新型政黨制度下參政黨自身建設(shè)方式方法探析*

曾 辰 王春秀 黨銳鋒

1.寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，寧夏 銀川 750021；2.寧夏教育廳，寧夏 銀川 750021；3.寧夏大學(xué)，寧夏 銀川 750021

一、新型政黨制度下參政黨自身建設(shè)的內(nèi)容探析

（一）新型政黨制度內(nèi)涵解析

新中國成立70周年，在我國土壤中生根發(fā)的新型政黨制度已經(jīng)愈來愈顯示出巨大的優(yōu)勢。新型政黨制度之所以如此適應(yīng)中國國情、適應(yīng)中國自身的發(fā)展、顯現(xiàn)出如此大的優(yōu)勢在于它的豐富內(nèi)涵。它是馬克思主義政黨理論中國化的表現(xiàn)，是適合中國國情發(fā)展的形式、是始終不渝的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方針政策。

1.馬克思主義政黨理論中國化的表現(xiàn)

馬克思主義的政黨理論是我國政黨方面的建設(shè)的根本原則之一，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)下的新型政黨制度充分體現(xiàn)了無產(chǎn)階級的地位和作用、同時具有世界范圍內(nèi)的視野與放眼全人類發(fā)展大局的長遠(yuǎn)眼光、都致力于將全人類的解放作為自己奮斗終身的目標(biāo)。但是新型政黨制度植根于中國的土壤、發(fā)端于對解決中國實際問題的思考。也是馬克思主義政治理論同中國實際發(fā)展過程中遇到的問題得以不斷解決的有效抓手，能夠真實、廣泛、持久性的代表和實現(xiàn)最廣大全國人民的根本利益、根本訴求。有效避免了舊式政黨制度代表人數(shù)少，形成的少數(shù)利益集團的尋租場的弊端。

新型政黨制度也在不斷的探索新方式、新辦法，在不斷借鑒馬克思主義政黨理論的基礎(chǔ)上既有秉承也有所突破。新型政黨制度下，始終不渝的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù)，堅定不移的走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，這就是新型政黨制度下參政黨自覺發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)；同時還要不斷聚焦我國長期發(fā)展過程中所面臨各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，扎扎實實的履行自己的崗位職責(zé)，通過政治協(xié)商制度的平臺積極建言獻策，為中國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自己應(yīng)有的力量。

2.始終不渝的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

新型政黨制度的核心是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的我們國家的多黨合作與政治協(xié)商的制度的長期實踐證明，只有始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能確保參政黨不斷完善自身建設(shè)，也是參政黨開展工作的前提和保障。

在中國共產(chǎn)黨的第十八次全國代表大會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央委員會以高度的重視、充分的重視到我國的各項政治制度和各項政黨制度是否完善，并針對新時代參政黨的建設(shè)問題提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，則形成了習(xí)近平參政黨建設(shè)思想。在中國共產(chǎn)黨全體黨員以及全國上下都在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想之際，各民主黨派和無黨派認(rèn)識也應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)習(xí)近平參政黨建設(shè)思想，因為具有準(zhǔn)確的實踐性、理論性。這樣新型政黨制度才能充分的發(fā)揮其獨有的優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨與各參政黨才能一起為中國特色的社會主義道路的前進過程建言獻策、做好好幫手、當(dāng)好好參謀。也必然進一步實現(xiàn)和完善各個方面的暢通的意見匯總渠道以及保障暢所欲言的方式。

3.發(fā)揮各方合力的新方式

回顧解放戰(zhàn)爭期間的那個階段，取得決定性勝利時發(fā)布出來的著名的“五一口號”，作為一個開端，喊出了我們中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史之起點。1949年的時候，我們國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東同志說過“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。”如今，走進新時代，經(jīng)濟發(fā)展大勢之下踐行新型政黨制度，就得表現(xiàn)為各參政黨既能坐在一起討論問題、也能合在一起干事業(yè)。

中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間通力合作的基本原則從建國以來始終是不變的遵循——“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。“長期共存”體現(xiàn)了我國各黨合作的長期性；“互相監(jiān)督”體現(xiàn)了各黨在法律地位上的平等性；“肝膽相照，榮辱與共”體現(xiàn)了各黨在合作過程中要以誠相待、患難與共、相互支持、相互幫助。在新型政黨制度下各黨緊密團結(jié)起來，為共同目標(biāo)而奮斗。各個民主黨派人士紛紛作中國共產(chǎn)黨人手拉著手，一道致力于我們中國社會主義建設(shè)的偉大工程、偉大事業(yè)中來。

（二）參政黨自身建設(shè)的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在黨外人士座談會時強調(diào)，參政黨要有新面貌。新時代應(yīng)該立足新方法，不斷加強完善參政黨思想政治建設(shè)、履職能力建設(shè)、制度文化建設(shè)。

1.思想政治理論構(gòu)建

新時代繼續(xù)堅持、完善和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，就是要把思想政治理論構(gòu)建擺在第一位。思想政治理論構(gòu)建是增強“四個自信”培育、確立和鞏固相應(yīng)的政治理論、大政方針等學(xué)習(xí)的過程。加強參政黨思想政治理論構(gòu)建，就是要不斷的增加對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的高度認(rèn)同、從思想上、行動上、理論上、情感上做表率。思想建設(shè)是參政黨加強自身建設(shè)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。思想建設(shè)實際上就是提高參政黨的理論水平，把握正確的政治方向，與共產(chǎn)黨保持意識上的一致與統(tǒng)一。

（1）加強馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)。

（2）進行愛國主義教育。愛國主義是我國自成立以來必須堅持的原則，加強愛國主義教育，即是新時代下發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，也是各參政黨派歷史傳統(tǒng)教育的重要內(nèi)涵。

（3）基本路線教育。對于參政黨而言進行基本路線教育的目的是要加深參政黨各組織和各成員對基本路線的正確性的深刻理解，為社會主義建設(shè)充分發(fā)光發(fā)熱。

2.履職能力建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的第十六屆四中全會強調(diào)了執(zhí)政黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義，并提出了提高執(zhí)政能力的若干原則和途徑方式方法、路線方針，這既是執(zhí)政黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的行動指南，也為參政黨能力建設(shè)提供了重要之建設(shè)契機。

新型政黨制度下，參政黨要充分適應(yīng)時代發(fā)展新要求，在強烈的使命感、擔(dān)當(dāng)感之下，更好地關(guān)注國家發(fā)展的需要，為促進社會主義現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量。新中國成立以來，參政黨在70年的實踐過程中，積累了豐富經(jīng)驗。在70年的發(fā)展歷程中，參政黨履職內(nèi)容日益廣泛、履職環(huán)境逐步改善、履職渠道不斷拓寬。

3.制度文化理論構(gòu)建

制度文化理論構(gòu)建是內(nèi)核，要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度、堅持中國特色社會主義制度。制度文化是一項長期性、持續(xù)性的工作。新型政黨制度是推動中國特色社會主義政黨制度建設(shè)的重要實踐基石。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨的第十九次全國代表大會在北京召開時，習(xí)近平總書記做的報告中明確強調(diào)“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套國外政治制度模式”這一理論對于豐富我國的制度文化具有重大意義。也彰顯了我國制度文化的巨大優(yōu)越性。也給世界上其他國家提供了有益借鑒。不斷深化中國制度話語體系的表達(dá)。

也要不斷加強基本國情、區(qū)情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情等駐地的情況了解、不斷沿著中國共產(chǎn)黨確定的基本路線的方向前進，加強愛國主義教育、社會主義和集體主義教育。不斷注入時代內(nèi)涵，適應(yīng)新時代政治發(fā)展的要求，才能在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻出自己的一份力量。堅持中國特色的社會主義道路，不斷完善可持續(xù)發(fā)展的政黨制度與機制建設(shè)，確保在新型政黨制度下自身建設(shè)方法的有效推進。