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關于繼承類公證業務定位的思考

2020-11-29 23:37:03
法制博覽 2020年20期
關鍵詞:法律

烏魯木齊法諾公證處,新疆 烏魯木齊 830000

現代社會中經濟發展速度不斷提升,人們的財產類型不斷增加,公證業務也因此而不斷增多,這在很大程度上要求公證人員不斷提升業務能力,繼承類公證業務相對常見,但實際公證中需要考慮的因素及法律關系認定較多,公證過程相對復雜,尤其是繼承權存在爭議致使公證難度明顯上升。因此,在繼承類公證中,應首先完成對繼承權利的定位,以此確保公證當事人應有的合法權益得到保障。

一、從概念分析繼承類公證業務

對于繼承類業務公證的概念,首先應考慮“繼承”一詞的概念,根據相關法律規定,繼承應定義為將死者生前的財產及其它合法權益轉歸為有權取得該財產的所有人,通常被劃分為廣義和狹義兩個方面。其中狹義的繼承是指公民死亡或被合法宣告死亡后,將其生前遺留的財產轉歸為繼承人所有的民事法律行為。廣義的繼承,則是指以立法手段完成自然人死亡后遺留財產在相應范圍內親屬間有序流動及分配的調整和干預。對于繼承類業務公證,從公證本身的法律服務特性考慮,公證處通常屬于繼承活動中部分過程的參與者,因此繼承類業務公證更符合繼承的廣義概念。對于繼承權,其通常也具有兩層含義,從客觀上看,其通常以繼承開始前依據相關法律法規或通過遺囑指定的繼承被繼承人財產的資格,即繼承遺產的權利能力。從主觀上看,繼承權則是繼承人對所繼承的財產有事實上的權利,即已經歸繼承人所有并為其帶來實際財產效益的繼承權,此種情況下繼承權與繼承人的主觀意愿密切相關,實際上其擁有對財產的處置權,也可選擇放棄財產。根據繼承權的主客觀概念,其客觀上的意義通常是主觀意義的前提和基礎,繼承人在享有主觀意義上的繼承權前,必須滿足三個條件,首先是被繼承者已經明確死亡,其次是被繼承人留有可被繼承的財產,最后是繼承人在法律規定范圍內未喪失繼承權。對于繼承人而言,其必須要具有主觀意義上的繼承權利,才能完成對被繼承人遺留財產的繼承,因此公證業務中繼承類業務應更加符合繼承權的主觀概念。

二、以業務實踐分析繼承類公證

根據公證處的實際情況,其公證業務中的繼承類公證可以理解為:證明基于法律規定或被繼承人生前有效遺囑下特定自然人對被繼承者遺留財產享有的繼承權利,其并非對繼承行為的證明,而是強調繼承的法律事實。根據繼承類的公證書表述,其明確規定公證事項為繼承權,且必須要在公證時核實相關家庭成員情況,其中首先應確定被繼承人是否死亡或被宣告死亡,確定遺留財產的事實,明確被繼承人是否在生前立有合法遺囑及贈與合同等,了解所有合法繼承人的繼承份額,以及繼承人是否主動放棄繼承權或有喪失繼承權的情況,最后還要明確被繼承者是否擁有繼承被繼承人遺產的權利。因此,公證處在開展繼承類公證業務時,實際上屬于公證繼承的部分過程,且不屬于公證繼承的具體行為,而是審核和證明繼承人擁有繼承權的資格,實際工作中公證處需要在當事人的主觀陳述基礎上,對其提供的相關證明材料進行審核后完成判定及法律度量,然后確認其是否擁有繼承權的資格,即公證處只是完成對繼承人擁有繼承權的法律事實的證明。根據我國相關法律法規及司法解釋通知中的相關條款,結合公證處繼承類公證業務具體情況,公證處出具的繼承權公證文書,只是登記機關辦理產權登記以及完成繼承的必要證據,屬于繼承行為的前提及重要基礎條件。

三、以公證處性質和只能分析繼承類公證

對于公證處,其公證業務實際上是根據自然人及法人等相關當事人的申請,以法定程序為基礎,證明民事法律行為及有法律意義的事實及文書的合法性和真實性的具體活動。而證明則根據具體事實辨明真偽,以及用可支撐的依據斷定或表明繼承人意愿的真實性。對于公證處,其基本性質決定其公證業務只是完成特定事項真實性及合法性的證明,因此其并不具備確權的職能。根據公證處的體制,目前進行公證申請辦理的繼承類公證業務基本有六類,首先是不動產的繼承,二是銀行存款的繼承,三是基金和債券的相關繼承,四是公司股東資格及股東出資額的繼承,五是機動車的繼承,六是養老金及公積金的繼承。對于上述幾類常見的繼承類公證業務,深入分析可發現其均具備財產額度偏大且有相關登記管理部門管理的特點。根據我國的相關法律規定可知,以上業務的權利發生變更時,在僅有公證文書的情況下并不能完成對財產的轉移,必須要在依法登記的情況下或相關職能機構辦理此類公證才能完成真正意義上的權益繼承。

四、繼承類公證業務應注意的事項

根據繼承類公證業務的實際情況需要對相關事項引起重視,以此確保當事人的合法權益并避免造成公證賠償。首先不動產繼承,應到不動產所在地的公證處申請公證。對不動產現狀應審查清楚,例如有無典當、抵押、是否共有的情況,產權有沒有爭議,有無其他債權債務;其次是喪葬費和撫恤金,這是人死亡后單位發放給直系親屬的,不屬于遺產,和其他財產一起申請辦理繼承權公證的時候,喪葬費和撫恤金要以領取權辦理并單獨出具公證書。還有小額銀行存款繼承的公證,常規的小額銀行存款繼承公證要求繼承人親自到公證處申請并填寫表格后出示相關材料,然后出具公證書。但實際上該流程過于繁瑣,申請辦證時會給當事人帶來一定的負擔,因此相關管理機構可適當簡化小額銀行存款繼承的公證程序,以當事人的利益最大化;應合理規避繼承類公證業務中的風險,其中常見的以當事人提供虛假材料為主,公證處應在辦理業務前進行法律法規的風險告知,并在辦理過程中要求當事人簽署認證材料真實承諾函及告知其權利義務的告知書,強調提供虛假材料的法律責任及相關賠償規定,以此減輕相應的風險;另外是當事人提供的證明材料的核實問題,公證員在當事人提供先關材料后,應充分調查當事人的各方面信息,在此基礎上盡量通過多種合理途徑完成對材料的核查,還要重視在交流談話中的各種細節,形成材料關系證據鏈,確保證明材料中所有內容及細節均與事實相符,避免因細節問題對后續工作造成不良后果或引發公證賠償。

五、結語

鑒于繼承類公證業務是常見的業務類型,對公證員的業務能力和水平、法律功底要求較高。公證人員實際上是對繼承權利的證明,是公證過程的組成部分,公證處的重點工作在于對當事人提供材料真實性及合法性的審核,實操中公證員會發現繼承人在獲得權利時與其付出成反比,尤其是各種數額巨大的財產繼承類公證業務,會出現由當事人通過虛假材料獲取繼承權,對公證處的公信力造成不良影響甚至引發公證賠償。因此,公證處在開展繼承類公證業務時,必須要嚴格遵守相關法律法規,并全面仔細地核對相關材料的真實性,以此明確被繼承人的繼承權,確保當事人的合法利益得以保障。

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