高校開展警示教育的要素構成與實踐路向*

顏奇英

南京工業大學 紀委辦公室，江蘇 南京 211800

一、著力推動高校警示教育常態化制度化

警示教育是有效預防腐敗的重要措施。高校黨委、紀委要積極探索建立警示教育常態化制度化工作機制，認真履行黨委主體責任和紀委監督責任，建立完善相關制度，將黨風廉政警示教育抓在經常，融入日常。

（一）落實黨委的責任保障機制。高校黨委要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，強化政治擔當，堅持立德樹人根本任務不動搖，切實擔當全面從嚴治黨主體責任，高度重視紀律警示教育，每年將其列入黨委年度工作計劃和黨委中心組學習內容中，并堅決貫徹落實執行。黨委書記作為黨建第一責任人，要做好廉潔自律的表率。黨委要及時通報違反中央“八項規定”典型案例、特別是高校系統內違紀違法案例等，提醒廣大黨員干部時刻繃緊廉政這根弦。

（二）強化紀委的紀律保障機制。嚴明監督執紀是警示教育震撼力得以有效發揮的源泉。高校紀委要切實肩負起監督執紀問責職責，加大對違紀行為的執紀問責力度，使紀律真正成為帶電的高壓線，在依紀依規處分的同時堅持“一案雙查”，對發生違規違紀問題的個別單位和個人，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問。要做好案件查辦的“后半篇”文章，對違規違紀案件進行通報，以案明紀，切實增強廣大干部底線意識、紅線意識。要堅持有案必查、每案必通報，形成強烈的震懾力，特別是發揮好身邊人、身邊事的教育震懾作用，為警示教育賦予強烈的警示效果。

（三）健全制度鞏固警示教育的成果。黨的十九大報告指出，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。高校要根據新時代全面從嚴治黨的新要求，深入研究警示教育常態化開展的制度保障機制。要緊密聯系紀律警示教育實際和特點，堅持問題導向，做好頂層設計，有針對性地建章立制，扎緊扎密制度的籠子，不斷健全警示教育的制度成果。要結合廉潔文化月等廉政宣傳教育活動，設立警示教育周或警示教育月，通過年度計劃定期定時專門開展警示教育活動，推動警示教育常態化開展。

二、深入推進高校警示教育精準化全覆蓋

堅持總體把握和分類警示相結合，針對高校實際，根據不同類型人員的差別化特性，施行精準化警示教育，做到對黨員干部、師生員工和所有單位警示教育全覆蓋。

（一）針對黨員領導干部從嚴從實開展警示教育。高校黨委要定期召開全校黨風廉政建設暨警示教育大會，以系統內、身邊人的案例作為教材，發揮警鐘長鳴的作用。利用學校黨委常委會、領導班子民主生活會、黨務工作會議、紀委全委會等契機和場合，開展專題黨風廉政教育。加強對黨員領導干部的警示教育，要有效發揮《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》等相關釋義讀本的引導作用，督促黨員領導干部加強黨紀黨規學習。邀請相關專家學者對黨員干部開展紀律警示教育專題輔導報告。立足抓早抓小，把黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態。

（二）針對師生員工抓常抓長開展警示教育。針對高校師生特點，結合學生學習、思想和生活實際，運用第二課堂、征文繪畫、知識競賽、違反考風考記典型案例展板宣傳等，重點加強課堂紀律、考試紀律、學術誠信等警示教育，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，做到明大德、守公德、嚴私德。教育廣大教師積極投身教書育人，強化教學紀律，挑起“思政擔”，從“思政課程”走向“課程思政”。要求教師為人師表，恪守師德規范，讓教師真正發揮出學生健康成長指導者和引路人作用。通過組織師生參加全國大學生廉政知識問答和“校園廉潔文化活動周”等，在廣大師生中牢固樹立共產主義價值觀宏偉目標和為新時代中國特色社會主義做貢獻的現實理想。

（三）針對不同類別單位、重點崗位、關鍵人員落實落細開展警示教育。高校紀委要通過走訪調研，談心談話、談話函詢等形式，結合單位實際，開展針對性強、覆蓋面廣的警示教育。要求各基層黨組織切實履行黨風廉政建設和反腐敗的主體責任，抓好教師師德建設，守好高校意識形態主陣地。針對機關各部門，抓好以作風建設為主的警示教育，抓牢抓實機關作風建設等；針對高校所屬企業，重點提示督查資產管理運營、資金撥付使用等重要事項，強化對經營性資產管理使用中的廉政教育。在對重點崗位關鍵環節的廉政風險點排查工作中，針對存在的問題和錯誤傾向，高校紀委對重點崗位、關鍵人員要及時開展談話提醒，適時開展警示教育，從內心深處筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。

三、注重提升高校警示教育針對性實效性

有針對性、實效性的警示教育能夠有效防范廉政隱患，起到約束和震懾的效果。要注重警示教育的經常性和超前性，體現及時性，突出典型性。

（一）日常教育入腦入心。將日常警示教育列入基層黨支部黨組織生活計劃和校院兩級黨校培訓計劃中，把鐵的紀律轉化為廣大黨員的日常習慣和自覺遵循。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，黨員校領導要為聯系單位上專題黨課，校黨委書記、紀委書記帶頭為全校黨支部書記開展專題培訓。要為基層黨組織提供黨風廉政教育學習資料，組織各基層黨組織收看電視專題片《永遠在路上》，教育引導黨員干部切實加強黨性修養，增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，充分發揮正面典型的引領示范作用。

（二）典型教育震撼靈魂。要結合學習十九大精神，推動開展反腐倡廉警示教育基地開展現場警示教育，組織黨員領導干部現場參觀警示教育基地，對新提任黨員領導干部開展廉政談話，為新提任黨員領導干部發放廉政教材，打好“預防針”增強“免疫力”。組織黨員干部觀看相關警示教育片，發揮警鐘長鳴作用，從反面典型身上吸取教訓深刻警醒，自覺接受監督并習慣在受制約的環境中工作和生活，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。要充分發揮好身邊人身邊事的典型教育作用，高校紀檢監察部門要結合本單位案件查辦的“后半篇”文章，做好以案說紀或以案說法工作，達到查處一個，警示一片的教育效果。

（三）預防教育防微杜漸。要提醒黨員領導干部和廣大師生“每逢佳節倍思廉”。緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要時間節點，通過發布通知、手機短信、警示案例、專項檢查等形式，同時，采用漫畫、微視頻、圖解圖說等新穎的宣傳方式，加強節日期間的作風建設警示教育，嚴明紀律要求。抓住干部提拔、履新、轉崗等關鍵時間節點，加強廉潔從政教育、黨紀黨規教育，做到預防在先。對日常監督等方式所發現的問題及時發出《監督工作提醒函》，并要求立即整改。在組織開展基層黨組織巡察中，可將警示教育貫穿其中，巡察組與基層單位負責人談話進行警示教育，通過重點查閱、座談，個別訪談、問卷等形式調查基層單位警示教育開展情況，師生廉潔文化教育落實情況等，對落實不到位的給予指導并要求整改。著力打牢廣大黨員干部的廉政思想基礎，讓不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

四、積極創新高校警示教育內容和載體

伴隨黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入，警示教育的素材和內容需要不斷更新，警示教育的載體也需要與時俱進。當前，在堅守好傳統宣傳教育媒介陣地的同時，也要用好新媒體新平臺渠道，增強警示教育的時代性和警示力。

（一）堅守陣地用好傳統媒介教育手段。一是開展好校園廉潔文化教育活動。結合高校師生這一受眾特點，側重編撰適合師生特點的警示教育素材。要加強對教師的學術誠信和師德師風教育，引導教師群體廉潔從教、廉潔從研；要加強對學生的廉潔誠信教育，引導學生群體系好人生第一顆紐扣。二是用好傳統宣傳方式。如打造富有吸引力的公共櫥窗展板、編印全面從嚴治黨專刊等，及時傳達學習宣傳習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新措施，積極擴大警示和宣傳教育的影響力。

（二）與時俱進發揮新媒體平臺宣教作用。一是運用好履責記實信息平臺。準確把握專責監督的職責定位，抓住重點內容，突出務實舉措，將警示教育相關內容及時上傳和下發，督促校領導帶頭抓好警示教育。二是不斷加強學校紀檢監察網站平臺建設。開設紀律教育專題欄目，及時更新網站內容，注重運用黨員干部的承諾心得以及正反面典型案例、尤其是高校案例，開展警示教育，提高教育的針對性和有效性，使得受教育者如見其人，如臨其境，并產生共鳴，受到感染。三是充分利用微博、微信、QQ 等新媒體的優勢，做好黨風廉政警示教育工作。在學校黨員干部學習微信群等，定期推發警示教育相關信息。

開展警示教育是落實全面從嚴治黨主體責任監督責任的必然要求，是深入推動作風建設的重要舉措，是引導廣大黨員干部堅定理想信念的有效途徑。高校應該進一步貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，推動高校警示教育常態化制度化，標本兼治推進全面從嚴治黨向縱深發展，開創警示教育工作的新局面，維護風清氣正的高校良好政治生態。