從法律諺語來看官員裙帶關(guān)系

何麗君

云南師范大學(xué)，云南 昆明 650500

一、法律諺語與裙帶關(guān)系

（一）法律諺語

法律諺語又叫法律格言，諺語這種表達(dá)形式本身就是精簡而又通俗易懂的，能夠簡單而又快速的表達(dá)核心的意思。法律諺語也是同樣的，在有些古文的表達(dá)中可能存在不容易讀懂的地方，但是通過一些背景的了解和解釋就可以讀懂。法律諺語從古至今都仍然存在，對后世都有很大的影響。

（二）裙帶關(guān)系

所謂裙帶關(guān)系可以說是一種比喻，它比喻官員之間相互勾結(jié)，官員通過自己在官場上地位的優(yōu)勢或者自己的人際關(guān)系來為自己或者自己的親屬朋友謀取利益。從“裙帶”本身的含義來看，不加以其他解釋的，裙帶是指女生穿的裙子以及裙子上的系帶，在古時候，“裙帶”是指妻子或女兒、姐姐妹妹的親屬，主要是指婦女姻親關(guān)系，通過像女人裙帶一樣的這種婦女姻親關(guān)系，來得到個人利益的獲取。延續(xù)到后來，這種裙帶關(guān)系不再特指婦女方面的姻親關(guān)系了，無論是男是女，只要是通過了血緣親屬關(guān)系、朋友或者其他特殊關(guān)系而來謀取利益的這種鏈條網(wǎng)，就叫做“裙帶”關(guān)系。而這種裙帶關(guān)系在官場中十分常見，因為官員手中總是掌握有一定的權(quán)利的，因此許多官員總是會面臨各種各樣的誘惑，即使沒有利益可以得到，這些官員也會為了自己的親屬、朋友的利益違反法律的規(guī)定。在這里，要區(qū)分清楚裙帶關(guān)系與貪污賄賂，裙帶關(guān)系是基于“關(guān)系”來謀取利益，隨送的錢財禮品是基于裙帶關(guān)系的基礎(chǔ)上的。而賄賂不要求一定有這種裙帶關(guān)系作為前提，即使二者此前沒有任何關(guān)系也不影響賄賂的構(gòu)成，因此賄賂這種行為包括通過裙帶關(guān)系這種類型。在古代，官員裙帶關(guān)系是十分盛行的，雖然在法治的今天，這種行為受到了強(qiáng)烈的打壓，但是這種觀念仍然對人們造成了很大的影響，比如在今天，我們總是遇事先找人，而不是按照正規(guī)程序來。

（三）法律諺語與裙帶關(guān)系

法律諺語中大都體現(xiàn)當(dāng)時法律存在的一種現(xiàn)象，體現(xiàn)出的既有積極一面的東西，也有消極一面的東西，可以對今天法治中國起到一些借鑒意義。首先對于各地的民間諺語，由于更加通俗易懂，多從正面去看官場上存在的各種裙帶關(guān)系，這些裙帶關(guān)系廣泛存在于直系親屬、上下級官吏之間等等。例如我們經(jīng)常聽到的“一人得道，雞犬升天”，這句話就表明了裙帶關(guān)系之“廣”，以至于家里的雞犬都得到了很好的待遇，更何況那些親屬好友。其次對于中國經(jīng)典的法律格言，筆者主要是從反面去看它，反面的東西更能反映當(dāng)時的社會狀況，剖析官員裙帶關(guān)系產(chǎn)生的原因。比如通過法律諺語可以發(fā)現(xiàn)，這些官員裙帶關(guān)系是基于宗法血緣關(guān)系、古代對禮制的高度重視、家國同構(gòu)的思想、儒家思想的滲透等滋生盛行的。例如“官不私親，法不遺愛，上下無事，唯法所在。”①雖然這句諺語是在說明要根據(jù)法律來辦事，不以私廢公，這樣才能順平治理，但這也反映了當(dāng)時官員以私廢公、一些法律規(guī)定不涉及某些重要官員大臣的情況大量存在。

二、對典型法律諺語的分析

首先筆者從各地民間諺語中來看官員裙帶關(guān)系普遍存在的現(xiàn)象和表現(xiàn)；其次再從中國一些經(jīng)典的法律格言中剖析這些裙帶現(xiàn)象存在的原因。

（一）民間諺語中的官員裙帶關(guān)系

閱讀各地的民間諺語之后，筆者發(fā)現(xiàn)與官員裙帶關(guān)系相關(guān)的主要是時政諺中的官民諺語與法政諺語，有些書中對于官民諺語還會做細(xì)分，比如分為吏民與官民。筆者選取了一些能夠凸顯官員裙帶關(guān)系表現(xiàn)的一些諺語來進(jìn)行簡單分析。

裙帶關(guān)系的認(rèn)知早在百姓的心中，這種普遍性使得這類諺語廣泛流傳。例如“官想升得快，還得靠裙帶”、“裙帶子的官兒最厲害”②等等。

官員的裙帶關(guān)系往往都是范圍很大的，對于這種“一人得道，雞犬升天”的現(xiàn)象，民間還有很多諺語，比如“一人當(dāng)官，九族升天”，“宰相家奴七品官”③等等。當(dāng)然，當(dāng)一個官員倒臺了，往往也是會牽連很多人，例如“株連九族”的說法，如果沒有了權(quán)勢，這種裙帶關(guān)系就會變得越來越小，變得越來越不牢固，就像剛織好的毛衣斷了線。

官員裙帶關(guān)系還表現(xiàn)為官官相護(hù)，上下級之間的包庇等等。“官官相衛(wèi)，黎民相憐”、“官為官，民為民，光腳丫子為窮人”、“官向官，民向民，和尚向的出家人”、“官對官，府對府，狀元結(jié)親找皇姑”、“官娶官，富娶富，高門樓不娶種地戶”④，這些諺語都有表明官官相護(hù)，官官相互結(jié)親的傳統(tǒng)的門當(dāng)戶對的觀念，在今天影響依然很深。上下級官員之間的裙帶關(guān)系也表現(xiàn)十分明顯，許多民間諺語也口口相傳，“大官張張嘴，小官跑斷腿”、“大官放個屁，小官唱臺戲”、“大官放個屁，小官跑斷氣”、“大官面難見，小官臉難看”⑤等等，這種裙帶關(guān)系往往是官大一級壓死人，這種等級關(guān)系使得上下級官員之間的裙帶關(guān)系頗為普遍。

（二）裙帶關(guān)系產(chǎn)生的原因分析

1.宗法血緣

“五刑之屬三千，而罪莫大于不孝。”這句諺語出于《孝經(jīng)》，可見孝在古代是受到極大重視的，當(dāng)然，在今天，這也是仍然存在的傳統(tǒng)，也是中華傳統(tǒng)美德之一。官員裙帶關(guān)系在直系親屬之間是十分常見并且被大量允許的，百姓對于這種親屬裙帶關(guān)系已經(jīng)習(xí)以為常。

“不以私害法，則治。”⑥這句諺語是說不用私人利益來違反法治，就可以實現(xiàn)國家的良好治理。反觀這句諺語，不難看出這種良好的治理是我們一直都在追求的，就算到如今有了很大的改善，我們也依舊在努力，因為無法杜絕以私廢公的情況存在。而在秦朝當(dāng)時，這種情況是大量存在的，當(dāng)官的用錢財貨物來賄賂上頭，上頭的人假借各種手段出賣國軍賞賜的權(quán)利，這種運用平時情誼關(guān)系的籠絡(luò)裙帶關(guān)系大量存在。因此商鞅才會提出“不以私害法。”“罰不諱強(qiáng)大，賞不私親近。”⑦這也是商鞅對于法家治國的一個理念，但是在了解商鞅變法的背景就可以知道，很多很好的社會治理方案，在觸及到“親”、“貴”的利益時，就無法進(jìn)行下去，可以看到裙帶關(guān)系產(chǎn)生的基石是十分穩(wěn)固的，背后勢力也是十分強(qiáng)大的。而這就是受到宗法血緣這種觀念和制度的影響而形成的。

2.禮制

禮制是形成官員裙帶關(guān)系的一大條件，禮制甚至在法律中肯定了這種裙帶關(guān)系。

“禮不下庶人，刑不上大夫。”這句諺語出自《禮記·?曲禮上》，原文是：“國君撫式，大夫下之；大夫撫式，士下之。禮不下庶人，刑不上大夫。刑人不在君側(cè)。兵車不式，武車綏旌，德車結(jié)旌。”“禮不下庶人”和“刑不上大夫”實際上是前一句的下句和后句的上句。按原文的句讀，這段話的意思是：遇見國君，據(jù)車軾行禮時大夫就須下車示敬；大夫之身不得受過刑罰，身受刑罰的人不得充任卿大夫而在國君左右。身在兵車，無須據(jù)軾行禮，田獵用的武車，上插的旌旗不必東起，任其垂舒招展，巡狩用的德車，旌旗要束斂。“禮不下庶人”是承上而言；“刑人不在君側(cè)”是“刑不上大夫”的注腳。這就是“刑不上大夫”、“禮不下庶人”的本義。大夫之身不得受過刑罰，大夫以上犯罪，在一定條件下，可以獲得某些寬宥。

“以八辟麗邦法，附刑罰；一日議親之辟，二日議故之辟，三日議賢之辟，四日議能之辟，五日議功之辟，六日議貴之辟，七日議勤之辟，八日議賓之辟。”

“八辟”充分體現(xiàn)了西周時期“刑”的階級性，是古代貴族官吏司法特權(quán)性的集中體現(xiàn)。官員裙帶關(guān)系在其中得到了很好的體現(xiàn)，這種裙帶關(guān)系在皇權(quán)中也是像差序格局一般以皇權(quán)為中心，向四周波紋散開，首先是皇親國戚，其次是皇帝故交舊友，另外高官顯貴，地位越高刑罰越低，由此使得裙帶關(guān)系被官員利用得越發(fā)厲害。

三、官員裙帶關(guān)系現(xiàn)象對今天的警醒

在今天的法治社會下，對于官員貪腐、拉幫結(jié)派現(xiàn)象已經(jīng)有了很有效的打壓，在嚴(yán)厲的法律和監(jiān)督之下，筆者相信現(xiàn)在的公職人員已經(jīng)不敢有什么大的動作，但是對于一些小的不容易被查起的或者因為某些程序監(jiān)督不嚴(yán)格的情況下，公職人員還是會有所動作的，畢竟中國是一個被人情文化熏陶了幾百年的國家，我們的宗族思想、血緣親疏思想、禮制規(guī)矩、儒家文化等的滲透已經(jīng)不是一時半會兒能改變的。在社會交往中，我們必定會存在于一個人情關(guān)系網(wǎng)，就像裙帶關(guān)系一樣。公職人員是否能夠做到真正意義上的廉潔就應(yīng)當(dāng)取決于他們能否把公務(wù)同裙帶關(guān)系分開，而不是基于對法律的恐懼。

注釋：

①出自《慎子·?君臣篇》．

②出自《中國諺語集成·?河南卷》．

③出自《中國諺語集成·?云南卷》．

④出自《中國諺語集成·?河南卷》．

⑤出自《中國諺語集成·?陜西卷》．

⑥出自《商經(jīng)書·?修權(quán)》．

⑦出自《戰(zhàn)國策·?秦策》．