新形勢下加強國有企業黨建工作的實踐與思考

張曉杰

中鐵北京工程局集團北京有限公司，北京 100070

隨著中國特色社會主義進入新時代，國有企業的發展也進入了新階段。面對新時代新階段各種復雜嚴峻的形勢、各項艱巨繁重的任務，如何強“根”固“魂”，發揮好國有企業黨組織的領導作用，把方向、管大局、保落實，就顯得尤為重要。

一、新形勢下加強國有企業黨建工作的深遠意義

（一）有利于鞏固黨在企業各項管理工作中的領導核心地位

當前，最大的政治就是要全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”。落實到國有企業，就是要求在推進企業生產經營、強化成本管控、防范經營風險、維護財經紀律、確保國有資產保值增值工作中旗幟鮮明講政治，在推動企業改革發展穩定中充分發揮黨的領導核心作用。企業黨組織如果能夠正確履行把方向管大局保落實的職責，監督和支持公司治理結構依法行使職權，緊緊圍繞企業生產經營中心，加強黨建各項工作，積極推進黨的各項方針政策的落實，將會促進國企基層黨組織更好地服務黨員群眾，能夠產生更大的凝聚力和向心力，有利于黨的領導地位得到不斷鞏固與加強，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

（二）有利于推動依法依規治企

依法依規治企是治企之道、強企之基、興企之本、健企之策，是企業持續發展的動力和長青不敗的基礎。國有企業作為國民經濟的骨干力量，更應該堅持依法依規治企。黨建工作是國企獨特的政治資源，企業黨組織通過強化企業黨建中的思想政治建設、黨風廉政建設、領導班子建設、干部隊伍建設、企業文化建設、黨建帶工建團建等各項工作，為企業改革發展穩定提供堅強的思想、政治和組織保證。通過強化對關鍵崗位、重要人員的監督管理，抓住“關鍵少數”，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和規矩，堅持黨管干部、黨管人才，規范選人用人，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，形成監督合力，能夠更加有利于企業管理人員經常校準思想之標、上緊監督發條，從思想深處擰緊螺絲，從而推動企業依法依規治理。

（三）有利于增強企業實力提升企業競爭力

國有企業黨組織作為黨的基層組織，具有先進的理論指導和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優良作風、廣泛的群眾基礎和影響力。

（四）有利于實現國有資產的保值增值

在社會主義市場經濟中，國有企業作為市場經濟的主體，黨建工作對于國企發展有重大的引領作用，能夠保證企業利潤和社會效益最大化的前提下，為國家的宏觀調控發揮巨大的作用。加強國企黨建工作，落實職工代表大會和“三重一大”集體決策制度，充分發揮企業黨組織“把方向、管大局、保落實”作用以及廣大職工民主監督作用，有利于實現國有資產的保值增值和加強國有資產監管。

二、國有企業在落實黨建工作責任制存在的問題

一是在思想認識上，輕重有別。一些單位存在重業務，輕黨建問題。有些同志錯誤認為業務工作是硬指標，必須抓并且抓好，黨建工作是軟任務，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，有時還把黨建工作當作負擔，搞形式走過場，把黨建工作置于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬地位。

二是在工作態度上，冷熱不均。一些職工認為黨建工作較虛，難開展、難見效，抓黨建工作和抓業務工作的積極性不相協調。一些基層黨組織書記履行黨建工作第一責任人職責不到位，導致黨建工作不落實落地，基層黨建工作的計劃性和針對性不強，開展活動主動性不夠。

三是在學與做上，虛實分離。一些單位黨組織書記只知道按照上級要求讀讀文件、學學精神，沒有真正理解上級決策部署的真正內涵，沒有把理論學習用到更好地指導做好每項工作上，務虛和務實不能做到有效結合。

四是在規范約束上，軟硬分明。近年來，國有企業結合自身實際，雖然制定了大量的黨建制度，但這些制度在一些基層黨組織書記眼中只是停留在文字里、懸掛在墻壁上，沒有放在心里面，往往到了要督查和考核時，才對黨建制度進行學習，突擊補黨建工作內業資料，忙于應付了事。

五是在作用發揮上，強弱不同。國有企業在經營績效的壓力下，許多企業的基層黨建工作人員存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足的問題。這必然在從事基層黨建工作時難以做到“思想、工作、精力”三到位。一些企業基層單位黨組織書記對黨建工作不重視、學習不夠，缺乏政治意識和大局意識，主動將黨建工作融入業務工作的意識不夠，找不到緊貼中心、服務大局的結合點、切入點和著力點，導致基層黨組織的政治功能和戰斗堡壘作用不能很好發揮，實際上形成了業務工作突出、黨建工作淡化的現狀。

綜上所述，必須進一步建立完善工作責任機制、獎罰激勵機制、監督反饋機制和教育培訓機制，推動國有企業黨建工作責任制落實落地。

三、加強國有企業黨建工作的對策建議

一是強化基本組織建設，為國有企業黨建工作提供堅強的組織保障

加強基層黨組織建設是堅持黨對過去有企業領導的必然需要?；鶎狱h組織作為黨組織參與國有企業生產經營工作最基本的單元，發揮著凝聚和帶領黨員職工群眾，貫徹黨的路線方針政策的重要作用。因此，加強基層黨組織建設是實現黨對國有企業領導的基本條件。

要處理好基層黨組織和企業其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。國有企業基層黨組織是黨在企業中全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系和服務職工群眾的橋梁和紐帶，要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，努力打造堅強的戰斗堡壘。

二是強化基本隊伍建設，為國有企業黨建工作提供堅強人才保障

要選齊配強基層黨組織書記隊伍，突出政治標準和綜合素質，著力打造既會抓黨建又懂經營管理的基層黨組織書記隊伍，提高黨建工作的凝聚力。要抓好黨群干部隊伍建設，黨群干部是企業黨建工作的基石，一支高素質的黨群干部隊伍是推動企業黨建工作的保障，國有企業沒有一支高素質的黨群干部隊伍也就不可能有高質量的黨建工作，所以加強黨群干部隊伍的建設就顯得尤為重要。要建立健全黨群干部培養機制，要支持和選育優秀年輕干部從事基層黨建工作，暢通黨群干部成長渠道。要推動黨群干部培訓工作常態化，不斷提高黨群干部自身素質，以高強的自身能力不斷滿足新形勢下對國有黨建工作的要求。

三是強化基本制度建設，為國有企業黨建工作提供堅強制度保障

要認真對照《黨規》《準則》《條例》等黨內基本制度，結合企業實際，制定具體貫徹落實舉措。要制定完善基層黨組織議事決策、請示報告等行權履責方面的制度，補齊制度短板，筑牢制度堤壩，確保基層黨建工作有章可循，有規可依。

要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開、黨政會簽、主題黨日等黨內基本制度，執行好黨性體檢制度，增強黨內生活政治性、原則性和戰斗性。

要建立完善黨建工作責任制考核及基層黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，真正使黨建工作從“軟指標”變成“硬杠杠”。要量化考核內容，解決好黨建工作“考什么”的問題，要創新考核方式，解決好黨建工作“怎么考”的問題，要強化激勵導向，解決好黨建考核結果“怎么用”的問題。

總之，國有企業應立足加強黨的建設面臨的新情況新問題，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全面從嚴治黨要求，聚焦主責主業，圍繞企業生產經營中心工作，積極適應新時代新形勢對國有企業黨建工作要求，落實黨建工作責任制，不斷提升企業黨組織的生機和活力，推動國有企業黨的建設和生產經營各項工作不斷取得新成效、新進展。