聯網+消費”

（一）“互聯網+”的概念

2012年11月，在北京舉行的易觀第五屆移動互聯網博覽會上，國內著名互聯網服務和方案提供商——易觀國際董事長于洋在其所做的名為《移動互聯網盈利拐點來臨時?——產品互聯網化的成長之路》的演講中首次提出“互聯網+”概念，國內“互聯網+”理念濫觴于此。“互聯網+”是在信息時代、知識社會的創新形態推動下，由互聯網發展的新業態。簡而言之，“互聯網+”就是互聯網和傳統行業的結合，傳統行業和互聯網分別根據自身特點，互補短長，深度融合，創新傳統行業的科學發展的新業態模式。

2015年我國政府工作報告首提“互聯網+”。根據相關統計顯示，從2015年-2020年，“互聯網+”、跨境電商、線上線下、“互聯網+農業”等關鍵詞頻繁出現于政府工作報告中。一方面，顯示出對于國家發展來講，“互聯網+”的重要性，另一方面也預示，傳統行業、領域和互聯網技術相互融合，將成為目前及以后社會發展的主流趨勢。

（二）“互聯網+消費”

“互聯網+消費”，是傳統消費模式和互聯網融合的一種新常態消費模式。和傳統的消費模式有所不同的是，由于互聯網技術、平臺的介入，傳統消費模式中商品的生產、流通、銷售等各個環節都被打上了互聯網的影子。相比傳統消費模式，從時間、人工、經濟成本等方面來講，消費者在網上購物、快遞、外賣等新型的消費形式中切實得到了實惠。

得益于我國網民眾多的先天性優勢，近年來，“互聯網+消費”在我國迅猛發展，網上購物、網上外賣、網上金融等已經成為人們日常生活中不可缺少的一部分。但相較于互聯網發展起步較早的國家，我國的“互聯網+消費”產業起步較晚，雖然規模宏大，但在運行過程中顯現的問題、糾紛也不少，有關規范互聯網環境下消費、糾紛解決的法律、法規、機制還不健全，有待于進一步的完善。

二、“互聯網+消費”類特點

（一）購物渠道增加，滿足了各種消費需求

緣于政策鼓勵、支持，商家入駐互聯網平臺的標準并不高，手續相對簡單，“互聯網+消費”的迅猛發展，越來越多的商家將自家的商品、服務提供到互聯網平臺下，給了眾多消費者更多的選擇，滿足了各種消費需求。基于互聯網的加入，一個方便雙方直接互動的平臺在消費者和商家之間得以形成，不必要的中間樞紐環節被省去，消費者、商家的溝通更充分、更直接，“私人訂制”式的消費得到實現。

（二）消費結構優化，使消費更具有合理性

買賣雙方溝通更加充分、互動更加直接。一方面極大地增強了消費者的消費體驗，體驗消費過程與消費本身融為一體，體驗中有消費，消費中蘊含體驗；另一方面，商家得到了更多、更直接的消費者體驗結果，為他們改進產品、服務質量提供了契機。雙方的良性互動，使消費結構、服務方式得以優化，使消費更具有合理性。

（三）地域和時間限制被消除，使消費具有無邊界性

“互聯網+消費”和高度發達的物流業，徹底改變了傳統消費中地域、時間的限制。“互聯網+消費”不僅消除了國內跨省消費障礙，還使跨國消費成為一種新的消費趨勢。

（四）支付方式多樣，使消費更具有便捷性

與“互聯網+消費”的迅猛發展相伴而來的，是互聯網金融的蓬勃發展。在互聯網支付興起的前期，支付機構的網絡支付業務普遍存在虛假宣傳、客戶權益被侵犯、風險意識差等問題，極需法律規范。隨著《非金融機構支付服務管理辦法》的頒布，網絡支付準入標準的確立，部分民營第三方支付企業依法獲得牌照，從此非金融支付結束了在政策法律監管上一直處于“灰色地帶”的局面。現在，我國第三方支付行業形成了線下、線上多種支付方式并存的融合局面。按支付方式分類：1.網絡銀行直接支付；2.第三方輔助支付；3.第三方支付平臺。按支付工具分類：1.電子信用卡網絡支付；2.數字現金支付；3.智能卡支付；4.虛擬貨幣支付；5.網銀支付；6.電子支票網絡支付；7.電子匯票系統支付。按支付終端分類：1.移動支付；2.電腦支付；3.互聯網電視支付。與“互聯網+消費”相適應的支付方式多樣化，使消費行為變得更加方便、快捷。

三、“互聯網+”下金融消費者的法律保護問題

（一）針對“互聯網+消費”中消費者的財產犯罪居高不下，消費者財產安全存在隱患

“互聯網+消費”在給我們帶來各種便利的同時，針對“互聯網+消費”中消費者的財產犯罪數量也在激增。究其原因，一方面是“互聯網+消費”行為在所有消費行為中的占比大，參與人數眾多。另一方面是由于互聯網的介入，支付方式的多樣化、網購服務平臺較低的入駐標準、消費者對網絡的認知水平參差不齊、更多消費環節通過網絡來實施等，給了犯罪分子更多可乘之機。

（二）針對“互聯網+消費”中消費者的個人信息犯罪已屢見不鮮，致使消費者隱私權被侵犯

“互聯網+消費”環境下，消費者要在不同的網購平臺消費，享受互聯網消費模式帶來的便利，通常被要求注冊成會員。消費者一般都會在網購平臺上留下自己的電話號碼，更有甚者，有的平臺要求消費都留下身份證號碼、照片等個人信息。這些信息在一定情況都會被妥善的保存，不被外露。但也存在例外，一些基于社交平臺的服務終端，很難做到將消費者的信息置于一個完全封閉的環境之下，加之互聯網的交互性傳播特點，使消費者的信息極易被泄露和利用。近年來暴露出來的，公民個人信息被以極低的價格在網上出售的事件屢見報端。

（三）消費者自身法律意識淡薄，不注重對求償權的使用

消費者財產、人身、隱私被侵犯的重要原因是消費者的法律維權意識淡薄。“互聯網+消費”的本質是消費行為，商品銷售者、服務提供者的行為應當符合我國現有的商業行為法律、法規，一旦消費者的合法權益受到侵害，消費者完全可以適用《消費者權益保障法》、《合同法》相關法律、法規來維護自己的合法權益。

四、“互聯網+”下消費者的法律保護對策

（一）切實增強消費者的法律保護意識

與一直存在的傳統消費相比，“互聯網+消費”還是一種新的消費模式，人們對“互聯網+消費”本身了解還不夠深入。面對紛繁復雜的網絡環境、層出不窮的網絡支付方式，消費者有必要增強網絡消費法律保護意識。在日常生活中，要多了解互聯網消費的相關知識以及法律制度，培養證據意識，注意保護自己的賬戶和密碼，消費過程留痕。在遇到財產、隱私等被侵犯的時候，勇于、善于拿起法律的武器維護自己的合法權益。

（二）不斷完善“互聯網+消費”監管機制

市場經濟是法制經濟。在市場經濟中，各種生產、消費、經營模式都應當依法而行，相關法律、法規也為經濟活動提供有力的法律后盾，“互聯網+消費”不應成為法外之地。為保障“互聯網+”的合法、健康、持續發展，為保護互聯網消費者的合法權益，國家立法機關和相關部門有必要統籌全局、居高謀劃，及早建立起適合我國“互聯網+消費”形勢的相關法律、法規體系，以及與之配套的監管法規、制度。從網絡為群眾服務的角度出發，在根本上以法律手段維護消費者的財產安全、隱私安全，保障消費者的求償權。

（三）建立專門的互聯網金融消費者保護機構

“互聯網+消費”是一個新興的行業，近年來我們見證了它從無到有、從小到迅猛發展的過程。“互聯網+消費”所帶來的涉及國家經濟、個人財產安全等的問題不得不引起我們的正視。為規范“互聯網+消費”過程中產生的種種問題，結束消費解決爭端中存在的“多龍治水”局面，建議借鑒國家和地方陸續成立大數據庫的模式，建立一個專門的機構對“互聯網+消費”活動進行管理與監督。