茶園村的“圓”
——湖北省宜昌市民宗委精準扶貧工作紀實

文/冉龍升

（作者單位：湖北省宜昌市民宗委、宜昌市直駐茶園村扶貧工作隊）

長陽土家族自治縣榔坪鎮茶園村，是湖北省宜昌市民宗委精準扶貧駐點村。該村位于長陽自治縣及巴東縣、秭歸縣三縣交界處，版圖面積85.7平方公里，轄8個村民小組、892戶2583人，其中建檔立卡貧困戶294戶800人。

自2015年以來，宜昌市民宗委認真履行隊長單位職責，協調宜昌大橋集團、國網宜昌供電公司等單位開展幫扶工作，與茶園村各族干部群眾戮力同心、攻堅克難，取得了2018年“村出列”、2019年“戶脫貧”、2020年無“疫”村的戰果。

過去的茶園村，因出產高山野茶而得其“園”。今天的茶園村，因精準扶貧脫貧攻堅而收獲多個“圓”：水、電、路、通信等生產生活條件明顯改善；蔬菜、水果、中藥材等種植業快速發展；村集體經濟收入逐步壯大；農民人均純收入大幅提升；茶園村干部群眾曾經夢寐以求的脫貧致富花開夢圓……

結對幫扶助夢圓

2015年，宜昌市民宗委率3家市直幫扶單位到茶園村結窮親，“把最邊遠、最貧困的戶留給領導干部”，3家單位駐點幫扶茶園村、黨員干部結對幫扶貧困戶的“雙結對”自此啟動。

2019年，市民宗委組織深化結對幫扶，黨員干部從過去“1幫1”“1幫3”發展到“1幫3”“1幫5”，結對幫扶戶從過去的93戶增至269戶，加上鎮聯村干部結對幫扶的25戶，實現建檔立卡貧困戶結對幫扶不掉一戶、不落一人。

建立結對幫扶機制以來，宜昌市民宗委每年落實專項資金支持茶園村脫貧攻堅，多次組織民族助學、宗教慈善力量到村扶貧濟困，組織幫扶單位主要負責人到茶園村開展一次專題調研，解決脫貧攻堅中的困難和問題。組織黨員干部每月一電話聯系、每季度一入戶走訪，幫助貧困戶掌握扶貧政策、制定發展規劃、解決實際困難，確保貧困戶脫貧出列有盼頭、增收致富有奔頭。

5年來，宜昌市民宗委的黨員干部們有的自費幫助貧困戶建衛生廁所，有的幫助貧困戶的大學畢業生就業創業，有的幫助貧困戶忙完生產忙銷售，建立了實實在在的扶貧情。

水電路網連通圓

2015年剛開始結對，彼時的宜昌市民宗局黨員干部們到茶園村的第一站就到了三組桃子山，那時公路彎道多、路況差，10多公里的車程花了1個小時。

村民覃春松介紹說：“因為交通條件差、運費貴，辣椒三毛一斤沒人收，一塊墻磚在榔坪賣價一塊五，運到桃子山的路費就要兩塊。”茶園村的交通條件之差、村民運輸之難可見一斑。

精準扶貧5年來，宜昌市民宗委指導茶園村抓基礎、補短板，依山就勢、以人為本，硬化公路83公里，實現村民小組硬化公路全覆蓋。

如今的茶園村，硬化公路如飄帶般纏繞于大山之間，連接著山上山下、村內村外。如交通條件這般大幅改善形成網絡的還有水、電和通信網絡。5年來，茶園村新建水池42口1410方，通過集中供水、分散供水等方式解決了600余戶2000多人的安全飲水難題。協調落實資金1000多萬元開展農網改造，充分滿足村民生活用電和動力用電需求。推進光纖入戶596戶，入戶率達到74%，無線通信基本無死角、無盲區。

水、電、路和通信等基礎設施的大幅改善，打通了茶園村決戰決勝脫貧攻堅的大動脈，給全村干部群眾注入脫貧致富“強心劑”，修建房屋、發展產業、購買小汽車等過去想做又沒辦法做的事情，如雨后春筍般在茶園村涌現。

特色產業花滿園

給錢給物，不如扶志扶智。解決水、電、路、通信等問題的同時，一個突出問題擺在宜昌市民宗委和茶園村干部群眾面前，如何帶領貧困戶脫貧致富？

發揮氣候環境優勢，大力發展特色產業，是幫助茶園村整村出列、戶戶脫貧的根本之策。

5年來，宜昌市民宗委堅持“年年有產業扶持、戶戶有產業項目、人人能持續增收”的產業發展思路，采取“專業合作社+基地+農戶”的產業發展模式，協調落實項目資金400余萬元，幫助茶園村形成以高山反季節蔬菜、生豬養殖、林下種植中藥材等為主導的特色產業，建設蔬菜交易市場和冷庫等配套設施，高山蔬菜、林下中藥材、小水果等達到1.1萬畝，生豬年出欄2萬頭，特色產業帶動率達60%。

曾經交通極為不便的三組桃子山，現在是戶戶有母豬生產、有生豬出欄，僅此一項戶均增收1萬元以上。指導培育新型農業經營主體6家，輻射帶動貧困戶200余戶，幫助貧困戶增收400余萬元。

長陽德龍蔬菜專業合作社法人譚福映早已在榔坪鎮買房居住，當問起他堅持每天往返鎮村之間發展蔬菜、收購蔬菜的動力時，他動情地說：“以發展蔬菜來建設家鄉，通過產前扶持、產中服務、收購讓利的辦法回饋鄉親，值得！”

戶戶脫貧致富夢圓

實現整村出列、戶戶脫貧，全面解決貧困戶“兩不愁三保障”問題才是關鍵。

精準扶貧之初，茶園村部分村民小組的土墻屋占比達80%，這些房屋處處裂縫、陰暗潮濕、無法裝修改善，與安全住房的標準之間存在巨大差距。

茶園村因病因殘致貧率高達70%，貧困人口中患風濕性疾病的比重較大，土房、危房成了部分貧困戶脫貧致富的“卡脖子”問題。

居住條件如此，義務教育、醫療保障同樣存在較大困難。

針對茶園村實際，宜昌市民宗委牢牢把握茶園村脫貧攻堅目標任務，指導駐村工作隊和村組干部組成沖鋒隊，分片聯系、分組負責，充分發揚五加二、白加黑的精神，牢牢抓住“兩不愁三保障”核心問題，全力以赴抓好義務教育、醫療保障、安全飲水、危房改造、易地搬遷等重點工作。

在大家的共同努力下，茶園村2018年整村出列，2019年未脫貧的5戶9人全部脫貧，貧困發生率為零。

截至目前，全村義務教育階段貧困學生享受教育資助率100%，沒有失學輟學情況。貧困戶繳納基本醫保294戶800人，參保率100%。低保戶106戶233人，特困供養戶32戶34人，實現應保盡保。

深入開展消危減土、易地搬遷、人居環境整治和廁所革命等工作，實施危房改造363戶、易地扶貧搬遷71戶，對可安全居住的土墻屋實施了“墻白、地平、換瓦”改造，門窗通透、排水通暢，部分村民還自籌資金建起來樓房，人居環境大幅改善。

2020年住房安全核驗，茶園村住房安全率、群眾認可率達100%。

解決了“兩不愁三保障”問題的茶園村民，正朝鄉村振興和更美好生活的方向拼搏、奮斗。

黨建引領繪就同心圓

山鄉蛻變、鳳凰涅槃，必須加強基層組織建設這個基座、底盤。

5年來，宜昌市民宗委始終牢記加強基層組織建設的幫扶職責，支持陣地建設，落實資金100余萬元建好村黨員群眾服務中心；突出政治引領，推選一批創業致富帶頭人、鄉賢能人到村“兩委”任職，一個年輕化、知識化、服務型、引領型的村“兩委”班子正發揮積極作用；強化建章立制，指導建立健全工作、學習、議事和村務公開等制度，開好黨員大會、黨支部會、村民小組會和群眾會，引導全體黨員在黨言黨、在黨愛黨，山長、路長、信息員、護林員、護路員、光伏電站管理員等崗位人員認真履行職責，全體村民聽黨話、感黨恩、跟黨走，駐村工作隊的執行力、戰斗力和村黨組織的凝聚力、向心力明顯增強。

宜昌市民宗委黨組書記、主任黃海在茶園村指導扶貧工作時說：“茶園村面積大、基礎差，如今村容村貌發生了翻天覆地的變化，村出列、戶脫貧任務如期完成，駐村工作隊和村黨組織的艱苦努力工作值得肯定。”