高校二級學院領導班子加強黨的政治建設對策研究*

李俊鵬

廣州商學院，廣東 廣州 511363

新時代以來，隨著我國高等教育事業的發展，高校二級學院在日常管理、辦學特色、人才培養等方面都步入了轉型創新發展時期。高校二級學院肩負培養社會主義建設者和接班人的重要使命，高校二級學院的發展離不開良好的領導班子引領和帶動，而領導班子建設的重中之重是加強黨建。二級學院領導班子加強黨的政治建設，是確保黨的路線、方針、政策在學院深入貫徹的重要保障。只有通過加強黨的政治建設，才能發揮高校二級學院領導班子“關鍵少數”頭雁效應，領導班子才能成為高校二級學院的“火車頭”，從而始終貫徹和執行黨中央精神，更好落實黨的高等教育方針，形成強有力的集體領導力量，為高校二級學院的發展注入無限的活力。

一、習近平關于領導班子加強黨的政治建設的重要論述

（一）領導班子加強黨的政治建設的主體建設

習近平總書記強調“一把手是關鍵”，應該以身作則，率先垂范，這樣才能凝聚領導班子成員的人心，確保班子戰斗力的發揮。一把手要精心謀劃，抓好思想政治工作，團結班子成員，懂得自律，妥善安排和處理黨的各項工作；一把手要認真督導，習總書記強調應加強“責任”確認和認真“問責”；一把手要率先垂范，習總書記要求各級領導干部必須要做好榜樣，擺正自己的位置，并且要以身作則，強調一把手要帶頭廉潔自律，主動接受紀律檢查部門監督。

在2017年8月吉林省考察時，習總書記提出建設一支“一起干事、共同干凈”的領導班子，“一起干事”是領導班子成員共同的使命，“共同干凈”是領導班子成員從事領導管理工作的共同底線，只有領導班子成員干事講原則、守紀律，才能用實際行動踐行政治信仰，才能路線正確、方向明確，工作起來才不踢皮球和相互拆臺，才能不濫用手中的公權力，才能鼓足干勁，形成風清氣正的領導集體。

團結是領導班子建設重要指標，也是發揮領導班子作用的不竭動力。領導班子成員團結，才能增強班子的凝聚力和戰斗力，正如習近平總書記指出的，“黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧”，要求領導班子不拉幫結伙、搞派系，不能被關系、人情、利益、私心所左右，領導班子應該是一個團結的領導集體。

（二）領導班子加強黨的政治建設的能力要求

習近平總書記在十九大報告中指出，“思想建設是黨的基礎性建設”，“革命理想高于天”，黨的權威、威信的確立，離不開黨的思想政治建設，只有這樣才能凝聚黨心，才能使黨組織煥發無窮的生機。所以，領導班子建設要突出思想政治建設。

在黨的十九大報告中，習近平總書記強調，“要建設高素質專業化干部隊伍”，“培養專業能力、專業精神”，要“選優配強各級領導班子”。加強領導班子的專業化建設，要以科學技術、社會科學作為支撐，同時立足于實際崗位工作實際需要，建構一支學習型、服務型、創新型的領導班子。領導班子成員必須要加強自身學習，不斷參與實踐鍛煉，因為專業的知識與技能，并不是與生俱來的，也不能一蹴而就，需要長期積淀形成。

民主集中制是黨根本的組織原則和領導制度，習近平總書記指出“要加強民主集中制建設，從制度上保持黨的先進性與純潔性。”領導班子建設必須貫徹落實民主集中制原則，促使領導班子發揮應有的作用。習總書記強調：“一些黨委對所管轄的領導班子及其成員貫徹執行民主集中制的情況缺乏經常分析和考核評估。”所以要“推動民主集中制具體化、程序化”。

二、習近平關于領導班子建設的論述對高校二級學院領導班子加強黨的政治建設的啟迪

（一）以學習教育為先導

習近平總書記指出：“領導干部應該把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學。不注意學習，忙于事務，思想就容易僵化、庸俗化。”高校二級學院領導班子引領整個學院的發展，身上的擔子非常重，所以應該領會習總書記的指示精神，在學習方面走在前面，持之以恒、學有所獲，重視在學習中把握發展方向、總結經驗教訓，并在學習中不斷優化學院辦學策略。

“領導干部學習，要正確把握學習的方向。忽視了馬克思主義所指引的方向，學習就容易陷入盲目狀態甚至誤入歧途，就容易在錯綜復雜的形勢中無所適從，就難以抵御各種錯誤思潮。”高校二級學院領導干部在加強學習的同時，要確保學習方向的正確性，要加強理論學習，并且不斷提升黨性修養，確保自身政治素養不斷提高。“理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條。”學院領導班子要始終堅持馬克思主義信仰，樹立牢固的共產主義信念，要堅持學習實現與時俱進，提升整個領導班子的思想政治素質，引領二級學院教學科研、學生管理邁向新臺階。

（二）以服務師生為宗旨

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，習近平總書記要求廣大領導干部要牢固樹立全心全意為人民服務的工作理念，提出“領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。”“要堅持以人為本、執政為民，接地氣、通下情，想群眾所想，急群眾所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實施服務。”在教育領域，高校二級學院領導班子，要將黨的根本宗旨具體落實到教育層面，也就是要以服務師生為中心，不忘教育初心，始終心系師生，積極主動為廣大師生辦實事、辦好事，為整個學院的發展謀未來。

學院領導干部的素養、威信和形象，來自于廣大師生的反映，得到師生的擁護、支持，領導班子能力必然突出。廣大師生只有感受到學院領導班子真心服務的態度，看到學院領導班子真正為師生干實事、謀福利的實際工作，才能真正擁護和支持領導班子的工作。以服務師生為宗旨，學院領導班子才能真正發揮價值和作用，引領學院實現更好的發展。習近平總書記指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想文化、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。”高校二級學院應立足于本學院學生思想政治素養培育目標，樹立立德樹人教育理念，在培養學生專業能力的過程中，加強學生思想政治教育工作，從而真正服務于學生，為學生把握好前進的方向。

（三）以制度建設為保障

習近平總書記指示：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”制度建設從來都是黨的政治建設的重要組成部分，對于教育領域，習總書記的理論不但高屋建瓴，又能落在實處。二級學院作為高校教育體系的重要一環，必須要加強黨的政治建設，不斷提升領導班子的思想政治素養。借助自我學習及教育活動，這是一個路徑，但并不是唯一的手段，因為高校領導班子作為高校發展的引路人，必須在自我政治思想、道德價值觀念約束的同時，要加強制度和機制建設，這樣才能形成一以貫之、長久發力的管理狀態，才能從根源杜絕管理失當問題的發生。

習總書記特別重視從嚴治黨問題，并且突出強調了“教育”和“制度”兩手都要抓，并且要共同配合，從而推動黨的政治建設工作不斷發展。學習習總書記關于黨建過程中制度建設的理論，高校二級學院必須結合辦學實際情況，總結領導與管理的經驗與不足，制定并完善《院長負責制實施辦法》《黨政領導班子議事規則》《領導班子民主生活會實施細則》《黨務院務信息公開實施意見》等制度，建構適合高校二級學院辦學的科學合理的黨的政治建設制度體系。

（四）以監督檢查為抓手

習近平總書記指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”在形成制度之后，對制度的執行與落實情況，就成為衡量“從嚴治黨”效果的重要指標。高校二級學院要緊緊圍繞高校發展戰略目標，健全督促檢查領導機制，從制度執行落實情況、師生群眾反響情況角度進行定期與不定期抽查，確保監督工作落實到位。“我們國家要出問題主要出在共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上。”二級學院領導班子是一個學院發展的帶頭人和領路人，是學院頂層設計的謀劃層、決策層，領導班子如果沒有過硬的思想政治素質，黨的政治建設效果不好，那么學院的各項事務就缺失了主心骨，學院的教育教學工作也就會陷入低效局面。只有充分發揮各級組織、廣大師生的監督作用，才能建設一支高素質的領導班子。習近平總書記強調：“各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的明白人。”高校二級學院領導班子，要自覺、主動接受廣大師生監督，從而形成一種內驅力，促使學院領導班子成員能夠自覺執行制度要求，勇于擔當責任和使命。

三、高校二級學院領導班子加強黨的政治建設對策思考

（一）加強思想政治理論建設，奠定學院發展思想根基

黨的政治建設要落實到位，首先要在思想政治理論建設方面有所建樹。高校二級學院領導班子必須重視思想政治理論建設，要認真學習習近平總書記系列重要講話，領會習近平總書記關于教育尤其是高等教育黨建工作的指示精神，打造學習型黨組織，加強領導班子思想政治理論學習。二級學院領導班子要嚴格制定和落實院黨委中心組理論學習制度，制定詳細的學習計劃，明確學習的任務與主題，豐富理論學習的內容，創新學習形式，形成領導班子成員之間、領導班子成員與普通干部、領導班子成員與師生群眾之間的學習互動氛圍。要積極參與定期的黨校繼續深造學習、高校之間交流學習活動，從而確保領導班子思想政治覺悟性高，從而奠定學院發展思想根基。

習近平總書記強調加強思想政治建設，是因為對于行動來說，思想是先導，而思想也是最容易病變之處。對于高校二級學院領導班子成員，必須以思想政治建設為中心，避免口頭上大喊改革、骨子里卻瞻前顧后、畏首畏尾問題的出現，在思想根源層面杜絕“惰政”思想、“暮氣”心態，從而以對黨忠誠、奮發有為、敢于擔當的心態和行動，不忘初心，砥礪前行，始終以發展高教事業為己任，以領導好、管理好學院各項事務為目標，促使領導班子成員思想上、目標上能夠堅持正確的方向，從而對工作給予正確的指導。

（二）始終堅持黨的群眾路線，促使學院師生凝心聚力

二級學院領導班子加強黨的政治建設，必須始終堅持黨的群眾路線，在高教范疇內，群眾具體是指向學院廣大師生，得不到廣大師生的擁護和支持，領導班子的工作是沒有辦法有效開展的。二級學院領導班子應該為學院干部做好表率，在忠于黨的教育事業前提下，協調好領導班子與廣大師生之間的關系。在思想上，學院領導班子應充分尊重教職工、學生，以師生為中心，認真對待廣大師生。在情感上，學院領導班子應該依靠廣大師生，時刻關心師生的實際需要和困難，傾聽并了解師生的意見和呼聲，擺正領導班子的位置，全心全意為師生著想。在行動上，善于站在廣大師生的角度思考問題，切實為師生排憂解難，對于關系學院發展的重大問題，要集思廣益，充分調動師生的積極性。善于廣泛征求全院師生的意見和建議，積極開展領導班子批評與自我批評，不斷糾正在工作中的問題，實實在在為廣大師生服務，塑造良好的領導班子形象，促使學員師生凝心聚力，圍繞領導班子開展好學院的各項工作。

（三）切實加強黨風廉政建設，營造學院發展干凈環境

對于高校二級學院來說，黨風廉政建設是一項重要的工作，學院領導班子應加強班子內部黨風廉政建設，堅守黨性原則，形成良好的集體領導風氣，建構黨風廉政建設的有效機制，促使領導班子成員之間相互監督，并且接受廣大師生的監督，對于腐敗問題采取零容忍的態度，營造風清氣正的領導班子氛圍。對于學院的黨風廉政建設，領導班子應給予充分重視，通過切實可行的制度建構和強有力的執行機制，確保黨風廉政建設在學院領導班子的大力推進下取得應有的效果。具體來說，首先，應建立宣傳教育機制。領導班子應教育廣大干部樹立正確的權力觀、利益觀，促使廣大干部能夠廉潔自律，充分依托校報、校園網、宣傳展板、公眾號等平臺，加強廉政教育效果。其次，應建立風險預警機制。領導班子應拓寬渠道，了解實際情況，采取定期與不定期檢查方式，及時發現腐敗傾向性問題，對一些腐敗問題容易滋生的工作領域，科學劃分風險等級，對防腐形勢進行科學評估。第三，要建立監督檢查機制。充分發揮廣大師生的監督作用，并且進行部門之間的有效監督檢查，對于“三重一大”事項進行監督，嚴防死守，在各個環節實施監督，從而營造學院發展干凈環境。

（四）全面提升工作創新能力，奮發有為勇于教育實踐

高校二級學院領導班子加強黨的政治建設，必須要善于深入思考，提升工作創新能力，也就是要認真領會和貫徹習總書記指示精神，提升領導班子的專業化水平，依托領導集體的力量，聚合集體的智慧，敢于打破傳統落后觀念，突破低效的工作模式，改進工作方式方法，立足于二級學院實際教育教學特色，以開放的視野，集思廣益、群策群力，充分發揮廣大師生的聰明才智，促使其為學院發展建言獻策。在黨的政治方針、政策的宣傳與貫徹方面，要能夠借助多種教育形式，不但實現領導班子的自我教育目標，而且要帶動全院師生都能夠參與進來。學院領導班子要勇于實踐，善于探索黨的政治建設的理念、路徑和方法，并且與教育實際情況相結合，解決教育新問題。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新興科技，面對不斷變化的工作要求情況，面對復雜多樣的工作難題，領導班子要認真學習，不斷提升工作創新能力，促使領導班子黨的政治建設能夠有新思路、新突破。

總之，高校二級學院領導班子加強黨的政治建設，理應受到充分的重視。學院領導班子應深入學習和領會習近平關于領導班子加強黨的政治建設的重要理論，從學習教育、服務師生、制度建設和監督檢查等方面啟發學院領導班子加強黨的政治建設。努力加強思想政治理論建設，始終堅持黨的群眾路線，切實加強黨風廉政建設，全面提升工作創新能力，從而不斷提升高校二級學院領導班子加強黨的政治建設水平。