馬薩諸塞大學警察局
——以阿默斯特校區為例

孫鳳蕾

山東警察學院，山東 濟南 250100

一、馬薩諸塞大學（Umass）簡介

馬薩諸塞大學（University of Massachusetts，縮寫：Umass），是美國知名的公立大學系統，它擁有五所分校：阿默斯特校區、波斯頓校區、洛威爾校區、達特茅斯校區和麻省大學醫學院。

馬薩諸塞大學在各校區大都設有警察局，并得到州議會的支持和馬薩諸塞州的認可。本文介紹的阿默斯特（Amherst）校區警察局位于美國新英格蘭地區美麗富饒的阿默斯特鎮，四周環繞小山、森林、湖泊以及草地，距離波士頓和紐約有二三個小時的車程。

作為馬薩諸塞大學系統里的一個獨立研究機構，阿默斯特校區成立于1863年，是馬薩諸塞大學建立最早的校區。作為馬薩諸塞大學的主校區，阿默斯特校區96%的教員擁有博士學位。該校區的很多專業在全美乃至國際上都享有盛譽，比如計算機科學、商科、納米技術、聚合物科學、語言學和工程設計。該校區的食品科學系更是擁有全美第一的博士培養項目。

阿默斯特校區每年大約注冊18，000大學生和6，000研究生，大部分學生來自馬薩諸塞州，另外還包括美國其他各州和近100個其它國家的學生。

二、馬薩諸塞大學警察局——以阿默斯特校區為例

作為馬薩諸塞大學的旗艦校區，阿默斯特校區警察局享有馬薩諸塞警察認可委員會和執法機構認可委員會的雙重認證資格。執法機構認可委員會認證是被公認的美國公共安全界最高標準。阿默斯特校區警察局是馬薩諸塞州唯一擁有該認證資格的大學警察局。

阿默斯特校區警察局現有61名宣誓警官，另外還有非宣誓專業人員、學生雇員等。警察局全年無休，提供巡邏、調查、專門和應急的校園預防犯罪和教育服務。警察局的主要部門包括巡邏隊和社區外聯兩大部分。

（一）巡邏隊

阿默斯特校區警察局特別強調，交通安全是他們的首要任務。因此巡邏隊是警察局最重要的部門，根據巡邏工具的不同，可分為5類：徒步巡邏隊、汽車巡邏隊、自行車巡邏隊、摩托車巡邏隊和騎警巡邏隊。后三者頗有特色。

1.自行車巡邏隊。自行車巡邏隊由17名警員組成，無論風和日麗，還是刮風下雨，都能見到他們騎著山地自行車在校園巡邏。自行車巡邏有著它特別的優勢：第一，更親民。騎自行車的警官更容易與大眾接近，這有助于他們深入了解學生和教職人員。第二，機動性強，效率高。阿默斯特校區地形復雜，不僅有平坦的學術區、停車場，也有陡峭的天文臺，崎嶇的果園山和內凹的居民區。這種地形更能發揮自行車的靈活性和機動性，反應快，效率高。

自行車巡邏隊的每輛自行車都配備有全地形輪胎、越野懸掛系統、頭燈和帶有執勤包的后架。自行車巡邏隊警官都是經過了資格認證的：32小時的相關培訓和每年8小時的進修課程。培訓內容包括：各種自行車技能、上下樓梯和障礙物培訓、自行車維護以及耐力騎行訓練。

2.摩托車巡邏隊。警察摩托車隊駕駛配有特別裝備的哈雷戴維森摩托車，進行巡邏和交通執法。這些警官需要參加警察摩托車相關技能的課程培訓，其中包括障礙課程、摩托車操作動力學、在崎嶇的地形上騎車和緊急行動，以使騎手掌握在各種環境和不利條件下操控摩托車的技能。

3.騎警巡邏隊。目前警隊有三匹全職馬。騎在馬背上的警官在公眾中更加突出和顯眼，這一方面可以增強對犯罪的威懾力，增加公眾的安全感，另一方面高度優勢也增加了警官的能見范圍。另外，由于校區內道路學生人數較多，又無信號燈，巡邏車必須隨時停下禮讓行人，在這方面騎警巡邏更加靈活方便。

騎警須根據自身情況接受不同程度的訓練：有經驗的騎手只需要參加一個簡短的訓練方案，而馬術能力欠缺的警官則必須參加為期一年的嚴格訓練。訓練計劃包括基本的和先進的馬術技能，如騎馬、牽馬直行、拴馬、釘馬掌、梳理、洗澡、喂養、拉車和拖運，以及馬匹的健康保健。還要學習如何在人群控制、騷亂、搜索和救援等情況下熟練駕馭馬匹。

（二）社區外聯處

1.免費的公民警察學校。該機構對阿默斯特校區成員或他們的直系親屬開放。公民警察學校在春秋兩個學期各開展為期11周的課程，開課時間通常安排在晚上，每周一次，每次3個小時。課程涉及刑法學、憲法學、機動車交通法規和交通站點、飲酒和毒品問題、警察的武力使用、槍支安全、法醫科學等。上課的方式通常是以主題討論的方式進行。凡是年滿18周歲，沒有犯罪記錄的人都可以申請成為學校學員，警察局會對申請人進行基本背景審查，然后決定是否錄取。

2.光明行動計劃。該計劃的目的是保證學生在校園的安全，尤其是夜晚安全。為落實這一項目，警察局在每個宿舍樓大廳都安裝了攝像頭，共計671個。校園里還在宿舍區和戶外安裝了110部報警電話，戶外的電話機安裝在帶有藍色燈的柱子上，非常醒目，電話機上的緊急按鈕，可以自動連接到警察局。同時，警察局還提供晚間安全護送服務，學生在校園里發現任何安全隱患，也可隨時給警察局報告。這一項目，促進警察局與校園社區之間的安全合作。

3.青年探險學校。該機構面向六年級、七年級和八年級的學生。阿默斯特居民和校區的學生，父母或監護人是阿默斯特校區職員的年輕人都可參加，每年夏天開放，并提供免費午餐。該項目旨在增強人們的公民意識，讓年青人了解警察工作。獲得資格認證的警官為學員組織活動或開展講座，內容涉及法律、犯罪現場、防御策略、巡邏程序和互聯網安全等。

社區外聯處每年都會給新生做關于校園安全的講座，對安全問題、飲酒、駕車、學生聚會等進行科普。

除此之外，警察局還有一個儀仗隊，他們的職責是代表社區和國家參與重大活動，比如在比賽時展示旗幟、參與社區游行、悼念因公殉職警察時擔負禮儀職責、參加警官的葬禮等。

為滿足校園社區多元化的需求，加強社區警務工作，警察局還通過雇傭學生來充實力量，這些人包括警察學員和學生宿舍安保處成員。

三、申請警察學員職位

申請警察學員的資格要求：1.受雇期間必須是馬薩諸塞大學的注冊學生；2.學習成績良好；3.通過體檢和學術考試。學員在接受市政警察學院的培訓后方可上崗。

警察學員培訓計劃時長為100個小時，內容包括刑法、沖突降級技術、阿默斯特校區警察局程序、防御戰術、溝通技術等方面的指導。

警察學員有薪水、不宣誓，他們與警察局形成互補。警察學員主要被派往學生公寓區工作，與警察和宿舍保安部門緊密合作。

四、學生宿舍安保處

在阿默斯特校區警察局的學生工作公告欄上，常常會見到招聘學生宿舍保安的啟事，招聘職位通常有如下幾類：

（一）宿舍安保監察員。他們的工作時間是晚上，地點是宿舍樓的大廳里入口處，職責是負責檢查入住者的身份證、為訪客登記。

（二）區域監督員。監督員在指定的六七棟宿舍樓區間進行巡邏，對安全監督員進行監督和指導，對沒有身份證的來訪者進行確認并簽字。他們的工作包括確保外門關閉落鎖、報告照明情況、協助步行安全的護衛，以及充當警察局的耳目，提醒警方有關事項。區域監督員配有無線電通信工具，以保持與調度員和其他主管之間的聯絡。無論刮風下雨，區域監督員都務必堅守崗位。

（三）調度員。這一角色由區域監督員擔任，負責接聽警察、消防以及快遞電話。調度員配有電話和雙向無線電通訊工具，以方便傳遞重要信息。調度員需要具備同時處理多項任務的能力，并具備良好的心理素質，以保證能在應對突發事件時保持鎮靜，還需要優秀的口頭和書面溝通能力，同時具備計算機基礎知識。

（四）輪班主管。這是一個相對高級的職務，他需要負責所有的幕后管理工作，以保證公寓保衛部門的正常運行。有時還需要替代宿舍保安經理當值夜班。

（五）協調員。協調員的工作是負責給5-7棟樓安排大約30個宿舍安保監督員，或者為區域監督員安排人手。協調員雖然沒有固定的日工作計劃，但要按時完成每月的計劃。這個職位要求有很強的組織能力，能夠通過郵件順暢地交流。

（六）日間工作人員。他們在保衛處辦公室工作，負責為相關部門提供文書，審核和歸檔客人日志，準備各種報告，補充設備，準備夜班用品。