“一帶一路”背景下法律人才培養模式創新探索*

孫 那

西北工業大學人文與經法學院，陜西 西安 710072

“一帶一路”倡議的實施推動了我國與沿線國家之間的交流，在經濟貿易、法律服務、文化傳播等領域都有著廣闊的發展空間，同時也需要大量的法律人才提供支持。2018年11月，教育部印發《高校科技創新服務“一帶一路”倡議行動計劃》的通知。該計劃的目標是以建立“一帶一路”雙邊和多邊高校創新合作機制為重點，充分發揮高校在“一帶一路”建設中的先行者作用。通過平臺搭建、人才交流、項目合作、技術轉移等方式，立足于建設沿線國家和面向全球的高校國際協同創新網絡，營造人才友好穩定交流的良好環境，共建一批國際科技合作創新平臺，形成一批重大科技合作項目，轉化應用一批先進技術成果，提升高校國際交流合作和服務國家重大需求的能力。

一、“一帶一路”背景下法律人才培養模式現狀及目標分析

目前，北京高校為了服務“一帶一路”倡議，北京第二外國語大學、北京交通大學、北京理工大學等多個北京高校已經專門開設了相關課程，北京第二外國語大學開設多門沿線國家的“小語種”專業課程，培養翻譯和經貿方向人才。北京交通大學開設高鐵技術管理方面的海外培訓項目，為沿線國家介紹技術經驗，同時圍繞“一帶一路”倡議實施的重點項目、重點工程開展專業教育培訓和國際交流合作。北京理工大學為“一帶一路”沿線國家培養高水平人才，加強工程類全英文授課專業建設，涵蓋了機械、信息、化工領域等優勢專業。以北京理工大學為例，僅2018年共有來自147個國家的2472名外國留學生在該校學習和生活，其中超過70%的學生來自“一帶一路”倡議沿線國家和與中國簽訂“一帶一路”相關合作協議的國家。

在“一帶一路”背景下法律人才培養的主要目標在于優化和創新復合型法律人才。培養模式的創新其根本目的在于讓法律人才更好的服務于“一帶一路”倡議，主要解決的是如何提高法律人才的整體能力，加強法律人才的語言溝通能力、法律服務能力和實踐操作能力。在教學活動中，需要探索如何優化課程體系，提高學生對法學知識的興趣，為學生指出“一帶一路”倡議下法律學習的方向和核心關注點，同時通過實踐活動讓學生體會法律服務的特點和應當具備的職業素養。

二、法律人才培養模式存在的問題

（一）法律人才的實踐能力缺乏

法律是一門實踐性較強的學科，需要法律人才除了擁有專業知識之外，還要求具有豐富的實踐經驗。在實踐中運用知識，解決法律難題。目前，我國高校法律人才的培養主要以課堂教學為主，理論性知識輸入為主，缺乏對實踐能力的培養。即使在本科階段和研究生階段都分別設置有實踐環節，但是實踐時間較短，無法很好的滿足社會對法律人才的要求，使得很多法律人才走出校園，卻很難真正走入社會。

（二）法律人才的外語水平有待提高

“一帶一路”倡議涵蓋的64個國家中，涉及的語言種類眾多，既包括英語，也包括阿拉伯語、法語、西班牙語等非英語語種。從我國高校目前對法律人才的語言培養課程設置來看，基本僅涉及英語語種，難以滿足未來服務“一帶一路”國家對語言能力的需求。此外，法律英文是不同于日常英語的，其專業性強，對學習者的英語能力要求較高。現有的教育體系下，大多數法律人才很難熟練掌握法律英語處理實際案件，在涉外業務處理方面存在入門門檻高、從業人員缺口大的問題，亟需法律人才切實提高自身的外語能力。

（三）法學學科課程教學方式單一

法學學科的教學方式以傳統的教學方式為主，教師在課程的講授時，以課堂面授為主，將晦澀的法律概念和法律知識灌輸給學生。這種“滿堂灌”的教學方式容易使學生喪失對法律知識學習的興趣，學生在學習的過程中也往往會因為不能理解其中的法律知識而缺乏主動學習的動力。對于尚未步入社會的學生，僅讓其從課本中，從教師形式單一的講授過程中理解法律知識、運用法條處理實際案例其實際效果不理想，很難達到法律人才培養所期望達成的目標。

三、優化法律人才培養模式創新

（一）優化法學教學課程體系

根據“一帶一路”倡議對法學人才的能力需求，特別是復合型的能力需求，構建相對比較系統的法律實踐課程體系，課程的設置強調增強學生法律實踐能力。同時，注重提高法學人才的外語能力，設置相應的法律英語專業課程。在課程建設上，補充沿線國家的政治文化內容，提高文化互通基礎。同時，豐富法學課程內容，可以通過講座、座談會等形式邀請沿線國家的法學教授或法律從業人員對相關法律實踐內容進行講授和交流，拓寬學生對相關知識的獲取渠道。方法一是多渠道培養法學學生的實踐能力，通過校企聯合、與國外高校聯合培養等方式開展法學理論探討和實踐教學創新。方法二是運用互聯網等信息科技手段，豐富教學內容和形式，例如運用MOOC教學方法，將課程有效的延伸到課下，讓學生在課下有機會自主選擇感興趣的金融、政治、文化等相關內容，豐富學生法學之外的其他學科知識。

（二）增強法律人才的實踐能力培養

在法學人才的培養過程中，增設實踐環節。增強學生的法律實踐操作能力，在實習單位的選擇上，積極與外貿投資型企業、知名跨國律師事務所等進行溝通，使學生在企業、律師事務所等機構的法律實踐工作中提升能力建設。在教學環節上，通過開展法律沙龍、研討會、模擬法律服務等活動培養學生的法律服務意識，提高學生對法律知識學習的興趣，這也符合高等教育中以學生為中心的教學要求。

（三）加強學生的對外交流能力

在“一帶一路”倡議下，法學人才應具有更強的對外溝通和交流能力。一方面，促進法學人才的對外交流合作的機會，積極鼓勵法學學生到沿線國家留學或者學習交流；另一方面，提升法學人才的語言能力，鼓勵選修第二外語，提高對外交流的語言水平。同時還可以有效的提高學生的學習興趣，激發學生的學習動力，促進學生服務于我國與“一帶一路”沿線國家的法律實務，并啟發學生主動學習、自主學習的能力。

（四）積極推動校企合作

從根本上提升法學人才的能力，應積極推動高校和企業之間建立相應的合作關系，為學術搭建良好的實習實踐氛圍。例如可以與有對外貿易業務的企業和開展與“一帶一路”法律服務相關的律師事務所進行合作，確定企業對人才的需求，即時調整教學方案，實現對法學人才的有針對性的培養。同時，通過學生的實踐活動可以發現法學教學中的不足之處，及時調整相關的教學方法和教學目標。

（五）構建法學人才培養平臺

“一帶一路”背景下法學人才的培養，國際性特征明顯，高校在培養復合型法學人才的時候需要搭建一個國際法學人才培養平臺。例如，高校可以抓住“一帶一路”倡議這一機遇，積極進行國際教育合作，以交換生、“2+2”、“3+1”等不同的培養模式為基礎，實現跨國法學人才的培養。此外，積極拓展與沿線國際的學術交流與合作，促進文化互通與交流，這樣才能更好的順應“一帶一路”發展的趨勢，突出人才培養模式創新的價值。

四、結語

隨著我國“一帶一路”倡議的不斷推進，對具有復合能力的法律人才的需求也在不斷增加。因此，高校在法律人才的培養模式上必須大膽創新，強化法律人才的知識水平和綜合能力，使之成為“一帶一路”倡議所需要的復合型法律人才，為我國與沿線國家之間的交流和發展貢獻力量，提升我國法律人才在國內和國際上的整體競爭力，擴寬新型法律人才的就業途徑和渠道。